Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры в Карачаево-Черкесской Республике (2013-2018 годы)"

Приложение

к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 17 апреля 2013 г. N 93

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры в Карачаево-Черкесской Республике (2013-2018 годы)"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры в Карачаево-Черкесской Республике являются:

повышение качества жизни граждан на территории Карачаево-Черкесской Республики, путем создания условий для предоставления возможности развития творческих способностей, самореализации и духовного обогащения граждан, обеспечение равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам разных категорий граждан;

обеспечение достойной оплаты труда работников культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;

развитие кадрового потенциала учреждений культуры, путем повышения уровня квалификации работников государственных учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов и национальностей, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание благоприятных и современных условия для устойчивого развития в сфере культуры.

2. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда и увязке ее со структурными изменениями, направленными на повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг в сфере культуры (повышение эффективности и качества государственных услуг в сфере культуры в Карачаево-Черкесской Республике), включает в себя:

расширение спектра государственных услуг и повышение качества их предоставления;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды для развития молодых талантов, народного творчества, сохранение культурного наследия, самобытности, традиций и культуры многонационального народа Карачаево-Черкесской Республики;

пропаганда и популяризация культуры и традиций многонационального народа Карачаево-Черкесской Республики в регионах с целью сохранения культурного наследия Российской Федерации и истории в целом;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с работниками учреждений культуры;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений культуры в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя;

осуществление мероприятий по обеспечению высокой квалификацией кадрового состава учреждений культуры;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг планируется достижение следующих целевых показателей (индикаторов):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,1	4,2	4,3	4,4	4,5	4,6	4,7

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	0,05	0,06	0,07	0,08	0,09

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонде:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,5	6,0	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,11	0,13	0,16	0,18	0,20	0,22	0,23

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
20	20	20	15	20	20	20

6) повышение уровня удовлетворенности граждан на территории Карачаево-Черкесской Республики качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	74	78	83	88	90

7) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
30,5	32,9	35,6	38,4	41,5	44,8	50,0

8) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Карачаево-Черкесской Республики:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
38	40,1	43,1	45,5	48,5	50,9	53,9

9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Карачаево-Черкесской Республики:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	0	100	100	100	100	100

10) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Карачаево-Черкесской Республики:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	25	50	100	100	100	100

11) увеличение средней суммы одного гранта Главы Карачаево-Черкесской Республики для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства:

(тыс. рублей)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
500	500	600	700	800	900	1 000

12) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	0	1	1	1	1	1

13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Карачаево-Черкесской Республике:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	20	40	60	80	90	100

14) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	5	6	7	8

15) увеличение количества посещений библиотек:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
91 161	91 170	91 180	91 190	91 200	91 210	91 220

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 8 ноября 2016 г. N 281 "О введении новой системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений культуры"

3) повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) оптимизация неэффективных расходов государственных учреждений культуры, в том числе на основе анализа и частичной оптимизации штатной численности учреждений, а также за счет технологических и организационных изменений.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

4.1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном и региональном уровнях систем оплаты труда работников государственных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, музеи и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
57	65,1	73,7	83,5	93,3	100

2) численность работников государственных учреждений культуры:

(человек)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2 828	2 824	2 818	2 815	2 810	2 800

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Мероприятие	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики учреждений и их руководителей	Правовые акты Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики, локальные акты государственных учреждений культуры	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, руководители государственных учреждений культуры	Ежегодно
2. Проведение с учетом специфики учреждений культуры анализа возможности реструктуризации подведомственной сети, оптимизации неэффективных расходов государственных учреждений культуры, в том числе на основе анализа и частичной оптимизации штатной численности учреждений, а также за счет технологических и организационных изменений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Правовые акты Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики, локальные акты государственных учреждений культуры	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, руководители государственных учреждений культуры	Ежегодно
3. Внесение изменений в Положение по оплате труда	Правовые акты Правительства Карачаево-Черкесской Республики	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики	Ежегодно
4. Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями подведомственных учреждений культуры, с учетом внесенных изменений в показатели эффективности работы руководителя учреждения культуры, в том числе показателя "рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предыдущим годом"	Трудовые договора руководителей учреждений	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики	Ежегодно
5. Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками учреждений культуры в связи с введением "эффективного" контракта	Трудовые договора работников	Руководители учреждений	Ежегодно
6. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 30 процентов	Правовые акты Министерства культуры Карачаево-Черкеской# Республики	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, руководители государственных учреждений культуры	2013-2018 годы
7. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей	Трудовые договора руководителей учреждений	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики	Ежегодно
8. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Локальный акт учреждения	Руководители учреждений	2013-2018 годы
9. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	Предоставление информации Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики в Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики	Ежегодно (в установленные сроки)
10. Разработка и утверждение республиканскими государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Карачаево-Черкесской Республики)	Локальный акт учреждения	Республиканские государственные учреждения, подведомственные Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики	1 квартал 2013 года
11. Разработка и направление методических рекомендаций по составу структурных преобразований в сфере культуры, увязанных с повышением оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений, в государственные учреждения культуры Карачаево-Черкесской Республики	Методические рекомендации Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики	До 1 апреля 2013 года
12. Разработка и утверждение Порядка использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики на повышение оплаты труда работникам подведомственных учреждений культуры Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597	Правовой акт Министерства культуры Карачаево-Черкесской Республики	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики	Ежегодно