Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 мая 2019 г. по делу N 33-15230/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей: Суслова К.К, Сидорова В.В.

по докладу судьи Суслова К.К.

при секретаре Кирюшиной М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению " Ф.И.О. "1 к МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об уточнении границ земельного участка с апелляционной жалобой " Ф.И.О. "1 на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 24.01.2019г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

" Ф.И.О. "1 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об уточнении границ земельного участка.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 24.01.2019г. отказано в удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "1 к МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об уточнении границ земельного участка.

Не согласившись с решением суда, истец " Ф.И.О. "1 подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение суда отменить, удовлетворить его исковые требования. Указывает, что суд неверно установилправоотношения в деле. Неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушил нормы материального и процессуального права. Принял решение на противоречащих друг другу основания. Выводы суда основаны на фактах и событиях, не исследованных в судебном заседании. Свои доводы истец подробно изложил в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, содержание обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Установлено, что " Ф.И.О. "1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "... ", с "... " "... ", площадью 500 кв.м.

13.03.2017г. было вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Истцом были представлены: заявление о гос. кадастровом учете изменений объекта недвижимости N23-0-1-189/3001/2016- 3820 от 25.11.2016г. и межевой план N б/н от 25.11.2016г. На земельный участок, находящийся в собственности на основании Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи N338 от 14.03.1995г, с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: "... ", с/т "... "

Согласно решению, участок истца пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером "... ", входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером "... " имеющего уточненные границы и площадь. Кроме того, отсутствует согласование границ со смежными земельными участками N7 "... "".

Земельный участок N 6 принадлежит истцу на праве собственности (свидетельство о праве собственности от 30.06.2011г. N 23-23-22/088/2011- 168) на основании

Постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи N338 от 14.03.1995г. Технический учет и гос. учет объектов недвижимости.

В соответствии с пунктами 9 и 10 части 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти обязаны направить в орган регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений об установлении или изменении границ особо охраняемой природой территории (ООПТ) и об установлении, изменений или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

Судом первой инстанции установлено, что ФЕБУ "Сочинский национальный парк" заключило договор от 09.04.2018 N 09042018-003 с ФЕБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о выполнении землеустроительных работ по подготовке необходимых материалов, документов для внесения сведений о границах ООПТ Сочинский национальный парк, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.06.2017 N 729 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2013 г. N 534 "О расширении территории Сочинского национального парка", в ЕЕРН как зоны с особыми условиями использования.

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2013 N 534 "О расширении территории Сочинского национального парка" (ПП РФ N 534) Решением Верховного Суда РФ от 20 декабря 2013 г. N АКПИ13-1197, Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25 марта 2014 г. N АПЛ 14-63, признано не противоречащим действующему законодательству.

В соответствие с ПП РФ N 534 установлены соответствующие координаты характерных (поворотных) точек в системе координат МСК-23 границ Сочинского национального парк. Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.06.2017 N 729 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2013 г. N 534 "О расширении территории Сочинского национального парка" были уточнены координаты характерных поворотных точек в системе координат МСК -23 границ Сочинского национального парка.

ФГБУ "ФКП Росреестра" выполнены все землеустроительные работы по подготовке необходимых материалов, документов для внесения сведений о границах ООПТ "Сочинский национальный парк" в соответствии с ПП РФ N 729 в ЕГРН. 02.10.2018 по заявлению ФГБУ "Сочинский национальный парк" сведения о границах ООПТ "Сочинский национальный парк" были внесены в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования с присвоением частям особо охраняемой природной территории федерального значения "Сочинский национальный парк" (контурам) соответствующих учетных номеров.

Межевание (раздел) земельных участков расположенных в границах ООПТ "Сочинский национальный парк" проводилось в соответствии со сведениями, указанными в ПП от 25 июня 2013 N 534 "О расширении территории Сочинского национального парка" на основании распоряжение МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

Согласно ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных землепользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

Таким образом, факт наложения земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0401007:1195 на границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401007:685, принадлежащею на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Сочинский национальный парк" и расположенного в установленных в соответствии с действующим законодательством РФ границах ООПТ "Сочинский национальный парк" не свидетельствует о наличии реестровой ошибки и не является основанием для прекращения права Федеральной собственности.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 68-ФЗ лица, имеющие в собственности земельный участок, в том числе и члены садоводческого объединения, вправе продавать о, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты, в том числе земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками.

Таким образом, земли Сочинского национального парка, отнесены к землям, изъятым из оборота, и не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства совершения ответчиком действий, реально препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

Фактически истцом заявлено завуалированное требование о понуждении Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не являющегося собственником имущества судебным актом признать кадастровую ошибку, то есть согласовать и откорректировать границы своего земельного участка.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Законом не предусмотрен заявленный способ защиты, поскольку согласование границ земельного участка предполагает совершение его в добровольном порядке и является правом, а не обязанностью лица.

Действующее законодательство не предусматривает возможности согласования смежным землепользователем границ земельного участка путем принятия судебного акта об обязании ответчика совершить эти действия.

В силу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Объектом гражданских правоотношений могут быть только сформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Кроме того, согласно указанной нормы данного Федерального закона, обязанность по исправлению реестровой ошибки возложена на орган регистрации прав, то есть на Управление Росреестра по Краснодарском краю.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Неправильно избранный истцом способ защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Истцом заявлены требования об установлении границ земельного участка на местности в целях его идентификации в качестве индивидуальной вещи, то есть объекта гражданско-правового оборота.

При этом фактически заявленные истцом требования направлены не на изъятие у ответственных исполнителей соответствующих частей земельных участков (в целях устранения пересечения границ со спорным земельным участком истца), прекращение их права на введенные в эксплуатацию олимпийские объекты, используемые в настоящее время в соответствии с их целевым назначением неопределенным кругом лиц, а на компенсацию ущерба, причиненного, по мнению истца, фактическим изъятием спорного земельного участка.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушениях землепользователем, собственником либо организацией, осуществлявшей межевание земель национального парка, положений действующего законодательства, регулирующих, в том числе режим использования земель национального парка. Отсутствуют иные доказательства, подтверждающие нарушения, допущенные при проведении межевания и согласования границ земельного участка ФГБУ "Сочинский национальный парк".

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом первой инстанции не допущено нарушений материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения суда.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе, опровергаются материалами дела, установленными фактическими обстоятельствами и направлены на иное толкование закона.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

апелляционную жалобу истца " Ф.И.О. "1 к на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 24.01.2019г. - оставить без удовлетворения, решение Адлерского районного суда г. Сочи от 24.01.2019г. - без изменения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: