Решение Московского городского суда от 04 июля 2019 г. по делу N 7-5552/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Твое дело" Мартынова М.Е. на решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 года, которым постановлено:

"Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ

N ***493 от 27.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Твое дело" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ

N ***93 от 27.11.2018 года ООО "Твое дело" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением судьи районного суда указанное постановление должностного лица оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, заявитель просит об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку автомобиль до фиксации правонарушения был передан во владение и пользовании третьего лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Твое дело" - Шарипову М.Ш, прихожу к следующему выводу.

Статьей 8.25 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 21 ноября 2018 года в 08 час. 36 мин. по адресу: ***, водитель автомобиля Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак ***, принадлежащего ООО "Твое дело", разместил указанное транспортное средство на газоне.

Указанные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства судья районного суда посчитал надлежащим образом доказанными.

Между тем, с выводами судьи районного суда и сотрудника МАДИ согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В подтверждение доводов заявителя о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак ***, во владении иного лица в материалы дела представлены: копия договора аренды N **, заключенного между ООО "Твое дело" и ООО "***" 01.11.2018 года; копия акта приема-передачи транспортных средств от 07.11.2018 года; копия платежного поручения N *** от 21.11.2018 года об осуществлении через филиал N *** ПАО Банк ВТБ платежа по договору аренды N *** от 01.11.2018 года.

Изложенное позволяет прийти к выводу о достоверности договора аренды и допустимости данного доказательства, свидетельствующего о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица - ООО "АП Сервис".

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО "Твое дело" отсутствует состав правонарушения, предусмотренного положениями ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Твое дело", предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, - прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Твое дело" удовлетворить.

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ

N ***493 от 27.11.2018 года и решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Твое дело" прекратить на основании п. 2

ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов