Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 14 июня 2019 г. по делу N 33а-4129/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Токаревой З.В. на определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Токарева З.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по району Кузьминки г. Москвы, в котором просила признать незаконным отказ в предоставлении формы N 1.

Определением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года в принятии указанного административного искового заявления отказано.

В частной жалобе Токарева З.В. просит определение отменить, поскольку считает, что судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Отказывая в принятии административного иска, судья первой инстанции руководствовался п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ и пришел к выводу о том, что отсутствует нарушение прав административного истца, поскольку ее обращение было рассмотрено и по существу обращения был дан ответ.

Действительно данная норма предусматривает в качестве основания для отказа в принятии административного иска случаи, когда из административного искового заявления не следует, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако данная норма судьей первой инстанции применена не правильно.

По смыслу приведенной нормы, не подлежат рассмотрению в суде требования о признании незаконными решений, действий (бездействия), принятых по вопросам, не касающимся административных истцов.

Между тем, требования административного истца мотивированы тем, что она не согласна с результатом рассмотрения ее обращения административным ответчиком.

Делая вывод об отсутствии нарушения прав административного истца с удья первой инстанции фактически сделал вывод по существу заявленных требований, что недопустимо на стадии рассмотрения вопроса о принятии административного иска к производству.

При разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда не может быть дана оценка действиям и полномочиям административных ответчиков, а также сделан вывод об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав, свобод и законных интересов административных истцов, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении административного дела по существу.

При указанных обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с направлением материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия административного иска к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года отменить.

Материалы по административному исковому заявлению Токаревой З.В. к ОМВД по району Кузьминки г. Москвы направить в Кузьминский районный суд г. Москвы для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи