Решение Московского городского суда от 08 июля 2019 г. по делу N 7-5678/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "РЖД" Токаревой О.А. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13 мая 2019 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы N *** от

05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1 ст. 8.12 КоАП города Москвы, в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы N *** от

05 марта 2019 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи районного суда названное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением судьи, представитель ОАО "РЖД" подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что проверка здания по указанному адресу была проведена административным органом в выходной день, тогда как очистка кровли от снега была проведена в понедельник; входная группа, указанная на фотоприложении, юридическим лицом не используется.

Выслушав защитника ОАО "РЖД" Чулыгину С.В, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В силу п. 10.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 (далее - Правила), ю ридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствии с п. 10.13 вышеуказанных Правил, в зимнее время собственниками, балансодержателями (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 03 февраля 2019 года в 11 час. 30 мин. по адресу: ***, в ходе обследования территории было выявлено нарушение ОАО "РЖД" требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 года N 1018, а именно: наличие снежных свесов, наледообразований на конструктивных элементах фасада здания, что является угрозой безопасности здоровья и жизни граждан.

Действия ОАО "РЖД" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.12 КоАП

г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО "РЖД" в его совершении подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N *** от 19.02.2019 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении N *** от 05.03.2019 года;

- предписанием N *** от 19.02.2019 года;

- поручением N *** от 01.02.2019 года;

- фотоприложением;

- иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, представленный фотоматериал суд признает допустимым доказательством по делу ввиду того, что последний фиксирует нахождение на крыше здания образовавшихся наледи и снега, что в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ является документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении, которое при рассмотрении жалобы на постановление получили надлежащую оценку судьи районного суда.

Учитывая тот факт, что ОАО "РЖД" является основным пользователем нежилого здания по вышеуказанному адресу, Общество должно нести ответственность за выполнение работ по очистке кровли и карнизов от снега, наледи и наледообразований (сосулек) данных строений по адресу: ***, бремя ответственности по соблюдению требований п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств своевременной очистки кровли здания от снега и наледи, либо уважительности причин, препятствующих надлежащему исполнению ОАО "РЖД" установленной п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечению чистоты и порядка в города Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, обязанности по организации своевременной очистки кровли здания от снега и наледи, заявителем не представлено.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о виновности ОАО "РЖД" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, нахожу, что действия ОАО "РЖД" по ч. 1 ст. 8.12 КоАП

г. Москвы квалифицированы правильно.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность выводов суда о совершении ОАО "РЖД" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП

г. Москвы и не могут служить основаниями для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Оспариваемое постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ, не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Административное наказание ОАО "РЖД" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции

ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы N *** от

05 марта 2019 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от

13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "РЖД" Токаревой О.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов