Постановление Московского городского суда от 21 июня 2019 г. по делу N 4а-2220/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Демьянской М.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы от 10 апреля 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы от 10 апреля 2018 года Демьянская М.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Демьянской М.Ю. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Демьянская М.Ю. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для её привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, она не получала, в связи с чем не могла его обжаловать в установленные законом сроки; незаконность постановления должностного лица о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в связи с наличием у неё резидентского разрешения на бесплатную парковку на платных городских стоянках.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела 18 марта 2018 года контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ "АМПП" в отношении Демьянской М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением N 0355431010117102000032339 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы (л.д. 1,2).

Согласно названному протоколу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 20 октября 2017 года о привлечении Демьянской М.Ю. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 06 декабря 2017 года, в течение шестидесяти дней с указанной даты, то есть до 04 февраля 2018 года штраф Демьянской М.Ю. не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Демьянской М.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем с принятыми по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление

Из материалов дела и представленных к настоящей жалобе документов следует, что Демьянская М.Ю, не согласившись с вынесенным в отношении неё постановлением должностного лица N 0355431010117102000032339 от 20 октября 2017 года, обжаловала его в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении ей срока на подачу жалобы.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2018 г. в удовлетворении ходатайства Демьянской М.Ю. восстановлении срока обжалования названного постановления было отказано.

Определением судьи Московского городского суда от 26 февраля 2019 г. определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2018 г. отменено, материалы по жалобе направлены на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2019 г. ходатайство Демьянской М.Ю. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010117102000032339 от 20 октября 2017 г. удовлетворено, жалоба Демьянской М.Ю. на указанное постановление должностного лица принята к производству.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2019 г. постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010117102000032339 от 20 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Демьянской М.Ю. оставлено без изменения, жалоба Демьянской М.Ю. без удовлетворения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок, который подлежит исчислению подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом этого, обжалование Демьянской М.Ю. постановления должностного лица в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в Мещанский районный суд г. Москвы и рассмотрение жалобы судом по существу 10 апреля 2019 г, исключают вывод нижестоящих судебных инстанций о вступлении обжалуемого постановления должностного лица в законную силу 06 декабря 2017 г.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 31.1 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения Демьянской М.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010117102000032339 от 20 октября 2017 г. о привлечении Демьянской М.Ю. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы не вступило в законную силу, в связи с чем, Демьянская М.Ю. не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы от 10 апреля 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Демьянской М.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Демьянской М.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы от 10 апреля 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Демьянской М.Ю. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель

председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова