Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 июня 2019 г. по делу N 33а-3303/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судейТиханской А.В, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

по докладу судьи Тиханской А.В. материал N Ма-74/19 по частной жалобе представителя административного истца Машковой Н.А. по доверенности Густапа Н.В. на определение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2019 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Машковой Н.А. к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Старостенкову П.К, УФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным возвратить истцу.

Разъяснить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛА:

Машкова Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Старостенкову П.К, УФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным.

Определением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2019 года административное исковое заявление Машковой Н.А. было оставлено без движения до 11 марта 2019 года как не соответствующее требованиям статей 125 - 126 названного Кодекса.

Определением судьи от 04 апреля 2019 года административное исковое заявление возвращено административному в связи с неустранением недостатков в срок, указанный в определении суда об оставлении искового заявления без движения.

В частной жалобе представитель административного истца ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи от 04 апреля 2019 годаподлежащим отмене ввиду следующего.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Как следует из представленных материалов, срок на устранение недостатков не отвечал принципу разумности, поскольку определение об оставлении административного иска было направлено административному истцу 25.03.2019 года, то есть за пределами срока, определенного судом для устранения отмеченных недостатков, кроме того у суда отсутствовали основания для оставления административного иска без движения, поскольку указанные судом недостатки не препятствовали его принятию.

При таких обстоятельствах, возврат искового заявления является необоснованным, а определение судьи о возврате административного искового заявления не соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, обжалуемое определение о возврате административного искового заявления подлежит отмене; а материал - возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 124 - 130 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2019 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления Машковой Н.А. к производству суда.

Председательствующий

Судьи