Приложение. Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года"

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 4 июля 2012 г. N 270

Республиканская целевая программа
"Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года"

Паспорт республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р; постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; приказ Минрегионразвития от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; приказ Минрегионразвития от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении методики расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"
Государственный заказчик Программы	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики
Разработчик Программы	ЗАО Аудиторская компания "Развитие и осторожность" (далее ЗАО АК "РОСТ")
Исполнители Программы	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики; Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления КЧР) (по согласованию); организации Карачаево-Черкесской Республики, привлекаемые в установленном порядке
Цели Программы	Снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Карачаево-Черкесской Республики; создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики; стимулирование энергосбережения
Задачи Программы	Снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания (развития) на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых источников энергии); повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; развитие нормативно-правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики; целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования; повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах
Перечень основных мероприятий Программы	Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики; создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры; мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики; мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте Карачаево-Черкесской Республики
Срок реализации Программы	2012-2020 годы, в том числе по этапам реализации: 1 этап - 2012-2015 годы 2 этап - 2016-2020 годы
Основные целевые показатели Программы	Энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики; доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) расчеты, за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы; экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении
Финансовое обеспечение Программы	Прогнозный объем финансирования мероприятий Программы составит 27043590 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 1) за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 211450 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей: 2012 год 2500 2013 год 19750 2014 год 34800 2015 год 40650 2016-2020 годы 113750 2) за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики - 261835 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей: 2012 год 2885 2013 год 27850 2014 год 58650 2015 год 50850 2016-2020 годы 121600 3) за счет собственных средств предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики, привлекаемых в установленном порядке - 4583 600 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей: 2012 год 378450 2013 год 539750 2014 год 671500 2015 год 723000 2016-2020 годы 2270900 4) за счет привлеченных внебюджетных финансовых средств - 21986705 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей: 2012 год 5754815 2013 год 8717020 2014 год 3264980 2015 год 3005890 2016-2020 годы 1244000
Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году); снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования; достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики; достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения	Программа реализуется в рамках выполнения ежегодного тематического планирования с ежегодным подведением итогов; управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики; государственный заказчик отвечает за реализацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств

1. Характеристика проблемы и социально-экономические предпосылки разработки Программы

1.1. Территория и население

Карачаево-Черкесская Республика (КЧР) является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа. Территориальное расположение: в северных предгорьях Большого Кавказа; на западе граничит с Краснодарским краем; на севере и северо-востоке - со Ставропольским краем; на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой; на юге граница Республики проходит по Главному Кавказскому хребту и территориально граничит с Грузией и Абхазией.

Столица Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск, расположенный на расстоянии от Москвы - 1 674 км.

Территория Карачаево-Черкесской Республики включает в себя равнинные, горные и предгорные зоны.

Площадь территории - 14,3 тыс. кв. км.

Численность постоянного населения (на начало 2011 г.) - 478,1 тыс. чел., в том числе:

городское - 202,2 тыс. чел. (42%);

сельское - 275,9 тыс. чел. (58%).

Плотность населения - 33,4 чел./кв. км.

1.2. Климатические особенности

Климат умеренно теплый, зима короткая, лето теплое, продолжительное, достаточно увлажненное, характерна большая продолжительность солнечного сияния.

Средняя температура: января -3,2°С, июля +20,6°С, наивысшая температура +39°С, самая низкая -29 °С, продолжительность суток со средней температурой воздуха +8°С и ниже составляет 169 дней (СНиП 23-01-99 "Строительная климатология").

1.3. Основные социально-экономические показатели Карачаево-Черкесской Республики

Основные социально-экономические показатели развития Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2011 гг. приведены в табл. 1.

Таблица 1

Основные социально-экономические показатели Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2011 гг.

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	Темп роста 2011/2007 гг., %
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.	165,7	166,5	166,7	170,6	189,1	114
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	6 939,0	8 676,1	10 166,2	10 430,5	11231,7	162
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.	7 558,4	9 384,0	10 477,1	11345,6	12 575,4	166
Валовой региональный продукт, млрд. руб.	27,4	35,7	38,6	43,6	47,6	174
Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости; на конец года), млн. руб.	91481	101 153	112 083	116719	-	-
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	110,7	96,1	106,0	116,1	109,4	-
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых, млн. руб.	920,0	1 139,5	1 095,2	1 494,70	1 605,50	175
обрабатывающие производства, млн. руб.	9 226,8	11 722,1	11387,6	17 109,7	22 840,7	248
производство и распределение электрической энергии, газа и воды, млн. руб.	3 020,3	3 625,8	4 461,8	5 219,8	5 208,4	172
Продукция сельского хозяйства, млн. руб.	10 129,0	12 397,0	14 718,8	17 070,2	20 368,2	201
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м	92,9	95,5	90,1	70,2	82,0	88
Оборот розничной торговли, млн. руб.	18 044,6	22 575,0	25 306,3	27 644,9	31 034,0	172
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	9 082,1	11 000,7	10 145,3	8 928,2	14 001,2	154

1.4. Экономика региона

Карачаево-Черкесская Республика имеет развитое промышленное и сельскохозяйственное производство. Основными в структуре экономики являются промышленность строительных материалов, пищевая и легкая промышленность, сельское хозяйство, курортно-туристический комплекс: Теберда, Домбай, Архыз.

Территория Карачаево-Черкесской Республики делится на два основных экономических района: Северный - район развитой промышленности строительных материалов и легкой промышленности, зернового растениеводства и мясомолочного животноводства; Южный - район горнодобывающей и деревообрабатывающей промышленности, овцеводства, пчеловодства, курортно-туристического комплекса.

Наиболее крупные предприятия: заводы резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, холодильного машиностроения, химический, горно-обогатительный. Большую часть промышленной продукции производят на предприятиях г. Черкесска.

Экономика республики во многом зависит от работы туристического, курортного и спортивного комплексов.

Основной отраслью сельского хозяйства республики является животноводство мясомолочного и мясошерстного направления. В республике производится 1,3% шерсти от общего объема, производимого в Российской Федерации. Из сельскохозяйственных культур выращиваются пшеница, кукуруза, ячмень, сахарная свекла, подсолнечник.

Основным видом транспорта является автомобильный. Основная автодорожная магистраль: Ставрополь - Черкесск - Домбай. Действует железнодорожная ветка Черкесск - Усть-Джегута. В республике отсутствуют аэропорты, способные принимать самолеты дальней авиации, ближайшие аэропорты расположены в городах Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик (Республика Кабардино-Балкария), Майкоп (Республика Адыгея).

Республика экспортирует лакокрасочные изделия, трикотажные изделия, кожаное сырье, цемент, холодильные установки, резинотехнические изделия, пиломатериалы, деловую древесину. В импорте преобладают товары народного потребления, продукция наукоемкого производства, электротовары, трикотажные изделия, обувь, кондитерские изделия.

В структуре производства валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики основными отраслями являются:

сельское хозяйство и лесное хозяйство (доля в 2010 г. - 24%);

обрабатывающие производства (13%);

торговля и услуги (12%);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (8%);

строительство (6%).

1.5. Характеристика муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

В состав Карачаево-Черкесской Республики входят: 2 городских округа, 10 муниципальных районов (рис. 1).

Рисунок 1. Территориальное распределение муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

"Рисунок 1. Территориальное распределение муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики"

Город Черкесск

Город Черкесск - столица Карачаево-Черкесской Республики. Площадь территории - 66,7 кв. км , численность населения - 121,4 тыс. чел.

В городе сосредоточено свыше 50% объема промышленного производства, около 73% розничного товарооборота и 65% пассажирских перевозок, осуществляемых в Карачаево-Черкесской Республике. Больше половины населения, занятого в экономике города Черкесска, работает на крупных и средних предприятиях и организациях.

В городе развито химическое производство, работают заводы холодильного машиностроения, резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, цементный. Оборудована железнодорожная станция на тупиковой ветке "Невинномысская - Усть-Джегута".

В 2007 году разработана программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, в 2010 - программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании г. Черкесск на 2010-2014 годы".

Карачаевский городской округ

Площадь территории - 22,5 кв. км, численность населения - 42,4 тыс. чел. Расположен в 60 км к юго-западу от Черкесска, в отрогах Скалистого хребта Большого Кавказа, на Военно-Сухумской автомобильной дороге.

В городском округе расположены наиболее значимые для республики центры туризма - Теберда и Домбай.

Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры разработана в 2006 году, в 2010 - муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаевском городском округе на 2010-2014 годы".

Абазинский муниципальный район

Административный центр - аул Инжич-Чукун. Площадь района - 300 кв. км, численность населения - 17,2 тыс. чел.

Экономика района базируется на сельскохозяйственном производстве. На территории района расположено самое крупное тепличное предприятие в Европе - Агрокомбинат "Южный".

Адыге-Хабльский муниципальный район

Административный центр - аул Адыге-Хабль. Площадь района - 324,2 кв. км, численность населения - 16,2 тыс. чел.

Экономика района основана на сельскохозяйственном производстве и переработке сельхозпродукции. В районе выращивают пшеницу, ячмень, гречиху, кукурузу, подсолнечник, овощи, развито садоводство, разводят крупный рогатый скот, овец, лошадей, работают сыродельный завод и другие предприятия пищевой промышленности.

В 2010 году разработана муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2010-2012 годы".

Зеленчукский муниципальный район

Административный центр - станица Зеленчукская. Площадь района - 2911,5 кв. км, численность населения - 53,0 тыс. чел.

Район сельскохозяйственный, 66% валового продукта составляет сельхозпродукция.

В 2010 году разработана муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Зеленчукского муниципального района на 2010-2014 годы".

Карачаевский муниципальный район

Административный центр - город Карачаевск (не входит в состав района). Площадь района - 3916,2 кв. км, численность населения - 31,2 тыс. чел.

В районе расположена Зеленчукская ГЭС, обеспечивающая поставки электрической энергии на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В 2010 году разработана муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Карачаевского муниципального района и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2014 годы".

Малокарачаевский муниципальный район

Административный центр - село Учкекен. Площадь района - 1365,0 кв. км, численность населения - 44,3 тыс. чел.

В 2010 году разработана программа "Энергосбережение Малокарачаевского муниципального района на 2010-2012 годы".

Ногайский муниципальный район

Административный центр - поселок Эркен-Шахар. Площадь района - 195 кв. км, численность населения - 15,4 тыс. чел.

Промышленность района представлена производством пищевой продукции и стройматериалов. В районе находится одно из самых крупных в регионе предприятий по производству сахара - ОАО "Карачаево-Черкесский сахарный завод".

Прикубанский муниципальный район

Административный центр - поселок Кавказский. Площадь района - 1020,0 кв. км, численность населения - 30,0 тыс. чел.

По территории района проходит Большой Ставропольский канал, на котором расположены 3 ГЭС.

В 2010 году разработана муниципальная программа "Энергосбережение в Прикубанском районе на 2011-2013 годы".

Урупский муниципальный район

Административный центр - станица Преградная. Площадь района - 2808,0 кв. км, численность населения - 24,5 тыс. чел.

В районе работают промышленные предприятия: "Урупский ГОК", "Бескесский Лесхоз" и акционерное общество "Флора Кавказа".

Усть-Джегутинский муниципальный район

Административный центр - город Усть-Джегута. Площадь района - 943,0 кв. км, численность населения - 51,6 тыс. чел.

Усть-Джегутинский район является одним из промышленных районов, где сконцентрированы самые крупные предприятия республики по производству строительных материалов (ЗАО "Кавказцемент", ЗАО "Недра", ООО "Селена", ЗАО "Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А. Джанибекова", ЗАО "Известняк", ООО "ДСК-1").

В 2010 году разработана муниципальная целевая программа "Энергосбережение на 2011-2014 годы и перспективу до 2020 года по Усть-Джегутинскому муниципальному району".

Хабезский муниципальный район

Административный центр - аул Хабез. Площадь района - 526,0 кв. км, численность населения - 30,7 тыс. чел.

Район располагает богатыми залежами строительного гипса, глины, известняка. Развиты отрасли по добыче и переработке общераспространенных полезных ископаемых, а также производство строительных материалов, развито сельское хозяйство (мясное животноводство).

В 2010 году разработана муниципальная целевая программа "Энергосбережение на территории Хабезского муниципального района на 2011-2014 годы и перспективу до 2020 года".

1.6. Экономические и социальные предпосылки разработки Программы энергосбережения

Карачаево-Черкесская Республика имеет огромный потенциал для развития возобновляемых источников энергии. Установленная мощность электростанций, расположенных на территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, составляет 16,7 млн. кВт с ежегодной выработкой до 70 млрд. кВт/ч электроэнергии. По данным Российской академии наук, обеспеченность юга России собственными энергоресурсами составляет не более 60 %. В этих условиях юг России являет собой своеобразный аналог большинства европейских стран и зависит от поставок огромного количества энергоресурсов из других регионов Российской Федерации.

Карачаево-Черкесская Республика также является энергодефицитной, хотя общая выработка электроэнергии на станциях Зеленчукская ГЭС и ГЭС-1, ГЭС-2 Каскада Кубанских ГЭС, расположенных на территории республики, составляет 1,2 млрд. кВт/ч в год, что соответствует годовому потреблению республики. Однако эти станции работают в паводковый период в пиковом режиме и являются субъектами оптового рынка.

Учитывая энергодефицитность юга России в целом, в том числе и Карачаево-Черкесской Республики, в целях наиболее полного использования гидропотенциала рек Карачаево-Черкесской Республики между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и ОАО "ГидроОГК" в декабре 2006 году подписано Соглашение о сотрудничестве в области гидроэнергетики. В рамках указанного соглашения ведется работа по продолжению строительства Каскада Зеленчукских ГЭС.

Сегодня, когда удорожание природных ресурсов - газа, нефти, угля - ведет к постоянному росту тарифов на электроэнергию, становится особенно актуальным вопрос использования возобновляемых источников энергии.

Развитие возобновляемых источников энергии (особенно гидроэнергетики) на территории Карачаево-Черкесской Республики - это стабильное обеспечение потребителей республики энергетическими ресурсами по разумным тарифам, трудоустройство населения республики, отчисления в бюджеты всех уровней.

Главным инструментом стимулирования экономического роста в Карачаево-Черкесской Республике является оптимальное наращивание энергетического потенциала в республике и снижение потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения, что в свою очередь приведет к экономии средств по результатам реализации энергосберегающих мероприятий.

Карачаево-Черкесская Республика является энергодефицитным регионом, и данная ситуация должна быть коренным образом изменена (табл. 2).

Таблица 2

Объем производства и потребления энергоресурсов в Карачаево-Черкесской Республике в 2011 году

Общие сведения	Ед. изм.	2011 год	Структура потребления ТЭР в 2011 году, %
Объем выработки электрической энергии	млн кВт-ч	420,4	-
	тыс. т у.т.	51,7	-
Объем потребления электрической энергии	млн кВт-ч	946,0	-
	тыс. т у.т.	116,4	7,6
Объем потребления тепловой энергии	тыс. Гкал	1 630,2	-
	тыс. т у.т.	233,1	15,3
Объем потребления природного газа	млн. куб. м.	902,9	-
	тыс. т у.т.	1 025,7	67,4
Объем потребления сжиженного газа	тыс. т	9,800	-
	тыс. т у.т.	15,386	1,0
Объем потребления нефтепродуктов	тыс. т	89,370	-
	тыс. т у.т.	131,373	8,6
Объем потребления твердого топлива	тыс. т	0,980	-
	тыс. т у.т.	0,849	0,1
Итого потребление ТЭР	тыс. т у.т.	1 522,8	100,0
Дефицит электрической энергии	млн. кВт-ч	525,6
	тыс. т у.т.	64,6

Основные причины проблем по энергетической эффективности экономики Карачаево-Черкесской Республики заключаются, как и для многих регионов Российской Федерации, в следующем:

1) значительный износ основных энергетических фондов, аварийность оборудования, обусловленная как исчерпанием ресурса, так и недостаточной технологической дисциплиной в электроэнергетике, теплоэнергетике и коммунальной инфраструктуре;

2) низкие теплотехнические характеристики административных зданий и жилого фонда, значительная протяженность электрических и тепловых сетей, децентрализация поселений, объектов муниципального хозяйства и социально значимых объектов;

3) высокий расход первичных топливных ресурсов, высокие непроизводительные потери на всех стадиях производства, передачи и потребления ТЭР;

4) низкая платежеспособность потребителей и ограниченность бюджетных средств для совершенствования муниципальных схем и систем энергоснабжения;

5) отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;

6) нехватка профильных специалистов в сфере эффективного и рационального использования ТЭР;

7) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления ТЭР средствами учета и автоматического регулирования;

8) недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления ТЭР;

9) недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики и отсутствие эффективных систем реального стимулирования повышения энергоэффективности и экономии ТЭР на производстве и в быту.

В целом данные проблемы являются причиной значительного удорожания приведенной единицы поставляемой энергии для конечных потребителей, возникновения критических ситуаций в энергоснабжении, снижения надежности, безопасности и доступности. В конечном итоге это приводит к высокой энергоемкости регионального продукта.

Повышение энергоэффективности является необходимым условием роста экономики и ускорения социального развития республики. Технологические ограничения на подключение к сетям и отставание реальных потребностей в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство, ухудшают показатели сельскохозяйственного производства. Повышение энергоэффективности и высвобождение неэффективно используемых мощностей должно стать необходимым условием осуществления национальных проектов. Поэтому повышение энергетической и экологической эффективности, экономия ТЭР и энергосбережение являются важнейшими условиями планового развития Карачаево-Черкесской Республики на период до 2020 года.

Высокая энергоемкость экономики республики негативно влияет на конкурентоспособность промышленной и сельскохозяйственной продукции, выпускаемой предприятиями республики, способствует росту коммунальных расходов в структуре муниципальных, республиканского и федерального бюджетов, снижает доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность республики.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"

Разработка и реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должна обеспечить:

1) достижение поставленных целей по энергосбережению и применению энергосберегающих технологий в Карачаево-Черкесской Республике;

2) согласованность политики Карачаево-Черкесской Республики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с государственной политикой в сфере топливно-энергетического комплекса, реализуемой в Российской Федерации;

3) повышение эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств на цели энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию энергосберегающих технологий, отвечающих актуальным и перспективным потребностям Карачаево-Черкесской Республики;

5) координацию и исключение дублирования работ по внедрению энергосберегающих технологий.

На текущий момент разработки Программы в Карачаево-Черкесской Республике созданы благоприятные условия для реализации Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1) совершенствуется нормативно-правовая база в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе:

утвержден перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирном доме, включаемых в состав обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

утвержден дополнительный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

утверждены требования к программам энергосбережения организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2) разработаны (или находятся на стадии разработки) муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городах и районах республики;

3) разработана и утверждена профессиональная образовательная программа по обучению основам энергосбережения и повышения эффективности энергопотребления (50 час);

4) осуществляется обучение лиц, ответственных по энергосбережению в организациях бюджетной сферы и коммунального комплекса (в 2011 году - 98 чел.);

5) проводится работа по ознакомлению руководителей организаций и учреждений республики с перспективами и особенностями внедрения энергосервисных контрактов, закупки энергосервисных услуг (проведение семинаров - совещаний).

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы энергосбережения и повышения эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года являются:

снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики на 49% по сравнению с 2011 годом;

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование энергосбережения.

Внедрение целевых программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики в период 2012-2015 годы и на перспективу до 2020 года призвано обеспечить:

1) сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году в 1,6 раза (до уровня 25% от величины внутреннего потребления, в 2011 году - 55,6%) путем создания и развития на базе современных технологий источников производства электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых энергоресурсов);

2) повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

3) развитие нормативно-правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики;

4) целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

5) повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах;

6) переход экономики республики к инновационному социально ориентированному типу развития с учетом реализации потенциала энергосбережения и значительного снижения энергоемкости валового регионального продукта.

Выполнение Программы и достижение установленных целей Программы осуществляется путем реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).

3. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2012-2020 годы и реализуется поэтапно:

1 этап: 2012-2015 годы;

2 этап: 2016-2020 годы.

4. Обследование состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики

4.1. Характеристика и анализ состояния топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики

Теплоснабжение Карачаево-Черкесской Республики

На территории Карачаево-Черкесской Республики работают 96 котельных, 63% из которых имеют мощность менее 3 Гкал/ч (табл. 3). Установленная мощность коммунальных котельных составляет 488,2 Гкал/час.

Протяженность сетей теплоснабжения Карачаево-Черкесской Республики составляет 275,6 км, 28% сетей нуждаются в замене (табл. 3). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного централизованным отоплением, составил 72,6%, горячим водоснабжением - 46,1 %.

Таблица 3

Основные показатели системы теплоснабжения Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2010 годы

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Темп роста, 2010/2007, %
Число источников теплоснабжения, ед.	112	116	105	96	86
Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч, ед.	81	80	67	60	74
Протяжение тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км	236,5	227,3	274,0	275,6	117
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене, км	52,0	65,5	97,6	77,6	149
Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, %	22,0	28,8	35,6	28,1	-
Протяжение тепловых и паровых сетей, которые были заменены и отремонтированы за отчетный год, м	3 050	1 970	16 220	5 100	167

Электроснабжение Карачаево-Черкесской Республики

К основным субъектам электроснабжения Карачаево-Черкесской Республики относятся:

Карачаево-Черкесский филиал ОАО "РусГидро" - генерирующая компания на территории Карачаево-Черкесской Республики;

ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго" - гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Карачаево-Черкесской Республики;

Карачаево-Черкесский филиал ОАО "МРСК" Северного Кавказа - электросетевая компания на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Зеленчукская ГЭС - электростанция федерального уровня с установленной мощностью 160 МВт (два гидроагрегата по 80 МВт). По конструкции ГЭС - деривационного типа с расчетным напором 234 м и проектным расходом по каналу до 80 куб. м/с. В декабре 2009 года была введена в эксплуатацию первая малая ГЭС на территории Карачаево-Черкесской Республики - Эшкаконская установленной мощностью 0,6 МВт.

В 2013 году запланировано завершение строительства и ввод в эксплуатацию Зеленчукской ГЭС-ГАЭС проектной мощностью в турбинном режиме 140 МВт, в насосном режиме - 160 МВт, обеспечивающей выработку в среднем 162 млн кВтч в год. Сооружение Зеленчукской ГЭС-ГАЭС предусматривает соединение 2 станций: ГЭС с двумя эксплуатируемыми гидроагрегатами на базе действующей Зеленчукской ГЭС и ГАЭС с установкой двух обратимых гидроагрегатов.

Для выдачи мощности Зеленчукской ГЭС Правительством Карачаево-Черкесской Республики совместно с Карачаево-Черкесским филиалом ОАО "МРСК" Северного Кавказа и Карачаево-Черкесским филиалом ОАО "РусГидро" разработаны три варианта развития электросетевого хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для надежного электроснабжения потребителей и выдачи мощности Каскада Зеленчукских ГЭС. Результатом этой работы стало включение строительства ВЛ-330кВ "Зеленчукская ГЭС-ГАЭС-Черкесск" в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики Южного федерального округа до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 N 215-р.

Газоснабжение Карачаево-Черкесской Республики

Общая протяженность сетей газоснабжения республики в 2010 году составила 2,48 тыс. км, из них 3% нуждается в замене (табл. 4).

Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного газом (сетевым, сжиженным), составил 85,1%.

Реализацию природного газа потребителям Карачаево-Черкесской Республики осуществляет Карачаево-Черкесский филиал ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск". Газотранспортной организацией по транспортировке природного газа потребителям и поставщиком сжиженного газа для бытовых нужд населения является ЗАО "Газпром газораспределение Черкесск".

Таблица 4

Основные показатели системы газоснабжения Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2010 годы

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Темп роста, 2010/2007 гг., %
Одиночное протяжение уличной газовой сети, км	2 602,1	2 724,4	2 560,1	2 481,9	95
Одиночное протяжение уличной газовой сети, нуждающейся в замене и ремонте, км	13,7	68,9	46,3	68,2	499
Удельный вес газовых сетей, нуждающихся в замене, %	0,5	2,5	1,8	2,7	-
Заменено и отремонтировано уличной газовой сети за отчетный год, м	10 404,0	4 550,0	1 969,5	23 770,0	228

Водоснабжение и водоотведение Карачаево-Черкесской Республики

Число городов Карачаево-Черкесской Республики, имеющих водопровод, составило 4 ед., сельских населенных пунктов - 112 ед. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети - 2 483 км, из них нуждающейся в замене - 1 546,8 км, доля в общем объеме 62% (табл. 5). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного водопроводом, составил 75%.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети - 261,1 км (табл. 5), из них нуждается в замене 53 км (20%). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного канализацией, составил 58,3%.

Таблица 5

Основные показатели систем водоснабжения и водоотведения Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2010 годы

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Темп роста, 2010/2007 гг., %
1	2	3	4	5	6
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, км	2 221,3	2 334,9	2 376,7	2 483,0	112
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, км	1 394,6	1 422,7	1 571,1	1 546,8	111
Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, %	62,8	60,9	66,1	62,3	-
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год, м	48 421,2	43 955,0	51 227,0	39 010,0	81
Одиночное протяжение уличной канализационной сети, км	178,4	219,4	255,1	261,1	146
Одиночное протяжение уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, км	38,6	45,8	48,3	53,0	137
Удельный вес канализационных сетей, нуждающихся в замене, %	21,6	20,9	18,9	20,3	-
Одиночное протяжение уличной канализационной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год, м	1 000,0	1 800,0	3 620,0	1 600,0	160

4.2. Определение основных направлений развития топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики

К основным направлениям развития топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики относятся:

совершенствование нормативно-правовой базы, налоговое стимулирование энергосбережения;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности при потреблении энергоресурсов;

повышение энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов;

использование существующих современных технологий энергосбережения и пути повышения их эффективности;

использование возобновляемых источников энергии.

К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики относится проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории республики.

4.3. Информационная карта энергосбережения

Информационная карта энергосбережения охватывает основные направления информационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики с целью вовлечения в процесс энергосбережения жителей и предприятий республики путем формирования устойчивого внимания к данной проблеме, создания общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения и включают в себя:

А. Информационное обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации в данной сфере.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации, о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики предоставляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:

1) о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе их реализации;

2) об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономики, жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований;

3) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований;

4) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, а также данных реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

5) о количестве и об основных результатах обязательных энергетических обследований;

6) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения республиканских или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);

7) о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных правовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные установленные Правительством Российской Федерации сведения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Информация, размещенная на сайтах в сети Интернет, подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.

B. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).

Данный блок включает в себя организацию обучающих семинаров в области энергосбережения и энергетической эффективности и обучение сотрудников, ответственных за повышение энергоэффективности, в обучающих центрах энергетической эффективности, созданных в республиканских и федеральных учебных заведениях, предусматривающих:

распространение методологии повышения энергоэффективности;

распространение учебных материалов;

оказание консультационных услуг в области энергоэффективности;

распространение информации о научно-технических разработках, инновационной продукции и решениях в области энергоэффективности.

Образовательные программы могут включать в себя учебные курсы по основам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

C. Проведение республиканских и муниципальных конкурсов в области энергосбережения.

Данный блок предполагает проведение республиканских и муниципальных конкурсов на лучшие достижения в области энергосбережения и муниципального конкурса детских творческих работ и рисунков в области энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений.

D. Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

Е. Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики обязаны обеспечить регулярное распространение:

1) информации о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распространение материалов по пропаганде энергосбережения и информации о необходимости проведения и ходе реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предполагается реализовывать в сети Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, на телевидении - посредством рекламных роликов и социальной рекламы, с помощью визуальной информационной рекламы.

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Президента Карачаево-Черкесской Республики от 11 ноября 2003 г. N 24-р "О государственном информационном ресурсе - официальном сайте Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики"

4.4. Топливно-энергетический баланс Карачаево-Черкесской Республики и потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения

Топливно-энергетический баланс Карачаево-Черкесской Республики состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Топливный баланс Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года (табл. 6);

Раздел 2. Баланс производства и потребления электроэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года (табл. 7);

Раздел 3. Баланс теплоэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года (табл. 8);

Раздел 4. Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики в перспективе до 2020 года (табл. 9).

Основным видом топлива, используемым на территории Карачаево-Черкесской Республики, является природный газ (88% от общего объема потребления топлива в 2011 году).

Карачаево-Черкесская Республика является энергодефицитным регионом - дефицит электроэнергии в 2011 году составляет 55,6% от величины потребления (525,6 млн кВт-ч).

Таблица 6

Раздел 1. Топливный баланс Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2015 год	2020 год
1.	Внутреннее потребление	тыс. т у.т.	1 173,30	1 163,72	1 160,47
1.1.	то же в % к 2011 году	%	100,00	99,18	98,91
	в том числе из общего потребления:
2.	сжиженный газ	тыс. т у.т.	15,39	11,26	11,26
		тыс. т	9,80	7,17	7,17
3.	природный газ	тыс. т у.т.	1 025,69	1 020,24	1 016,99
		млн куб. м	902,89	898,10	895,24
4.	жидкие (нефть и конденсат)	тыс. т у.т.	131,37	131,37	131,37
		тыс. т	89,37	89,37	89,37
5.	твердое топливо (уголь и прочие)	тыс. т у.т.	0,85	0,85	0,85
		тыс. т	0,98	0,98	0,98
6.	то же в % к внутреннему потреблению
6.1.	сжиженный газ	%	1,3	1,0	1,0
6.2.	природный газ	%	87,4	87,7	87,6
6.3.	жидкие (нефть и конденсат)	%	11,2	11,3	11,3
6.4.	твердое топливо (уголь и прочие)	%	0,1	0,1	0,1

Таблица 7

Раздел 2. Баланс производства и потребления электроэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2015 год	2020 год
1.	Внутреннее потребление	тыс. т у.т.	116,35	157,72	165,26
		млн кВт-ч	945,97	1282,31	1 343,59
1.1.	то же в % к 2011 году	%	100,0	135,6	142,0
2.	Выработка	тыс. т у.т.	51,71	103,26	123,91
		млн кВт-ч	420,40	839,50	1 007,40
2.1.	то же в % к 2011 году	%	100,0	199,7	239,6
3.	Дефицит	тыс. т у.т.	64,65	54,47	41,35
		млн кВт-ч	525,57	442,81	336,19
		%	55,6	34,5	25,0

Таблица 8

Раздел 3. Баланс теплоэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год и поэтапный прогноз до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2015 год	2020 год
1.	Производство	тыс. т у.т.	262,85	244,73	231,22
		тыс. Гкал	1 838,14	1 711,40	1 616,95
1.1.	то же в % к 2011 году	%	100,00	93,11	87,97
2.	Потери в сетях	тыс. т у.т.	29,73	25,55	25,27
		тыс. Гкал	207,93	178,70	176,74
2.1.	то же в % к 2011 году	%	100,00	85,94	85,00
3.	Внутреннее потребление	тыс. т у.т.	233,12	219,18	205,95
		тыс. Гкал	1 630,21	1 532,70	1 440,20
3.1.	то же в % к 2011 году	%	100,00	94,02	88,34

Таблица 9

Раздел 4. Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2012- 2015 гг.	2016- 2020 гг.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Потенциал энергосбережения, всего	тыс. т у.т.	2,1	3,5	3,9	4,5	14,0	24,2	38,2
	в том числе:
1.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,5	0,5	0,5	0,6	2,0	3,3	5,3
		млн. куб. м	0,4	0,4	0,4	0,5	1,8	2,9	4,6
1.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	0,4	1,2	1,4	1,5	4,6	7,7	12,3
		млн кВт-ч	3,6	10,0	11,5	12,2	37,2	62,7	99,9
1.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	1,2	1,8	1,9	2,4	7,3	13,2	20,6
		тыс. Гкал	8,4	12,5	13,6	16,8	51,3	92,5	143,8
	то же в %
	природный газ	%	22,0	13,8	13,0	13,3	14,7	13,6	14,0
	электрическая энергия	%	20,8	35,1	36,6	33,3	32,8	31,8	32,2
	тепловая энергия	%	57,2	51,0	50,4	53,4	52,5	54,6	53,8
	то же по сферам деятельности
2.	бюджетная сфера	тыс. т у.т.	0,2	0,3	0,3	0,4	1,1	2,0	3,1
2.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,01	0,01	0,01	0,01	0,03	0,05	0,1
		млн. куб. м	0,01	0,01	0,01	0,01	0,03	0,04	0,1
2.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	0,03	0,1	0,1	0,1	0,3	0,5	0,8
		млн. кВт-ч	0,2	0,7	0,8	0,8	2,5	4,2	6,7
2.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	0,1	0,2	0,2	0,3	0,8	1,4	2,2
		тыс. Гкал	0,9	1,4	1,5	1,8	5,6	10,0	15,6
3.	жилые здания	тыс. т у.т.	0,9	1,3	1,4	1,7	5,3	9,4	14,7
3.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,2	0,2	0,2	0,3	0,9	1,4	2,3
		млн куб. м	0,2	0,2	0,2	0,2	0,8	1,2	2,0
3.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	0,1	0,2	0,2	0,2	0,7	1,3	2,0
		млн. кВт-ч	0,6	1,6	1,9	2,0	6,1	10,2	16,3
3.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	0,6	0,9	1,0	1,2	3,7	6,7	10,5
		тыс. Гкал	4,3	6,4	6,9	8,5	26,1	47,1	73,1
4.	промышленность и прочие	тыс. т у.т.	1,1	1,9	2,1	2,4	7,5	12,9	20,3
4.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,3	0,3	0,3	0,3	1,2	1,9	3,0
		млн. куб. м	0,2	0,2	0,2	0,3	1,0	1,6	2,6
4.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	0,3	0,9	1,1	1,2	3,5	5,9	9,5
		млн. кВт-ч	2,7	7,7	8,8	9,4	28,7	48,3	76,9
4.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	0,5	0,7	0,7	0,9	2,8	5,1	7,9
		тыс. Гкал	3,2	4,8	5,2	6,4	19,6	35,4	55,1

Суммарный потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики за период 2012-2020 годы составляет 38,2 тыс. тонн условного топлива в основном за счет достижения экономии тепловой энергии (143,8 тыс. Гкал). Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики за период 2012-2020 годы по электроэнергии составляет 99,9 млн. кВт-ч, по природному газу - 4,6 млн. куб. м (табл. 10).

Значительная часть потенциала повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики приходится на промышленных и прочих потребителей ТЭР - 20,3 млн. тонн условного топлива (53%), на население (жилые здания) - 2,0 млн. тонн условного топлива (38%).

5. Система целевых индикаторов эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и их пороговые значения

5.1. Сведения для расчета целевых показателей

Сведения для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики за 2011 год (базовый), на 2012-2015 годы и на перспективу 2020 год представлены в табл. 10.

Таблица 10

Индикаторы расчета целевых показателей республиканской целевой программы за 2011-2020 годы

N п/п	Общие сведения	ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
n1	Валовой Региональный Продукт	млрд. руб.	47,6	53,1	57,9	62,7	67,6	91,7
n2	Потребление ТЭР	тыс. т.у.т.	1 522,8	1 520,7	1 517,2	1 513,3	1 508,8	1 484,6
n3	Объем потребления ЭЭ	тыс. кВтч	945 970,0	990 960,0	1 086 770,0	1 180 363,3	1282 310,6	1 343 588,0
n4	Объем потребления ТЭ	тыс. Гкал	1 630,2	1 563,1	1 563,1	1 549,5	1 532,7	1 440,2
n5	Объем потребления воды	тыс. куб.м.	37 767,7	37 613,2	37 613,2	37 133,2	36 633,2	36 083,2
n6	Объем потребления природного газа	тыс. куб.м.	902 894,0	899 051,0	899 051,0	898 615,0	898 095,0	895 235,0
n7	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. кВтч	945 024,0	990 960,0	1 086 770,0	1 180 363,3	1 282 310,6	1 343 588,0
n8	Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. Гкал	244,5	312,6	1 563,1	1 549,5	1 532,7	1 440,2
n9	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. куб. м.	22 660,6	26 329,2	37 613,2	37 133,2	36 633,2	36 083,2
n10	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета)	тыс. куб. м.	677 170,5	764 193,4	809 145,9	853 684,3	898 095,0	895 235,0
n1	Средневзвешенный тариф на ЭЭ	руб./ кВтч	3,16	3,77	4,23	4,71	5,25	9,00
n12	Средневзвешенный тариф на ТЭ	руб./ Гкал	1 641,2	1 752,8	1 964,9	2 188,9	2 438,4	4 183,5
n13	Средневзвешенный тариф на воду	руб./ куб.м.	19,5	20,8	23,3	25,9	28,9	49,6
n14	Средневзвешенный тариф на природный газ	руб./тыс. куб.м.	3 868,4	4 131,4	4 631,3	5 159,3	5 747,5	9 860,6
n15	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов	тыс. т.у.т.	11,5	12,0	24,4	27,0	49,4	105,9
n16	Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики	тыс. т.у.т.	314,6	330,3	360,4	390,4	420,5	570,8
n17	Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региональной программы	млрд. руб.	0,0	6,1	9,3	4,0	3,8	0,8
n18	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.	0,0	6,1	9,3	3,9	3,7	0,7
n19	Объем потребления ЭЭ государственным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	62 434,0	62 199,7	61 539,7	60 782,0	59 978,5	59 959,5
n20	Объем потребления ЭЭ БУ	тыс. кВтч	62 434,0	62 199,7	61 539,7	60 782,0	59 978,5	59 959,5
n21	Объем потребления ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	167,8	175,7	174,4	172,9	171,1	161,1
n22	Объем потребления ТЭ БУ	тыс. Гкал	176,6	175,7	174,4	172,9	171,1	161,1
n23	Объем потребления воды БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	4 875,3	5 075,2	5 013,7	4 949,7	4 883,1	4 809,7
n24	Объем потребления воды БУ	тыс. куб. м	5 131,9	5 075,2	5 013,7	4 949,7	4 883,1	4 809,7
n25	Объем потребления природного газа БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	13 113,1	14 564,0	14 557,5	14 550,9	14 542,9	14 542,8
n26	Объем потребления природного газа БУ	тыс. куб. м	14 570,1	14 564,0	14 557,5	14 550,9	14 542,9	14 542,8
n27	Расходы Карачаево-Черкесской Республики	млрд. руб.	14,1	13,9	14,8	14,6	15,8	16,6
n28	Расходы бюджета Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение энергетическими ресурсами БУ	млн. руб.	107,8	27,7	29,4	27,8	26,1	24,5
n29	Расходы бюджета Карачаево-Черкесской Республики на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. руб.	8,3	8,3	8,8	8,5	8,3	7,8
n30	Общее количество БУ	шт.	161	163	163	163	163	163
n31	Количество БУ, финансируемых за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	шт.	0	8	16	49	163	163
n32	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками	шт.	0	2	10	30	50	100
n33	Общее количество государственных заказчиков	шт.	161	163	163	163	163	163
n34	Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)	шт.	0	2	10	30	50	100
n35	Общий объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности	млн. руб.	2 340,4	2 574,4	2 831,8	3 115,0	3 426,5	5 518,4
n36	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	млн. руб.	0,0	257,4	566,4	1 869,0	3 426,5	5 518,4
n37	Расходы бюджета Карачаево-Черкесской Республики на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	млн. руб.	1 137,2	1 463,2	1 560,0	1 575,6	1 696,6	1 442,1
n38	Количество граждан, которым предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс. чел.	125,3	125,3	124,0	122,8	121,6	115,6
n39	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Карачаево-Черкесской Республики	тыс. кВтч	155 813,2	155 228,5	154 166,1	153 922,3	153 807,8	212 520,1
n40	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	155 813,2	155 228,5	154 166,1	153 922,3	153 807,8	212 520,1
n41	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики	тыс. кВтч	130 998,1	130 493,8	129 600,7	129 395,8	129 299,5	178 295,7
n42	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВтч	91 698,7	130 493,8	129 600,7	129 395,8	129 299,5	178 295,7
n43	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВтч	130 867,1	130 493,8	129 600,7	129395,8	129 299,5	178 295,7
n44	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Карачаево-Черкесской Республики (за исключением многоквартирных домов (далее - МКД)	тыс. Гкал
n45	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	138,6	821,5	815,1	808,2	799,7	752,6
n46	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики	тыс. Гкал	825,8	821,5	815,1	808,2	799,7	752,6
n47	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. Гкал	138,6	821,5	815,1	808,2	799,7	752,6
n48	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Карачаево-Черкесской Республики	тыс. куб. м.
n49	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м.
n50	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики	тыс. куб. м.	1 214,0	10 963,7	11 358,2	1 129,0	10 086,6	9 178,8
n51	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. куб. м.	728,4	7 674,6	11 358,2	1 129,0	10 086,6	9 178,8
n52	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м.	728,4	7 674,6	11 358,2	1 129,0	10 086,6	10 086,6
n53	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории Карачаево-Черкесской Республики (за исключением многоквартирных домов)	тыс. куб. м.	311 373,4	311281,4	311 184,7	311084,4	310 964,8	310 306,7
n 54	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м.	233 530,1	264 589,2	280 066,3	295 530,2	310 964,8	310 306,7
n55	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики	тыс. куб. м.	146 154,3	146 111,1	146 065,7	146 018,7	145 962,5	145 653,6
n56	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Карачаево-Черкесской Республики, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м.	109 615,7	124 194,4	131459,2	138 717,7	145 962,5	145 653,6
n57	Число жилых домов на территории Карачаево-Черкесской Республики	шт.	2 447	2 447	2 493	2 540	2 587	2 840
n58	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	90	180	260	2 840
n59	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Карачаево-Черкесской Республикой	шт.	0	33	95	157	219	564
n60	Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Карачаево-Черкесской Республикой, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.	0	33	95	157	219	564
n61	Расход ТЭ государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	33,6	35,1	34,9	34,6	34,2	32,2
n62	Площадь государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с использованием приборов учета	кв. м.	-	-	-	-	-	-
n63	Расход ТЭ государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал	1,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
n64	Площадь государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с применением расчетных способов	кв. м.	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
n65	Расход воды на снабжение государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	куб. м	926,3	1 015,0	1 002,7	989,9	976,6	961,9
n66	Численность сотрудников государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с использованием приборов учета	чел.	-	-	-	-	-	-
n67	Расход воды на снабжение государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	куб. м	48,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
n68	Численность сотрудников государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с применением расчетных способов	чел.	-	-	0	0	0	0
n69	Расход ЭЭ на обеспечение государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч	12 486,8	12 439,9	12 307,9	12 156,4	11 995,7	11991,9
n70	Численность штатных сотрудников государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета	чел.	-	-	-	-	-	-
n71	Расход ЭЭ на обеспечение государственных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	кВтч	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
n72	Численность сотрудников государственных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа	чел.	0	0	0	0	0	0
n73	Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями	т.у.т./кВтч	-	-	-	-	-	-
n74	Удельный расход топлива на выработку ТЭ	кг у.т./Гкал	165,3	165,3	162,0	158,7	155,5	147,8
n75	Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	тыс. кВтч	258 030,0	251 250,0	279 530,0	273 939,4	268 460,6	236 245,3
n76	Объем потерь ТЭ при ее передаче	Гкал	207 933,1	180 503,7	180 503,7	179 902,1	178 698,7	176 743,1
n77	Объем потерь воды при ее передаче	тыс. куб. м.	9 970,9	9 444,1	9 444,1	9 349,7	9 256,2	8 793,4
n78	Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч	312 523,1	310 960,5	310 960,5	304 741,3	297 122,8	282 266,6

5.2. Система целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях", целевые показатели, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации Программы, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к объектам энергоснабжения.

При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, с изменением численности населения Карачаево-Черкесской Республики.

Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Программы, осуществлен по следующим группам (табл. 11):

Группа А - Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Группа В - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий);

Группа С - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе;

Группа D - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

Группа Е - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;

Группа F - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.

Таблица 11

Целевые показатели программы энергосбережения и повышения эффективности энергопотребления Карачаево-Черкесской Республики на период 2012-2015 гг. и в перспективе до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год	Примечания
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Динамика энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской республики (далее - КЧР)	кг у.т./тыс. руб.	32,0	28,7	26,2	24,1	22,3	16,2
А.2.	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории КЧР	%	99,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.3.	Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории КЧР	%	15,0	20,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.4.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории КЧР	%	60,0	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.5.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории КЧР	%	75,0	85,0	90,0	95,0	100,0	100,0
А.6.	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т.у.т.	0,0	0,0	1 308,1	56,5	2 017,5	1 121,7
А.7.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории КЧР	%	3,6	3,6	6,8	6,9	11,7	25,2
А.8.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы	%	0,0	99,3	94,1	93,3	93,7	97,7
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	тыс. кВтч	1 455,0	3 550,0	10 000,0	11 480,0	12 175,0	12 540,3	Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации ВРП и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы
B.2.	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.	4 596,3	11214,5	31 590,0	36 265,3	38 460,8	39 614,8	Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы
В.З.	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	тыс. Гкал	2,3	8,4	12,5	13,6	16,8	18,5	Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации ВРП и потребления ТЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы
B.4.	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.	3 774,8	13 786,1	20 515,1	22 320,4	27 572,3	30 362,3	Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы
В.5.	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб. м	454,0	417,0	456,0	480,0	500,0	550,0	Прогноз экономии воды осуществляется при стабилизации ВРП и значения потребления воды на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы
В.6.	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс. руб.	8 830,3	8 110,7	8 869,2	9 336,0	9 725,0	10 697,5	Прогноз экономии воды осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы
В.7.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб. м	120,0	400,0	420,0	436,0	520,0	572,0	Прогноз экономии газа осуществляется при стабилизации ВРП и значения потребления природного газа на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы
В.8.	Экономия природного газа в стоимостном выражении	тыс. руб.	464,2	1 547,3	1 624,7	1 686,6	2011,6	2 212,7	Прогноз экономии газа осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации региональной программы
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе
С.1.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой государственными учреждениями на территории КЧР	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.2.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории КЧР	%	95,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.3.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории КЧР	%	95,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.4.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории КЧР	%	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.5.	Доля расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)	%	0,8	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1	При стабилизации бюджета субъекта РФ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы
С.6.	Доля расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)	%	0,8	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1
С.7.	Динамика расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)	млн. руб.	-	- 80,1	1,7	- 1,6	- 1,6	- 1,6
С.8.	Динамика расходов бюджета КЧР на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)	млн. руб.	-	- 79,0	1,8	- 1,7	- 1,8	0,0	При стабилизации бюджета субъекта РФ на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы
С.9.	Доля расходов бюджета КЧР на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0,1	од	0,1	0,1	0,1	0,0
С.10.	Динамика расходов бюджета КЧР на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. руб.	0,0	0,0	0,5	- 0,3	- 0,3	- 0,5
С.11.	Доля государственных учреждений, финансируемых за счет бюджета КЧР, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	0,0	5,0	10,0	30,0	100,0	100,0
С.12.	Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками	шт.	0	0	10	30	50	100
С.13.	Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)	%	0,0	1,2	6,1	18,4	30,7	61,3
С.14.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд	%	0,0	10,0	20,0	60,0	100,0	100,0
С.15.	Удельные расходы бюджета КЧР на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на 1 жителя)	тыс. руб./чел.	9,1	11,7	12,6	12,8	14,0	12,5
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории КЧР	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.2.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР	%	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.3.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР	%	99,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.4.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории КЧР (за исключением многоквартирных домов)	%	-	-	-	-	-	-
D.5.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР	%	15,0	20,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.6.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории КЧР	%	60,0	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.7.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР	%	60,0	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.8.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории КЧР	%	60,0	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории КЧР	%	75,0	85,0	90,0	95,0	100,0	100,0
D.10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории КЧР	%	75,0	85,0	90,0	95,0	100,0	100,0
D.11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	90	180	260	2 840
D.12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов	%	0,0	0,0	3,6	17,7	37,1	100,0
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Е.1.	Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями	т у.т. /кВтч	-	-	-	-	-	-
Е.2.	Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ	кг у.т. /Гкал	-	0,0	- 3,3	- 3,2	- 3,2	- 1,6
Е.3.	Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВтч		- 6 780,0	28 280,0	- 5 590,6	- 5 478,8	- 6443,1
Е.4.	Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче	Гкал		- 27 429,4	0,0	- 601,7	- 1 203,4	- 391,1
Е.5.	Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче	куб. м		- 526,7	0,0	- 94,4	- 93,5	- 92,6
Е.6.	Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч		- 1 562,6	0,0	- 6 219,2	- 7 618,5	- 2 971,2
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется КЧР	шт.	0	33	62	62	62	69	Составляется график проведения мероприятий по энергоэффективности транспорта
F.2.	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется КЧР, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.	0	33	62	62	62	69

6. Разработка системы программных мероприятий

Отдельные секторы экономики имеют свою специфику энергосбережения и повышения энергоэффективности. Это обусловливает необходимость выделения следующих направлений по реализации программных мероприятий:

организационные мероприятия по энергосбережению и по повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики;

мероприятия по повышению энергоэффективности в секторах экономики:

а) в промышленности Карачаево-Черкесской Республики;

б) в сельском хозяйстве Карачаево-Черкесской Республики;

в) на транспорте Карачаево-Черкесской Республики.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к Программе с оценкой необходимого объема финансирования и ожидаемых результатов.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач Программы:

принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию основных мероприятий Программы;

включение в план действий Правительства Карачаево-Черкесской Республики по реализации основных направлений социально-экономического развития республики на соответствующий период необходимых организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию настоящей Программы;

обеспечение учета мероприятий Программы при разработке региональных стратегических документов, а также формировании инвестиционных планов и программ в сфере энергетики;

совершенствование системы показателей результативности государственной энергетической политики;

формирование информационно-аналитического обеспечения системы мониторинга реализации настоящей Программы с использованием государственных и республиканских информационных ресурсов, привлечением различных общественно-политических структур и объединений, представителей законодательной власти, средств массовой информации, научных центров и институтов;

своевременное выявление и системный анализ происходящих изменений в целях предупреждения и преодоления негативных тенденций, влияющих на энергосбережение и энергетическую эффективность республики;

внедрение систем контроля и учета потребления энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики;

реконструкция объектов топливно-энергетического комплекса и промышленных предприятий с внедрением энергосберегающих технологий;

мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе.

Доклад о ходе реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, ежегодно представляется в Правительство республики.

В рамках указанного доклада осуществляются анализ и подготовка предложений:

по обеспечению достижения главных стратегических ориентиров - энергосбережения, энергетической эффективности, бюджетной эффективности и безопасности энергетики;

по выполнению основных групп предусмотренных настоящей Программой мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

по обеспечению достижения заданных показателей развития отраслей топливно-энергетического комплекса и систем энергопотребления.

Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году, которая далее в установленном порядке представляется в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики;

утверждает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности о выполнении мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, органы местного самоуправления республики, учреждения, предприятия и организации республики.

Важнейшим элементом успешного выполнения Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых показателей.

Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте Министерства промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики (далее - на информационном сайте "Энергосбережение в Карачаево-Черкесской Республике").

Финансирование программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Объемы бюджетного финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 26 июня 2008 г. N 46-РЗ "О бюджетном процессе в Карачаево-Черкесской Республике"

Порядок, условия и основания финансирования программных мероприятий устанавливаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Необходимый объем финансирования Программы составляет 27043,6 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования (табл. 12):

бюджет Карачаево-Черкесской Республики - 211,5 млн. рублей;

местный бюджет - 261,8 млн. рублей;

собственные средства предприятий - 4673,4 млн. рублей;

привлеченные внебюджетные средства - 21896,9 млн. рублей.

Таблица 12

Ресурсное обеспечение республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года"

Период реализации Программы	Прогнозируемый объем финансирования Программы, тыс. рублей
	всего, в т.ч. по источникам	бюджет Карачаево-Черкесской Республики	местный бюджет	собственные средства предприятий	привлеченные внебюджетные средства
2012 год	6 138 650	2 500	2 885	378 450	5 754 815
2013 год	9 304 370	19 750	27 850	539 750	8 717 020
2014 год	4 029 930	34 800	58 650	671 500	3 264 980
2015 год	3 820 390	40 650	50 850	723 000	3 005 890
2016-2020 годы	3 750 250	113 750	121 600	2 270 900	1 244 000
Итого	27 043 590	211450	261 835	4 583 600	21986 705

В соответствии с пунктом 13 статьи 6 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится определение форм и методов государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и ее осуществление.

Для реализации мероприятий Программы возможно привлечение субсидий из федерального бюджета на реализацию наиболее эффективных региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 746.

9. Нормативно-правовое обеспечение Программы

Государственное стимулирование энергосбережения и нормативно-правовое обеспечение Программы включает в себя:

1) возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности (проектов) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

2) предоставление инвестиционного налогового кредита, полученного для повышения энергоэффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3) предоставление права применения хозяйствующими субъектами повышающих коэффициентов к установленной норме амортизационных отчислений (удвоенная амортизация);

4) бюджетное софинансирование, субсидирование или льготное бюджетное кредитование;

5) применение пониженной налоговой ставки;

6) льготный порядок технологического присоединения;

7) заключение концессионных соглашений и долгосрочных договоров аренды;

8) проведение инвестиционных конкурсов и аукционов;

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 мая 2011 г. N 23-РЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике"

См. также Закон Карачаево-Черкесской Республики от 23 марта 2006 г. N 20-РЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Карачаево-Черкесской Республики под инвестиционные проекты"

9) вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, продажи либо приватизации;

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 22 июля 2005 г. N 71-РЗ "Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики"

10) использование льготных условий передачи права пользования земельными и иными ресурсами;

11) предоставление гарантий и консолидации ресурсов;

12) введение антимонопольных ограничений;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

13) оказание услуг государственными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на безвозмездной или льготной основе;

14) создание пула проектов совместного осуществления;

15) разработку рекомендаций и методик применения нормативно-правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также учет производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведение энергетических аудитов и к энергетической паспортизации объектов;

16) методическое обеспечение разработки муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности и типовые инструменты в этой сфере (которые необходимо доводить до органов исполнительной власти и муниципалитетов Карачаево-Черкесской Республики);

17) популяризацию реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов генерации, распределения и потребления энергии, оборудования и приборов с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учета, контроля и регулирования энергии, улучшения теплофизических характеристик при капитальном ремонте зданий и сооружений, обустройстве и реконструкции инженерных коммуникаций; в этих целях осуществляется проведение межрегиональных встреч и конференций, содействие исполнителям реализованных проектов в размещении публикаций и информации;

18) формирование и доведение типовых инвестиционных проектов с возможностью широкого применения в различных секторах социально-экономической инфраструктуры и быстрой адаптации в конкретных условиях республики с минимальными затратами;

19) поддержку предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, временных творческих коллективов и индивидуальных предпринимателей по разработке и серийному выпуску видов импортозамещающего оборудования, приборов и материалов с повышенными показателями энергоэффективности или применяемых для энергосбережения;

20) обустройство на территории республики комплекса демонстрационных и пилотных объектов с повышенной энергетической эффективностью;

21) определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергоемких сферах (электроэнергетике, промышленности, транспорте) и программ в бюджетной, жилищной и коммунальной сфере;

22) разработку порядка оказания энергосервисных услуг и правил учета энергосберегающего эффекта;

23) развитие рыночных отношений при оказании услуг в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, формирование сети некоммерческих партнерств, саморегулируемых организаций, специализированных энергосервисных компаний, профильных консалтинговых и проектных организаций;

24) подготовку специальных передач на телевизионных и радиоканалах, публикаций и статей в печатных и электронных средствах массовой информации.

10. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующий вопросы энергетики.

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляются государственным заказчиком - Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.

Текущее управление реализации Программы предусматривает организацию обеспечения выполнения программных мероприятий и типовых проектов, предусмотренных Программой.

План выполнения Программы уточняется не реже одного раза в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов. Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы, корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым проектам Программы.

Выбор исполнителей проектов и мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом критериями выбора исполнителей программных мероприятий являются:

функциональные и качественные характеристики реализуемых энергосберегающих мероприятий (включая: приобретаемое оборудование, комплектующие к нему, продукцию (товары), проводимые работы, включая строительно-монтажные, пуско-наладочные и прочие оказываемые услуги);

эксплуатационные расходы;

расходы на техническое обслуживание;

сроки (периоды) реализации энергосберегающих мероприятий;

условия и объем предоставления гарантии качества проводимых работ и оказываемых услуг;

стоимость реализации энергосберегающих мероприятий (цена контрактов);

обеспечение заданных параметров энергосбережения и повышения энергоэффективности;

другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и действующих на момент заключения контракта условий реализации программных мероприятий.

В механизме реализации Программы на всех стадиях предусмотрено использование современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования,

проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов по направлениям Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы;

осуществляет контроль за деятельностью исполнителей Программы;

с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы.

Исполнители Программы, отобранные в установленном порядке:

участвуют в составлении детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

осуществляют мониторинг выполнения целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации ее мероприятий;

организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, заключение государственных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров;

организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы;

согласуют с государственным заказчиком Программы и заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

предоставляют государственному заказчику статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

представляют ежегодно до 15 февраля государственному заказчику Программы по установленной форме доклад о ходе выполнения работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

11. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

сокращение расходов бюджетов республики, муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики, на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества предоставляемых услуг жилищно-коммунальным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (на 189,4 млн кВт-ч в год) до 25% от величины внутреннего потребления (в 2011 году - 55,6%) и создание условий для последующего перехода Карачаево-Черкесской Республики на полную энергетическую самодостаточность по электрической энергии;

снижение уровня потерь и непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования;

достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики;

достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится для повышения результативности бюджетных расходов, а также для принятия своевременных мер для прекращения финансирования неэффективных расходов.

В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 N 495 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных республиканских целевых программ" определяет основные параметры оценки эффективности бюджетного расходования и определения степени достижения результатов бюджетных целевых программ. Посредством внедрения системы мониторинга будет осуществляться отслеживание показателей, характеризующих эффективность расходования бюджетных средств и достижения целей и результатов Программы.

Критерием оценки бюджетной эффективности Программы считается соответствие достигнутых значений этих показателей их целевым значениям. Использование данного метода контроля позволяет своевременно выявлять и анализировать риски, связанные с достижением целей и задач Программы.