Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2019 г. по делу N 33-29924/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Климовой С.В,

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при секретаре Воропаевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В, гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2018 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении иска фио к Перовскому отделу ЗАГС Управления ЗАГС г.Москвы, ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области о внесении исправлений в запись акта о рождении, назначении социальной пенсии.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к Перовскому отделу ЗАГС Управления ЗАГС г.Москвы, ГУ-Главному управлению ПФР N7 по Москве и Московской области об установлении неправильности в записи о рождении фио **** г. N *** от *** г, обязать отдел ЗАГС внести исправления в запись о рождении ребенка в сведения о матери, выдать новое свидетельство о рождении, обязать ГУ-ГУ ПФР N7 назначить социальную пенсию фио как ребенку, чьи родители неизвестны.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является опекуном несовершеннолетней фио, *** г. Перовским отделом ЗАГС составлена запись акта о рождении, в которой указана мать фио Однако, мать фио не имела при себе документов, удостоверяющих личность, ее данные записаны со слов, что также указано в акте об оставлении ребенка. Несовершеннолетняя фио была помещена в дом ребенка N8, сотрудниками которого проводились мероприятия по поиску фио, в результате которых установлено, что гражданина с такими данными не существует, по другим данным фио умерла в 2010 г. Обратившись с заявлением о назначении подопечной пенсии, в назначении пенсии было отказано, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец фио заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Перовского отдела ЗАГС Управления ЗАГС г.Москвы в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по заявленным требованиям.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобе просит отменить истец фио

Представитель ответчика Перовского отдела ЗАГС Управления ЗАГС г.Москвы в заседание судебной коллегии не явился, представил письменные пояснения, указав об отсутствии возражений по заявленным требованиям; просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца фио, представителя ответчика ГУ - ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области по доверенности фио, приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Как следует из материалов дела, фио является опекуном малолетней фио, 12.07.2012 года рождения, на основании Постановления Муниципалитета внутригородского образования Ростокино в г.Москве от *** г. N ***.

Из данного постановления следует, что 12.07.2012 г. в Акушерский стационар Перинатального центра ГБУЗ "ГКБ N 70 ДЗМ" после домашних родов поступила гражданка, назвавшаяся фио, документов, удостоверяющих личность, при себе не имела. 17.07.2012 г. она была выписана из отделения, но свою дочь забрать отказалась, письменно отказ не оформила. Розыскными мерами личность и место нахождение данной гражданки установить не представилось возможным, так как все сведения о себе она сообщила вымышленные.

Согласно записи акта о рождении N *** от *** г. фио, родилась **** г. в г.Москве. Сведения об отце отсутствуют. Матерью указана фио, **** года рождения. Сведения о матери внесены на основании акта об оставлении ребенка в акушерском стационаре перинатального центра ГБУЗ "ГКБ N70 ДЗМ" из которого следует, что ребенок рожден фио, отказавшейся забрать ребенка из медицинского учреждения.

Из акта об оставлении ребенка в Акушерском стационаре Перинатального центра ГБУЗ "ГКБ N 70 ДЗМ", оставшегося без попечения родителей от **** г, подписанного главным врачом фио, заведующим АОО АС ПЦ фио, юрисконсультом фио, представителем органа опеки и попечительства муниципалитета Новогиреево фио, следует, что в Акушерский стационар Перинатального центра ГБУЗ "Городская клиническая больница N 70 Департамента здравоохранения города Москвы" 13.07.2012 г. в 00 час 50 мин, после домашних родов, по наряду скорой помощи N 50289 с адреса: город **** поступила гражданка, назвавшаяся фио, документов, удостоверяющих личность, при себе не имела. Гражданка, назвавшаяся фио сообщила о себе следующие сведения: дата рождения - *** г, зарегистрирована по адресу: **** в браке не состоит (все сведения записаны с ее слов и документально не подтверждены).

Гражданка, назвавшаяся фио, **** г, была выписана из акушерского обсервационного отделения Акушерского стационара Перинатального центра ГБУЗ "ГКБ N 70 ДЗМ", однако своего новорожденного ребенка забрать отказалась, при этом заявила, что и после окончания лечения ребенка забирать отказывается, так как не имеете средств на его содержание.

По сообщению Отдела МВД России по Рязанскому отделу г.Москвы от 21.09.2012 г. на имя главного врача Специализированного Дома ребенка N 8, по адресу: г.Москва, 4-й Вешняковский пр-д, д.7, кв. 78 фио не проживает и ранее не проживала, сведениями о месте нахождения фио не располагают; получить письменный отказ от ребенка у фио не представляется возможным.

Из ответа Управления образования Администрации города Вологды от 31.08.2012 г. на имя руководителя внутригородского муниципального образования Новогиреево в городе Москве, усматривается, что в результате проверке сведений, которые сообщила женщина, родившая фио, установлено, что дома по адресу: г ****, не существует (данная улица заканчивается домом N 11а). По информации, полученной в Информационном центре УМВД России по Вологодской области, фио, **** года рождения, умерла в 2010 г. Также не подтвердились сведения об указанных рожавшей женщиной родственниках.

Из ответа Перовского отдела ЗАГС Управления ЗАГС г.Москвы от 17.05.2018 г, подготовленного на обращение фио о внесении изменений в запись акта о рождении фио N *** от *** г, из которого следует, что сведения о матери фио внесены в запись акта о рождении на основании медицинского свидетельства о рождении серии 45 А N *** от *** г, выданного Городской клинической больницей N 70 г.Москвы.

В материалы дела представлена запись акта о рождении N 3026 от 18.07.2012 г. фио, 12.07.2012 года рождения, в которой имеются сведения о матери фио, 01.04.1981 года рождения, место жительство **** ; сведения об отце отсутствуют. При этом, имеется отметка о том, что паспорт матери на регистрацию не предъявлен, сведения о матери в медицинском свидетельстве указаны с ее слов, документально не подтверждены.

Решением ГУ - Главное Управление ПФР N 7 по г.Москве и Московской области от 07.03.2018 г. N *** отказано в установлении социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны, поскольку в свидетельстве о рождении фио, **** года рождения, выданного *** г, имеются сведения о ее матери фио.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в актовую запись о рождении фио, 12.07.2012 года рождения, поскольку отсутствует заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Не установив оснований для внесения изменений в актовую запись, суд отказал в удовлетворении требования об обязании пенсионного органа назначить социальную пенсию.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном применении норм права.

Согласно ст.19.1 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" г осударственная регистрация рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, производится по заявлению медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка не позднее чем через семь дней со дня его оставления матерью.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, должны быть представлены: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов; акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией, в которой находится этот ребенок. Форма указанного акта утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Сведения о фамилии, об имени и отчестве ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, вносятся в запись акта о рождении этого ребенка по указанию органа или организации, определенных пунктом 1 настоящей статьи. Сведения о родителях ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, в запись акта о рождении этого ребенка не вносятся.

В соответствии со ст.69 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в несение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является:

запись акта об усыновлении;

запись акта об установлении отцовства;

запись акта о перемене имени;

решение суда;

решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;

заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;

заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.70 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" з аключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; представлен документ об изменении пола, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Из материалов дела следует, что в актовую запись о рождении фио, 12.07.2012 года рождения, оставленной матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, были внесены сведения о матери - фио. То есть, данные сведения о матери внесены без документов, удостоверяющих ее личность. При этом, согласно свидетельства о смерти серии **** N *** выданного Территориального отдела ЗАГС г.Вологды Управления ЗАГС Вологодской области, фио *** рождения, умерла **** г.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для внесения изменений в запись о рождении фио, 12.07.2012 года рождения, а именно об исключении сведений о матери - фио, поскольку ее личность в медицинской организации не была подтверждена документом, удостоверяющим личность; по сведениям отдела ЗАГС фио *** года рождения, умерла **** г, то есть за два года до рождения ребенка.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Для назначения социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего перечня, необходим документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов (п.47.1 указанного Перечня).

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении требования о внесении изменений в запись о рождении фио, **** года рождения, с исключением сведений о матери - фио, а также учитывая, что регистрация рождения ребенка была произведена на основании заявления медицинской организации о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, требование истца об обязании назначить социальную пенсию фио, 12.07.2012 года рождения, как ребенку, оба родителя которого неизвестны, является правомерным и подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование истца об обязании назначить фио социальную пенсию, как ребенку, оба родителя которого неизвестны, судебная коллегия исходит из того, что иных оснований для отказа в назначении пенсии, решение пенсионного органа от 07.03.2018 г. N ****, не содержит.

Исходя из указанного, судебная коллегия, отменяя решения суда первой инстанции, принимает новое решение об удовлетворении заявленных требований фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

Исключить из записи акта о рождении фио, 12.07.2012 года рождения, сведения о фио *** года рождения, как о матери фио.

Обязать Перовский отдел ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы внести исправления в запись акта о рождении ребенка фио, *** года рождения, указав в графе "сведения о матери" прочерк.

Обязать Перовский отдел ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы выдать новое свидетельство о рождении фио, 12.07.2012 года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г.Москве и Московской области назначить социальную пенсию фио, 12.07.2012 года рождения, как ребенку, оба родителя которого неизвестны.

Председательствующий:

Судьи: