Решение Московского городского суда от 10 июня 2019 г. по делу N 7-8080/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кутателадзе Н. на постановление судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 30 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Грузия Кутателадзе Н. * года рождения,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2019 г. ведущим специалистом-экспертом ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Грузия Кутателадзе Н. * г.р, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение по подведомственности в Коптевский районный суд г.Москвы, постановлением судьи которого от 30 апреля 2019 г. гражданка Республики Грузия Кутателадзе Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В настоящей жалобе Кутателадзе Н. просит изменить указанное постановление, назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, по основаниям указанным в жалобе.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Кутателадзе Н. и ее защитника на основании письменного ходатайства - Ежихина Б.Е, поддержавших доводы жалобы и признавших при этом наличие в действиях Кутателадзе Н. факта и состава административного правонарушения т.к. она действительно работала 3 дня в ООО "Бульвар Отель" в качестве повара, не имея разрешения, патента на право работы иностранному гражданину в г.Москве, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 204-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2019 г. в 15 час. 20 мин по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции, выявлена гражданка Республики Грузия Кутателадзе Н, которая в нарушение п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", осуществляла трудовую деятельность в ООО "Бульвар Отель" в качестве повара, не имея разрешения, патента на право работы иностранному гражданину в г.Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Кутателадзе Н. в его совершении подтверждаются материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей ; данными АС ЦБДУИГ, согласно которым Кутателадзе Н. на момент проверки не имела разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в г.Москве; письменными объяснениями Кутателадзе Н, отобранными у нее на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и ее устными объяснениями полученными при рассмотрении дела судьей районного суда и в суде второй инстанции, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кутателадзе Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость всех доказательств по делу судьей районного суда проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

При этом учитываю, что Кутателадзе Н. в жалобе свою вину признала, а в судебном заседании Московского городского суда признала факт и состав административного правонарушения, пояснила, что работала 3 дня в ООО "Бульвар Отель" в качестве повара, не имея разрешения, патента на право работы иностранному гражданину в г.Москве.

Довод жалобы о том, что Кутателадзе Н. не были предоставлены переводчик и защитник, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления. Так, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Кутателадзе Н. были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника и переводчика (л.д. 2 оборотная сторона, 4). При этом в протоколе об административном правонарушении имеется собственноручная запись Кутателадзе Н. на русском языке "С протоколом ознакомлена и согласна. В услугах переводчика не нуждаюсь".

При рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде Кутателадзе Н. также были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и положения ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела подписка (л.д. 28). Более того, в ходе судебного разбирательства Кутателадзе Н. давала объяснения на русском языке, ходатайств о привлечении к участию в деле защитника и (или) переводчика не заявляла. Изложенные обстоятельства объективно не позволили судье районного суда усомниться во владении Кутателадзе Н. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения происходящего, в связи с чем дело об административном правонарушении было обоснованно рассмотрено без участия переводчика. Оснований для назначения Кутателадзе Н. защитника по инициативе судьи районного суда не имелось, так как обеспечение судом участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь, по назначению, нормами КоАП РФ не предусмотрено. Приглашение защитника во всех случаях является правом лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Довод жалобы Кутателадзе Н. о том, что ее сестра является гражданкой РФ, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку сведений о наличии у Кутателадзе Н. семьи или близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении 30 апреля 2019 г. Кутателадзе Н. административного наказания судьей Коптевского районного суда г. Москвы требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены и учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Постановление судьи в части назначения Кутателадзе Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Кутателадзе Н. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного Кутателадзе Н. наказания, в том числе по доводам жалобы о том, что ранее она к административной, уголовной или какой либо ответственности не привлекалась, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Кутателадзе Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 30 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Грузия Кутателадзе Н. * года рождения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов