Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 08 июля 2019 г. по делу N 4А-122/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, в лице Главы администрации - ФИО1 на определение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2019г., которым жалоба ФИО2, поданная от имени юридического лица, на постановление мирового судьи судебного участка N1 Лямбирского района Республики Мордовия от 30 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, оставлена без рассмотрения

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Лямбирского района Республики Мордовия от 30 апреля 2019г. администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту-КоАП Российской Федерации), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на данное постановление мирового судьи подана жалоба в Лямбирский районный суд Республики Мордовия, которая от имени юридического лица подписана представителем ФИО2

Определением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2019г. указанная жалоба администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия оставлена без рассмотрения, как поданная неуполномоченным лицом.

Глава администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность определения судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2019г, указывает, что в доверенности, выданной представителю администрации ФИО2 прописано, что она имеет право ознакомления во всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела и обладает иными процессуальными права в соответствии с КоАП Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы Главы администрации ФИО1, оснований для отмены определения судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2019г. не нахожу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3).

При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку настоящий Кодекс не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решён применительно к общим положениям частей второй и третьей статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплён порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Об этом судам даны разъяснения в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с общими положениями части третьей статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверенность от имени организации выдаётся за подписью её руководителя или иного уполномоченного на это её учредительными документами лица, скреплённой печатью этой организации (при наличии печати).

Исходя из этих законоположений и разъяснений, полномочия защитника юридического лица на участие в производстве по делу об административном правонарушении должны быть выражены в доверенности, выданной за подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного на это его учредительными документами лица, скреплённой печатью этой организации (при наличии печати). При этом право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения судьёй Лямбирского районного суда Республики Мордовия определения от 22 мая 2019г. послужил тот факт, что жалоба на постановление мирового судьи от 30 апреля 2019г. от имени администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подписана представителем ФИО2, при этом, в приложенной к жалобе доверенности от имени юридического лица специально не оговорено право ФИО2 на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (л.д.138-142).

При таких обстоятельствах ФИО2 не имела полномочий на подписание и подачу в суд от имени администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия жалобы на постановление мирового судьи от 30 апреля 2019г, и жалоба, поданная в суд этим лицом правомерно оставлена без рассмотрения.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда и для отмены принятого судьей определения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 30.9 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

определение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2019г, которым жалоба ФИО2, поданная от имени администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на постановление мирового судьи судебного участка N1 Лямбирского района Республики Мордовия от 30 апреля 2019г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлена без рассмотрения, оставить без изменения, а жалобу Главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1- без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин