Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 июня 2019 г. по делу N 33а-4554/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Гордеевой О.В, Тиханской А.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Тиханской А.В, материал N Ма-1424/18 по частной жалобе административного истца Абрамовой М.В.на определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 15 октября 2018 года, которым постановлено:

Оставить без движения административное исковое заявление Абрамовой М.В. о признании незаконным постановления заместителя начальника Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве Чижиковой Н.Н. от 11.07.2018 года.

Предоставить административному истцу срок до 20 ноября 2018 года включительно для исправления указанных в определении недостатков,

УСТАНОВИЛА:

Абрамова М.В. обращаласьс административным иском к заместителю начальника Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве Чижиковой Н.Н. о признании незаконным постановления от 11.07.2018 года.

Определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 15 октября 2018 года исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст.ст. 125-126 КАС РФ, поскольку в исковом заявлении не указаны дата и место рождения административного истца, номера телефонов, факс административного ответчика, исковые требования не конкретизированы.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, установленных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.

Оставляя заявление без движения, суд исходил из того, что заявителем при подаче административного иска не соблюдены требования ст. 125, 126 КАС РФ, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления, а именно в иске не указаны дата и место рождения административного истца, телефон, факс административного ответчика,кроме того не представлен расчет задолженности по алиментам, не конкретизированы требования.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального права.

В силу пункта 2 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

Пункт 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ возлагает на административного истца обязанность указать в административном исковом заявлении: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

В случае несоответствия административного искового заявления требованиям ст. 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление в силу ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит оставлению без движения.

Установленная законодателем обязанность сообщать в исковом заявлении адреса электронной почты административного ответчика, номер его телефона направлена на обеспечение своевременного извещения стороны административного дела, вместе с тем, отсутствие указанных данных, как и даты и места рождения административного истца не может служить препятствием для принятия административного иска. Кроме того сведения, имеющие отношение к ответчику, указываются, если они известны административному истцу.

Судебная коллегия отмечает, что возложение на административного истца обязанности предоставить расчет задолженности при подаче иска нельзя признать оправданным. При этом суд не принял во внимание, что Абрамова Н.Н. не ставит требования об определении размера задолженности по алиментам, а оспаривает законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления.

В силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Представление доказательств в обоснование заявленных требований относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия искового заявления к производству суда.

При таких обстоятельствах суд, оставив административный иск без движения, необоснованно создал препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований, а потому определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Нагатинскогорайонного суда города Москвы от 15 октября 2018 года отменить, направить материалы по административному исковому заявлению Абрамовой М.В. к заместителю начальника Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве Чижиковой Н.Н. о признании незаконным постановления в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи