Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 июля 2019 г. по делу N 33-1313/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Ивашкиной Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 июля 2019 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по иску Анисимова А.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включить в общий трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы для назначения страховой пенсии, произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Анисимов А.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

В обосновании требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 22 февраля 2019 г. в общий трудовой стаж не включены периоды его работы с 4 мая 1962 г. по 31 декабря 1963 г, с 27 января 1964 г. по 31 января 1964 г, с 26 февраля 1964 г. по 28 февраля 1964 г, с 27 марта 1964 г. по 31 марта 1964 г, с 27 апреля 1964 г. по 30 апреля 1964 г, с 25 мая 1964 г. по 30 июня 1964 г, с 2 июля 1964 г. по 31 августа 1964 г, с 18 сентября 1964 г. по 30 сентября 1964 г, с 28 октября 1964 г. по 31 октября 1964г, 31 декабря 1964 г, с 26 января 1965 г. по 31 января 1965 г, с 25 февраля 1965 г. по 31 марта 1965 г, с 27 апреля 1965 г. по 30 апреля 1965 г, с 26 мая 1965г. по 30 апреля 1965 г, с 4 октября 1965 г. по 5 октября 1965 г. в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района, поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы. Считал данное решение незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 22 февраля 2019 г. в части не включения в общий трудовой стаж периодов работы с 4 мая 1962 г. по 31 декабря 1963 г, с 27 января 1964 г. по 31 января 1964 г, с 26 февраля 1964 г. по 28 февраля 1964 г, с 27 марта 1964 г. по 31 марта 1964 г, с 27 апреля 1964 г. по 30 апреля 1964 г, с 25 мая 1964 г. по 30 июня 1964 г, с 2 июля 1964 г. по 31 августа 1964 г, с 18 сентября 1964 г. по 30 сентября 1964 г, с 28 октября 1964 г. по 31 октября 1964 г, 31 декабря 1964 г, с 26 января 1965 г. по 31 января 1965 г, с 25 февраля 1965 г. по 31 марта 1965 г, с 27 апреля 1965 г. по 30 апреля 1965 г, с 26 мая 1965 г. по 30 апреля 1965 г, с 4 октября 1965 г. по 5 октября 1965 г. в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов с 1 ноября 2018 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 мая 2019 г. исковые требования Анисимова А. удовлетворены.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2019 г. в мотивировочной и резолютивной частях решения Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 мая 2019 г. исправлена описка в указании периодов работы, постановлено считать правильными периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж Анисимова Александра Евгеньевича: с 4 мая 1962 г. по 31 декабря 1963 г, с 27 января 1964 г. по 31 января 1964 г, с 26 февраля 1964 г. по 28 февраля 1964 г, с 27 марта 1964 г. по 31 марта 1964 г, с 27 апреля 1964 г. по 30 апреля 1964 г, с 25 мая 1964 г. по 30 июня 1964 г, с 2 июля 1964 г. по 31 августа 1964 г, с 18 сентября 1964 г. по 30 сентября 1964 г, с 28 октября 1964 г. по 31 октября 1964 г, 31 декабря 1964 г, с 26 января 1965 г. по 31 января 1965 г, с 25 февраля 1965 г. по 31 марта 1965 г, с 27 апреля 1965 г. по 30 апреля 1965 г, с 26 мая 1965 г. по 30 сентября 1965 г, с 4 октября 1965 г. по 5 октября 1965 г. в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считал решение суда незаконным, поскольку факт оплачиваемой работы в спорные периоды документально не подтвержден. Полагал, что пенсионный орган обоснованно засчитал в общий трудовой стаж истца периоды в календарном порядке по фактически отработанным дням. Поскольку правовых оснований для включения в общий стаж истца спорных периодов работы и перерасчета пенсии не имеется, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Романовой В.Ф, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Анисимова А.Е. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец согласно свидетельству о рождении - Анисимов Александр Евгеньевич, по международному паспорту Украины и виду на жительство в Российской Федерации Анисимов Александр.

5 октября 2018 г. Анисимов А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ответчика "N" от 22 февраля 2019 г. истцу назначена страховая пенсия по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 ноября 2018 г.

Указанным решением в общий трудовой стаж истца ответчиком не засчитаны следующие периоды работы: с 4 мая 1962 г. по 31 декабря 1963 г, с 27 января 1964 г. по 31 января 1964 г, с 26 февраля 1964 г. по 28 февраля 1964 г, с 27 марта 1964 г. по 31 марта 1964 г, с 27 апреля 1964 г. по 30 апреля 1964 г, с 25 мая 1964 г. по 30 июня 1964 г, с 2 июля 1964 г. по 31 августа 1964 г, с 18 сентября 1964 г. по 30 сентября 1964 г, с 28 октября 1964 г. по 31 октября 1964г, 31 декабря 1964 г, с 26 января 1965 г. по 31 января 1965 г, с 25 февраля 1965 г. по 31 марта 1965 г, с 27 апреля 1965 г. по 30 апреля 1965 г, с 26 мая 1965г. по 30 сентября 1965 г, с 4 октября 1965 г. по 5 октября 1965 г. в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района, поскольку не подтверждается факт оплачиваемой работы.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на основании представленных в дело документов факт работы истца в спорные периоды в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района доказан, данные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях (в редакции действующей на момент обращения в пенсионный орган) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 и части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что Анисимов А.Е. в период с 4 мая 1962 г. по 5 октября 1965 г. работал в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района.

Суд обоснованно принял в качестве доказательства факта работы истца в спорные периоды в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района следующие документы: учетную карточку члена КПСС "N", согласно сведениям в которой Анисимов А.Е. работал с апреля 1962 года по декабрь 1964 года в качестве зоотехника отделения совхоза "Хилковский", и с декабря 1964 года по октябрь 1965 года в качестве главного зоотехника совхоза "Хилковский", производственную характеристику на Анисимова А.Е, выданную директором совхоза от 2 сентября 1965 г.

Согласно архивной справке "N" от 29 ноября 2018 г. в архивном фонде совхоза "Хилковский" Торбеевского раойна имеются сведения о работе Анисимова А.Е. за период работы с 4 мая 1962 г. по 30 октября 1965 г. За 1962-1965 годы в ОМВ архив книги приказов по совхозу "Хилковский" не поступали и место их нахождения не известно. Имеются на Анисимова А.Е. начисления в 1964 году по административному персоналу в январе прошло начисление отпускных за 24 дня - 92,88 руб, зарплаты за 26 дней - сумма 169,88 руб, в феврале за 25 дней - 72,00 руб, в марте за 26 дней - 77,00 руб, в апреле за 26 дней - 105,00 руб, в мае за 24 дня - 84 руб, в июле по административному персоналу ведомость ветхая, разобрать что-либо не представляется возможным, в ведомости разнорабочих отработано 1 день сумма 3,06 руб, в сентябре перерасчет 34,02 руб, зарплата за 17 дней - 118,12 руб, итого: 152,14 руб, в октябре за 27 дней - 77,00 руб, в ноябре с 01.11. по 19.12.(так в тексте) 110,00 руб, в декабре за 11 дней 47,30 руб. в 1965 году прошло начисление в январе за 25 дней - 112,00 руб, в феврале за 24 дня - 112,00 руб, в апреле по перерасчету 116,32 руб, зарплата за 26 дней - 113, 40 руб, итого 229,72 руб, в мае 25 дней - 178,00 руб, в июне премии 171,00 руб, с 15.03 по 10.04.1965 (так в документе) итого: 371,17 руб, в октябре отпускных - 352,48 руб, зарплата за 3 дня 18,69 руб, итого 371,17 руб.

Факт получения заработной платы в период работы Анисимова А.Е. в совхозе "Хилковский" Торбеевского района с 4 мая 1962 г. по 5 октября 1965 г. района подтверждается также платежными ведомостями за указанный период.

Проверив представленные в дело доказательства, оценив их в совокупности, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в должности зоотехника в совхозе "Хилковский" Торбеевского района в общий трудовой стаж.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что за спорные периоды работы истца не подлежат включению в общий трудовой стаж, не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену судебного решения.

Суд правомерно возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанность по перерасчету пенсии истца с момента установления ему инвалидности - 1 ноября 2018 г, поскольку включение спорных периодов в страховой стаж истца может повлиять на размер назначенной истцу пенсии.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия рассматривает как неубедительные, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, содержит мотивы, по которым суд пришел к данным выводам и ссылки на законы, которыми руководствовался суд.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Г.Ф. Смелкова