Решение Московского городского суда от 02 июля 2019 г. по делу N 7-5411/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курапова Д.И. на решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 27 мая 2019 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника труда Государственной инспекции труда в г. Москве Б.Т.М. от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Аквалюкс" Курапова Д.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника труда Государственной инспекции труда в г. Москве Б.Т.М. N *** от 12 марта 2019 года генеральный директора ООО "Аквалюкс" Курапов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Решением судьи районного суда указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Курапов Д.И. просит указанные выше постановление должностного лица и решение судьи изменить, заменив наложенный штраф на предупреждение за впервые совершенное правонарушение, ссылаясь на то, что ООО "Аквалюкс" является микропредприятием с небольшими финансовыми оборотами, ни само микропредприятие, ни генеральный директор ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекались.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Курапова Д.И. - Бабкина С.Б, поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются, помимо прочего, дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в Государственную инспекцию труда в

г. Москве поступили обращения П.А.М. вх. N ***, N ***,

N ****, N *** от 23 октября 2018 года о нарушении трудовых прав в части оплаты труда.

В связи с поступившими обращениями в ООО "Аквалюкс" проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что приказом (распоряжением) о приеме работника на работу N *** от 16 апреля 2018 года в соответствии с договором N ** от 16 апреля 2018 года П.А.М. принята в ООО "Аквалюкс" на должность менеджера по продажам в обособленное подразделение "****", с заработной платой в размере 0 руб. в месяц. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

Вместе с тем, в трудовом договоре N ** от 16 апреля 2018 года, заключенного с работником П.А.М, отсутствует обязательное условие трудового договора, а именно дата начала работы.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "Аквалюкс" является Курапов Д.И.

Таким образом, генеральным директором ООО "Аквалюкс" Кураповым Д.И. нарушены положения ч. 2 ст. 57 ТК РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП ФР.

Указанные выше обстоятельства и вина генерального директора ООО "Аквалюкс" Курапова Д.И. подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N *** от 05 марта 2019 года; распоряжением от 1 ноября 2018 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Аквалюкс"; актом проверки N *** от 05 декабря 2018 года; предписанием от 05 декабря 2018 года; заявлениями П.А.М. о нарушении со стороны работодателя (ООО "Аквалюкс") требований трудового законодательства РФ; личной карточкой работника П.А.М.; трудовым договором N ** от 16 апреля 2018 года между П.А.М. и ООО "Аквалюкс"; трудовым договором с генеральным директором между ООО "Аквалюкс" и Кураповым Д.И. и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, на основании изложенного действия генерального директора ООО "Аквалюкс" Курапова Д.И. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что по результатам одной проверки было вынесено четыре протокола об административных правонарушениях, в связи с чем имеются основания для применения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, является несостоятельным.

По общему правилу при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение ( ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При этом необходимо учесть, что в соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 24 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для привлечения генерального директора ООО "Аквалюкс" Курапова Д.И. и ООО "Аквалюкс" к административной ответственности характеризуется отличной друг от друга объективной стороной правонарушения и совершены Обществом и его генеральным директором в результате различных действий (бездействия), то положения ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ применены обоснованно. Данные обстоятельства не свидетельствует о том, что Общество и его генеральный директор Курапов Д.И. привлечены повторно за совершение одного и того же административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Назначенные генеральному директору ООО "Аквалюкс" Курапову Д.И. вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ указанных взаимосвязанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на генерального директора ООО "Аквалюкс" Курапова Д.И. административного штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора ООО "Аквалюкс" Курапова Д.И. к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника труда Государственной инспекции труда в г. Москве Б.Т.М. N *** от 12 марта 2019 года и решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Аквалюкс" Курапова Д.И. оставить без изменения, жалобу Курапова Д.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов