Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 11 июля 2019 г. по делу N 33-2093/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Захарова А.В.

судей

Койпиш В.В.

Камерзана А.Н.

при секретаре

Грошенко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Горбаткову Игорю Викторовичу о взыскании неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе ответчика Горбаткова Игоря Викторовича на

решение Кольского районного суда Мурманской области от 23 апреля 2019 года, по которому постановлено:

"иск военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Взыскать с Горбаткова Игоря Викторовича в доход бюджета Российской Федерации в лице ФСБ России неосновательное обогащение в сумме 380497 (триста восемьдесят тысяч четыреста девяносто семь) рублей.

Указанная сумма подлежит перечислению по реквизитам Управления финансового казначейства по Мурманской области (УФСБ по Мурманской области: лицевой счет *, *, КПП *, счет *, БИК *, ОКТМО *, назначение платежа *.

Взыскать с Горбаткова Игоря Викторовича государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 7004 рубля 97 копеек".

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Горбаткова И.В. - Кузьмина Д.Ю, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя истца военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона Билык М.В, представителя третьего лица УФСБ России по Мурманской области Легкого Н.Л, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Военный прокурор 305 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Горбаткову И.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о жилищных правах военнослужащих, о сохранности федеральной собственности, установлено, что Горбатков И.В. в период с 27 ноября 1995 г. проходил военную службу по контракту в авиационном подразделении, дислоцированном в п.г.т..., входящем в структуру Пограничных войск до октября 2005 г, а в последующем в ФСБ России.

На основании личного заявления, решением жилищной комиссии войсковой части * от 18 марта 1996 г, Горбатков И.В. был признан нуждающимся в предоставлении жилья с учетом двух членов семьи: супруги и сына. 11 июня 1998 года Горбатков А.И. дополнительно сообщил в жилищную комиссию об отсутствии приватизированного жилья и жилья в собственности на территории России и стран СНГ.

На основании решения жилищной комиссии Отряда от 27 декабря 2010 г. * и договора социального найма * от 18 марта 2011 г, Горбаткову А.И. и двум членам его семьи было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу:.., общей площадью *** кв.м, находившееся на балансе УФСБ.

24 апреля 2012 г. Горбатков А.И. на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность от 23 февраля 2012 г. зарегистрировал право собственности на данное жилое помещение.

В мае 2012 г. Горбатков А.И. продал указанное жилое помещение третьему лицу за 1000000 рублей.

При заключении договора социального найма и договора приватизации, Горбатков А.И. умышленно не сообщил в жилищную комиссию о наличии в собственности супруги и его сына жилого помещения в.., а также о факте продажи в 2008 году ранее купленной в... квартиры, поскольку данные сведения повлекли бы снятие его и членов его семьи с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Своими незаконными действиями Горбатков А.И. причинил вред государству в размере балансовой стоимости незаконно полученного жилья в размере 619502 рубля 80 копеек. Указанная сумма им была возмещена в ходе расследования, возбужденного по данному факту, уголовного дела.

Полагал, что в результате незаконных действий, Горбатков А.И. получил неосновательное обогащение в размере разницы между продажной ценой квартиры и суммой возмещенного государству вреда 380497 рублей (1000000-619502,80).

Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 380497 рублей с перечислением на расчетный счет УФК по Мурманской области (УФСБ России по Мурманской области).

Представитель истца помощник военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона Билык М.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представитель УФСБ России по Мурманской области Соина Е.А. исковые требования поддержала, ответчик Горбатков И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Горбатков И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы приводит доводы о нарушении судом правил подсудности, поскольку спорные правоотношения возникли в период прохождения им военной службы по контракту в органах ФСБ, полагает, что настоящее дело подлежало рассмотрению в Мурманском гарнизонном военном суде.

Не соглашаясь с решением суда, указывает, что сделки, совершенные им в 2012 году по передаче ему квартиры по договору социального найма, по приватизации спорной квартиры и её отчуждению недействительными в судебном порядке не признаны, в связи с чем, считает, что законных оснований для взыскания с него денежных средств не имеется.

Настаивает на том, что спорное жилое помещение было получено от государства в порядке приватизации бесплатно, и данного права его никто не лишал, денежных средств для приобретения указанной квартиры от лица ФСБ России или государства он не получал.

Обращает внимание, что какую-либо прибыль, с учетом ранее возмещенного в полном объеме ущерба государству в размере 619502 рубля 80 копеек, он не получил, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными.

На апелляционную жалобу ответчика Горбаткова И.В. представителем третьего лица Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России поданы возражения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Горбатков И.В, представитель третьего лица Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 59 и 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установилосновы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции на период возникновения спорных правоотношений по делу) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 6 Правил военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 (в ред. от 06 февраля 2007 года действовавшей в период возникших спорных правоотношений) "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Аналогичное положение содержит и пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определены категории граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Горбатков И.В. в период с 1995 года по 2017 год проходил военную службу по контракту в Отдельной авиационной эскадрильи Арктической группы Пограничных войск Российской Федерации, впоследствии в Первом отдельном авиационном отряде ФСБ России.

10 января 1996 года Горбатков И.В. обратился к председателю жилищной комиссии с рапортом, в котором просил включить его в общую очередь на получение жилой площади с учетом двух членов семьи - жены Г.Е.Г., сына Г.А.И..

Решением жилищной комиссии войсковой части * от 1996 года (протокол *) Горбатков И.В. внесен в списки общей очередности получения жилой площади.

11 июня 1998 г. Горбатков И.В. дополнительно сообщил в жилищную комиссию, что на территории России и СНГ приватизированного жилья в собственности он и члены его семьи не имеют.

Решением жилищной комиссии от 27 декабря 2010 г. * Горбаткову И.В. предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу:.., общей площадью *** кв.м. для решения его жилищного вопроса по получению жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из 3 человек: он, жена Г.Е.Г, сын Г.А.И.

18 марта 2011 г. между УФСБ России по Мурманской области и Горбатковым И.В. заключен договор социального найма жилого помещения *, в соответствии с которым ответчику и членам его семьи было передано в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу:.., общей площадью *** кв.м, для проживания в нем.

23 февраля 2012 г. между УФСБ России и ответчиком заключен договор на бесплатную передачу указанной квартиры в собственность Горбаткова И.В, по условиям договора инвентаризационная оценка передаваемого жилья составила 619502 рублей 80 коп.

Право собственности Горбаткова И.В. на спорную квартиру зарегистрировано Управлением Росреестра по Мурманской области 24 апреля 2012 г.

18 мая 2012 г. Горбатков И.В. на основании договора купли-продажи продал квартиру, расположенную по адресу:... за 1000000 рублей гражданке У.Д.Н.

Судом также установлено, что на момент предоставления Горбаткову И.В. спорного жилого помещения он не обладал правом состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что установлено проведенной проверкой, а также приговором Мурманского гарнизонного военного суда от 14 июля 2018 г.

Из материалов проверки, а также приговора следует, что Г.Е.Г. и Г.А.И. 11 декабря 2001 г. приватизировали по 1/3 доли каждый в трехкомнатной квартире общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу:.., которая была продана 19 марта 2002 г.

На основании договора купли-продажи от 19 марта 2002 г. Г.Е.Г. и Г.А.И. приобрели в собственность по 1/2 доли на каждого квартиру, расположенную по адресу:...

29 декабря 2003 г. Г.Е.Г. с согласия супруга Горбаткова И.В. на основании договора купли-продажи приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу:.., то есть по месту прохождения Горбатковым И.В. военной службы, в указанной квартире семья Горбатковых проживала с января 2004 года.

07 октября 2008 г. на основании договора купли-продажи указанная квартира была продана Г.Е.Г. с согласия супруга его матери Г.Т.А, постоянно проживавшей в.., семья Горбатковых продолжила проживать в указанной квартире.

Вместе с тем, проверкой установлено, что при заключении договора социального найма и договора на бесплатную передачу квартиры в собственность Горбатков И.В. умышленно не сообщил в жилищную комиссию о наличии в собственности его супруги и сына жилого помещения в.., а также о факте продажи в 2008 году ранее купленной в... квартиры.

Вступившим в законную силу приговором Мурманского гарнизонного военного суда от 14 июля 2018 года Горбатков И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ.

Приговором установлено, что скрыв сведения о наличии в собственности его супруги и сына квартиры в.., в.., а также о продажи последней в 2008 г, незаконно получил в пользование по договору социального найма, а в последующем бесплатно в собственность от государства в лице УФСБ России по Мурманской области жилое помещение, расположенное по адресу:.., причинив тем самым ущерб государству в размере 619502 рубля 80 коп.

В ходе расследования уголовного дела Горбатков И.В. возместил причиненный государству имущественный ущерб в размере стоимости незаконно полученного жилья, балансовой стоимостью 619502 рубля 80 коп.

Приговор суда в силу ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Разрешая возникший спор, правильно применив нормы материального права, приняв во внимание, что действия Горбаткова И.В. по сокрытию сведений о наличии в собственности его супруги и сына квартиры в.., в.., а также о факте продажи квартиры в... в 2008 г, носили характер намеренного ухудшения жилищных условий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик необоснованно получил денежные средства от продажи спорного жилого помещения в размере 1000000 рублей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования, взыскав с ответчика неосновательное обогащение в размере разницы между продажной стоимостью незаконно полученной квартиры и суммой возмещенного государству вреда в размере 380497 рублей.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, которым дана правовая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что договор социального найма и договор на бесплатную передачу спорной квартиры в его собственность в судебном порядке недействительным не признаны, а также что спорное жилое помещение было получено от государства в порядке приватизации бесплатно, денежных средств для приобретения указанной квартиры от лица ФСБ России или государства он не получал, правового значения не имеют, правильность выводов суда под сомнение не ставят.

Вопреки доводам жалобы признание военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является обязательным условием для реализации государственной гарантии в виде предоставления жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность или по договору социального найма военнослужащему.

Принимая во внимание положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, сокрытие истцом сведений о наличии в собственности у членов семьи военнослужащего жилых помещений, а также о факте их отчуждения, с целью постановки на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, повлекло получение за счет средств федерального бюджета сначала на условиях договора социального найма, а затем в собственность Горбаткова И.В. по безвозмездной сделке приватизации квартиры в отсутствие установленных законом оснований.

Сумма, полученная в результате отчуждения ответчиком спорной квартиры в мае 2012 г. по договору купли-продажи в размере 1000000 рублей явилась для ответчика неосновательным обогащением, поскольку фактически ответчик получил выгоду от имущества, переданного им государством бесплатно в отсутствие законных на то оснований, в связи с чем взыскание разницы между продажной стоимостью незаконно полученной квартиры и суммой возмещенного государству вреда в размере 380497 рублей в качестве неосновательного обогащения является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом правил подсудности судебной коллегией отклоняются как ошибочные.

В силу статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 7 ФКЗ от 23 июня 1999 года "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Граждане, уволенные с военной службы вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" военным судам подсудны дела по искам к лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным статьями 8, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

Дело по иску к Горбаткову И.В. к указанной категории дел, подсудных военным судам не относится.

В целом доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение правильность выводов суда, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Кольского районного суда Мурманской области от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Горбаткова Игоря Викторовича - без удовлетворения.

председательствующий

судьи