Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 июля 2019 г. по делу N 33-1297/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Ивашкиной Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 июля 2019 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по иску Басалаева Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включить в общий трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы для назначения страховой пенсии, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 апреля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Басалаев Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 18 мая 2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 21 сентября 1992 г. по 31 января 1994 г, с 1 марта 1994 г. по 31 марта 1994 г. в должности электросварщика ручной сварки у ИЧП КВ-2, со 2 ноября 1994 г. по 31 декабря 1994 г, с 1 июля 1995 г. по 31 марта 1996 г, с 1 июня 1996 г. по 31 декабря 1996 г, с 1 февраля 1998 г. по 28 февраля 1998 г, с 1 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г, с 1 июня 1998 г. по 20 августа 1998 г, с 1 октября 1998 г. по 30 ноября 1998 г. в должности электросварщика ручной сварки у ИЧП "Трал".

В специальный и общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с 1 февраля 1994 г. по 28 февраля 1994 г, с 1 апреля 1994 г. по 1 ноября 1994 г. в качестве электросварщика ручной сварки у ИЧП КВ-2, с 1 января 1995 г. по 30 июня 1995 г. с 1 апреля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 1 января 1997 г. по 1 июня 1997 г, с 11 июля 1997 г. по 31 января 1998 г, с 1 марта 1998 г. по 31 марта 1998г, с 21 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в качестве электросварщика ручной сварки у ИЧП "Трал", с 1 марта 2000 г. по 31 марта 2000г, с 1 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г, с 1 июля 2000 г. по 15 июля 2000 г, с 16 июля 2000 г. по 16 июля 2001 г, с 18 августа 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электросварщика в ИЧП "Трал".

С учетом уточнения заявленных требований, частичного отказа от исковых требований, просил суд признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 18 мая 2018 г. в части не включения в общий трудовой стаж периодов его работы: с 1 февраля 1994 г. по 28 февраля 1994 г, с 1 апреля 1994 г. по 1 ноября 1994 г. в качестве электросварщика ручной сварки у ИЧП КВ-2; с 1 января 1995 г. по 30 июня 1995г, с 1 апреля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 1 января 1997 г. по 1 июня 1997 г, с 11 июля 1997 г. по 31 января 1998 г, с 1 марта 1998 г. по 31 марта 1998 г, с 21 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в качестве электросварщика ручной сварки у ИЧП "Трал"; 1 марта 2000 г. по 31 марта 2000 г, с 1 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г, с 1 июля 2000 г. по 15 июля 2000 г, с 16 июля 2000 г. по 16 июля 2001 г, с 18 августа 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электросварщика в ИЧП "Трал"; обязать ответчика зачесть указанные периоды в общий трудовой стаж, взыскать в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 апреля 2019 г. производство по делу по иску Басалаева Н.А. в части требований о возложении обязанности включить в его специальный стаж периоды работы у ИЧП КВ-2 и у ИЧП "Трал" и назначении досрочной страховой пенсии прекращено, ввиду отказа истца от данных исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 апреля 2019 г. уточненные исковые требования Басалаева Н.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считал решение суда незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работы истца не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку отсутствуют документальные доказательства о начислении истцу в спорные периоды заработной платы. Просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец Басалаев Н.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Романовой В.Ф, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Басалаева Н.А, Исламовой Т.А. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 4 мая 2018 г. Басалаев Н.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 18 мая 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа. Требуется не менее 25 лет страхового стажа, у истца имеется 23 года 08 месяцев 10 дней и специального стажа в 10 лет, имеется - 07 лет 10 месяцев 20 дней.

В специальный и общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы:

- с 1 февраля 1994 г. по 28 февраля 1994 г, с 1 апреля 1994 г. по 1 ноября 1994 г. в качестве электросварщика ручной сварки у ИЧП КВ-2, поскольку в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы у физических лиц по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно справке от 4 июля 2017 г. "N" отдела взаимодействия со страхователями ГУ УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы работникам за вышеуказанные периоды, следовательно, отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. ИЧП КВ-2 ликвидировано. Документы по личному составу организации в архивах отсутствуют;

- с 1 января 1995 г. по 30 июня 1995 г, с 1 апреля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 1 января 1997 г. по 1 июня 1997 г, с 11 июля 1997 г. по 31 января 1998 г, с 1 марта 1998 г. по 31 марта 1998 г, с 21 августа 1998 г. по 30 сентября 1998 г. в качестве электросварщика ручной сварки у ИЧП "Трал", поскольку в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы у физических лиц (групп физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справке от 23 июня 2017 г. "N" отдела взаимодействия со страхователями ГУ УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы работникам за вышеуказанные периоды, следовательно, отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. ИЧП "Трал" ликвидировано. Документы по личному составу организации отсутствуют;

- с 1 марта 2000 г. по 31 марта 2000 г, с 1 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г, с 1 июля 2000 г. по 15 июля 2000 г, с 16 июля 2000 г. по 16 июля 2001 г, с 18 августа 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в качестве электросварщика в ИЧП "Трал", поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и заработной плате за вышеуказанные периоды после даты регистрации в системе персонифицированного учета 27 октября 1997 г, что не соответствует требованием пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на основании представленных в дело документов спорные периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки, электросварщика у ИЧП КВ-2, ИЧП "Трал" подлежат включению в общий страховой стаж.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях (в редакции действующей на момент обращения в пенсионный орган) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Дата регистрации Басалаева Н.А. в системе обязательного пенсионного страхования - 27 октября 1997 г.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки на имя Басалаева Н.А, истец работал электросварщиком ручной сварки 5 разряда на индивидуальном частном предприятии КВ-2 в период с 21 сентября 1992 г. по 1 ноября 1994 г, электросварщиком ручной сварки 5 разряда на индивидуальном частном предприятии "Трал" со 2 ноября 1994 г. по 31 января 2007 г. На основании распоряжения администрации г. Саранска "N" от 24 июня 1999 г. ИЧП "Трал" преобразовано в ООО "Трал".

Согласно сведений архивных служб, документы на хранение ИЧП КВ-2, ИЧП "Трал" не поступали.

Факт работы истца электросварщиком ручной сварки на ИЧП КВ-2 и электросварщиком на ИЧП "Трал" подтвердили допрошенные в судебном заседании в суде первой инстанции свидетели В.А.Н, С.С.В.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, поскольку факт работы истца в спорные периоды на ИЧП КВ-2, ИЧП "Трал" в качестве электрогазосварщика подтвержден записями в трудовой книжке. Достоверность внесенных записей не ставятся под сомнение судебной коллегией, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатями организации.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Г.Ф. Смелкова