Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 июля 2019 г. по делу N 33а-1269/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Тамарова Ю.П,

судей Середы Л.И. и Филимонова С.И,

при секретаре Палаткиной А.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 июля 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика Макарова С.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П, судебная коллегия

установила:

УМВД России по г.о. Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Макарова С.Н.

В обоснование указало, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2017 г. в отношении Макарова С.Н. установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 апреля 2018 г. срок административного надзора в отношении Макарова С.Н. был продлён на шесть месяцев и административное ограничение было дополнено обязанностью являться для регистрации три раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 сентября 2018 г. срок административного надзора в отношении Макарова С.Н. был продлён на шесть месяцев.

После этого Макаров С.Н. трижды привлекался к административной ответственности дважды за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

.

В связи с этим просило суд продлить поднадзорному лицу Макарову С.Н. срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить административное ограничение обязанностью являться для регистрации четыре раза в месяц (л.д. 1).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2019 г. административный иск удовлетворён полностью (л.д. 42-46).

В апелляционной жалобе административный ответчик Макаров С.Н. просил решение суда изменить сократить срок продления административного надзора и не дополнять административное ограничение ввиду чрезмерной суровости данных мер (л.д. 48).

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Лапшина О.Г. просила решения суда оставить без изменения (л.д. 53-54).

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.о. Саранск не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, административный истец не сообщил о причинах неявки представителя, ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании административный ответчик Макаров С.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании прокурор Шитова Е.П. дала заключение, в котором просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Макаров С.Н. на основании приговора Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 марта 2015 г. осуждён за совершение преступления, предусмотренного пунктом "з" части второй статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился условно-досрочно 17 мая 2016 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2017 г. в отношении Макарова С.Н. установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов следующего дня.

24 ноября 2017 г. поднадзорное лицо Макаров С.Н. был поставлен на учёт в УМВД России по г.о. Саранск.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 апреля 2018 г. срок административного надзора в отношении Макарова С.Н. был продлён на шесть месяцев и административное ограничение было дополнено обязанностью являться для регистрации три раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 сентября 2018 г. срок административного надзора в отношении Макарова С.Н. был продлён на шесть месяцев.

После продления срока административного надзора Макаров С.Н. трижды был привлечён к административной ответственности:

постановлением от 19 ноября 2018 г. N 079501, вступившим в силу 30 ноября 2018 г, за совершение 18 ноября 2018 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей;

постановлением от 5 декабря 2018 г. N 079681, вступившим в силу 16 декабря 2018 г, за совершение 5 декабря 2018 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

постановлением от 11 марта 2019 г, вступившим в силу 22 марта 2019 г, за совершение 15 февраля 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

По месту жительства Макаров С.Н. характеризуется удовлетворительно, по месту работы - положительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости продлении поднадзорному лицу Макарову С.Н. срока административного надзора и дополнении административного ограничения является верным.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьёй 7 данного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из наименования главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что административные правонарушения, предусмотренные статьёй 20.1 данного Кодекса, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Продлённый срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, то есть 16 мая 2024 г, поскольку в силу части четвёртой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом "з" части второй статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, признаётся тяжким преступлением, а на основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Макарова С.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий Ю.П.Тамаров

судьи Л.И. Середа

С.И.Филимонов