Постановление Московского городского суда от 21 июня 2019 г. по делу N 4а-2542/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Демьянской М.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 410 Мещанского района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы от 27 июня 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 410 Мещанского района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы от 27 июня 2018 года Демьянская М.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Демьянской М.Ю. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Демьянская М.Ю. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для её привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, она не получала, в связи с чем не могла его обжаловать в установленные законом сроки; незаконность постановления должностного лица о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в связи с наличием у неё резидентского разрешения на бесплатную парковку на платных городских стоянках ; отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку постановление N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года ею было обжаловано.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Демьянская М.Ю. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, наложенный на неё постановлением N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 27 марта 2018 года.

Указанными действиями (бездействием) Демьянская М.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Демьянской М.Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2018 года; копией постановления N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года, которым Демьянская М.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 27 марта 2018 года; определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 г. о возврате жалобы на постановление N 0355431010117122300003007.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Демьянской М.Ю. в его совершении.

Доводы Демьянской М.Ю. о том, что постановление

N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является незаконным, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не входит в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в неуплате административного штрафа, назначенного постановлением, вступившим в законную силу, в срок, предусмотренный данным Кодексом.

При этом из материалов дела усматривается, что поданная Демьянской М.Ю. жалоба на постановление N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 г. была возвращена её подателю (л.д. 12).

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 09 октября 2018 г. Демьянской М.Ю. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года (л.д. 29-30).

Согласно представленным Мещанским районным судом г. Москвы данным, определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 09 октября 2018 года, которым Демьянской М.Ю. отказано в восстановлении срока по подачу жалобы на постановление

N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года, в установленном КоАП РФ порядке не обжаловалось.

Самой Демьянской М.Ю. документального подтверждения принятия поданной ею жалобы на постановление N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года к производству суда не представлено.

При таких обстоятельствах оснований считать названное постановление должностного лица не вступившим в законную силу на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ, и его рассмотрении в судах первой и второй инстанции, не имеется.

Довод жалобы Демьянской М.Ю. о том, что копия постановления должностного лица не была ею получена, поскольку адрес её места проживания был указан неверно (отсутствовало указание на строение 1А), не может повлечь отмену принятых по делу судебных актов.

Как усматривается из материалов дела копия постановления N 0355431010117122300003007 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 декабря 2017 года была направлена 24 декабря 2017 года Демьянской М.Ю. по адресу: 129272, г. Москва,... Указанному почтовому отправлению был присвоен внутрироссийской почтовый идентификатор 14580218593752.

Согласно отчету об отслеживании отправления, размещенному в сети Интернет на официальном сайте "Почта России", электронное письмо с почтовым идентификатором 14580218593752 26 декабря 2017 года прибыло в место вручения в отделение почтовой связи 129272, в этот же день состоялась неудачная попытка вручения и 26 января 2018 года было выслано обратно отправителю.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы http://www.rosreestr.ru/ в разделе "Публичные кадастровые карты" по адресу: г. Москва,.., д. 2А строение N 1, расположен 16 этажный многоэтажный жилой дом, с присвоенным ему почтовым индексом.., в то время строение N 2 по тому же адресу представляет собой одноэтажное панельное нежилое здание.

Иные строения с адресным ориентиром - д. 2А по ул.... в городе Москве отсутствуют.

Также необходимо отметить, что Демьянская М.Ю. извещалась о рассмотрении дела мировым судьей по адресу: г. Москва, ул..., д. 2А кв. 25, то есть без указания строения 1 (л.д. 6). Согласно данным официального сайта Почта России судебное уведомление получено Демьянской М.Ю. (л.д. 7-9).

С учетом названных выше обстоятельств, сомневаться в том, что доставка электронного письма с почтовым идентификатором 14580218593752 была осуществлена работником почтового отделения по адресу проживания Демьянской М.Ю.:..,

г. Москва, ул..., д. 2 стр. 1 кв..., оснований не имеется.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Демьянской М.Ю, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Демьянской М.Ю, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Демьянской М.Ю. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 410 Мещанского района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 411 Мещанского района г. Москвы от 27 июня 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Демьянской Маргариты Юрьевны оставить без изменения, жалобу Демьянской М.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова