Приложение. Государственная программа "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23 декабря 2016 г. N 347 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 31 октября 2013 г. N 365

Государственная программа
"Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 11 августа 2015 г., 20 января, 23 декабря 2016 г.

Паспорт
государственной программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"

Наименование Программы	"Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Программы	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)
Основные направления реализации Программы	Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Карачаево-Черкесской Республике; развитие промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике; развитие систем связи и телекоммуникаций в Карачаево-Черкесской Республике; реализация государственной политики в сфере дорожного хозяйства и организация транспортного обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике; строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения; создание условий для реализации программы в сфере дорожного хозяйства; предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня; обеспечение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике
Перечень подпрограмм Программы	Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 3 "Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 4 "Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 5 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"
Цель Программы	Повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики путем совершенствования системы государственного управления в сфере промышленности, связи, транспорта, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, информатизации общества
Задачи Программы	Определение приоритетов в развитии промышленности, внесение в установленном порядке предложений о необходимых мерах по созданию режима наибольшего благоприятствования приоритетным программам развития промышленности; обеспечение потребности объектов экономики и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного(в экологическом и технологическом плане) использования и сбережения во всех сферах потребления; обеспечение эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса; участие в разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса; создание условий для оказания услуг связи на всей территории Карачаево-Черкесской Республики; содействие внедрению перспективных технологий, современных видов информационного обмена и стандартов с целью расширения услуг связи; создание условий по защите интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи; создание, оснащение и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике; перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); формирование и совершенствование правовых основ функционирования дорожно-транспортного комплекса; обеспечение потребностей населения в транспортных услугах; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок
Целевые индикаторы и показатели Программы	В сфере транспорта и дорожного хозяйства: количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики; протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием; общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог; протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог; доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог; прямой эффект, характеризующий общее количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий. В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность; количество технологических (индустриальных) парков; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства". В сфере энергетики: доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики; экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении. В сфере связи: удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам; количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; обеспеченность населения услугами почтовой связи, сотовой связи, современными услугами связи и телекоммуникаций; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики; охват территории Карачаево-Черкесской Республики: сетью 2G; сетью 3G; охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием; удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения. В сфере информатизации: создание многофункциональных центров в Карачаево-Черкесской Республике; доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества услуг в Карачаево-Черкесской Республике; создание республиканского удостоверяющего центра; доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, использующих СМЭВ при оказании государственных и муниципальных услуг
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 6487920,38 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1895447,08 тыс. рублей 2015 год - 1505404,97 тыс. рублей 2016 год - 1896201,83 тыс. рублей 2017 год - 1190866,50 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 5354133,63 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1530568,50 тыс. рублей 2015 год - 1240682,50 тыс. рублей 2016 год - 1514396,43 тыс. рублей 2017 год - 1068486,20 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 1132464,65 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 364251,50 тыс. рублей 2015 год - 264355,10 тыс. рублей. 2016 год - 381678,15 тыс. рублей 2017 год - 122179,90 тыс. рублей. За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 1322,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 627,08 тыс. рублей 2015 год - 367,37 тыс. рублей 2016 год - 127,25 тыс. рублей 2017 год - 200,40 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	В сфере информатизации: доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, на конец 2015 года будет составлять 90%; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2017 году будет составлять 60%; доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, обеспеченных квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи, в 2014 году будет составлять 100%; В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике увеличится с 53,8 млрд. рублей в 2013 году до 71,6 млрд. рублей в 2016 году; индекс промышленного производства увеличится с 111,0% в 2014 году до 114,0% в 2016 году; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций по видам деятельности Карачаево-Черкесской Республики увеличится: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 40,5% в 2014 году до 41,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды - с 13,5% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики по видам экономической деятельности достигнет: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 14,0% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды - с 7,8% в 2014 году до 8,0% в 2016 году; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составит 35,5% - 34,4% за период 2014 - 2016 годы; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики вырастет с 15,8% в 2014 году до 16,5% в 2016 году; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 единиц; в сфере инвестиционной деятельности будут созданы нормативные правовые, организационные и административные условия, способствующие притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства; количество новых рабочих мест на ООО АК "Дервейс", реализующего инвестиционный проект, при выходе предприятия на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 мест и составит около 3000 мест; создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования обеспечит развитие промышленного производства и позволит повысить инновационную активность хозяйствующих субъектов. В сфере энергетики: снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году); снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования; достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики; достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики. В сфере связи: сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг; переход телевизионного вещания на цифровые технологии; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде; создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности; создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз. В сфере транспорта и дорожного хозяйства: качественное предоставление услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики; доступность общественного транспорта для отдельных категорий граждан; доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50-процентной скидки со стоимости на проезд обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами; прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; снижение негативного влияния транспорта на население. В сфере обеспечения безопасности дорожного движения: сокращение к 2016 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, снижение уровня аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом

1. Характеристика сферы реализации Программы

Карачаево-Черкесская Республика является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа. Территориальное расположение: в северных предгорьях Большого Кавказа; на западе граничит с Краснодарским краем; на севере и северо-востоке - со Ставропольским краем; на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой; на юге граница Карачаево-Черкесской Республики проходит по Главному Кавказскому хребту и территориально граничит с Грузией и Абхазией.

Карачаево-Черкесская Республика имеет развитое промышленное и сельскохозяйственное производство. Основными в структуре экономики являются производство строительных материалов, пищевая и легкая промышленность, сельское хозяйство, курортно-туристический комплекс: Теберда, Домбай, Архыз.

Территория Карачаево-Черкесской Республики делится на два основных экономических района:

Северный - район развитой промышленности строительных материалов и легкой промышленности, зернового растениеводства и мясомолочного животноводства;

Южный - район горнодобывающей и деревообрабатывающей промышленности, овцеводства, пчеловодства, курортно-туристического комплекса.

Наиболее крупные предприятия: заводы резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, холодильного машиностроения, горно-обогатительный. Большую часть промышленной продукции производят на предприятиях г. Черкесска.

Основным видом транспорта является автомобильный. Основная автодорожная магистраль: Ставрополь - Черкесск - Домбай. Действует железнодорожная ветка Черкесск - Усть-Джегута. В республике отсутствуют аэропорты, способные принимать самолеты дальней авиации, ближайшие аэропорты расположены в городах Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик (Кабардино-Балкарская Республика), Майкоп (Республика Адыгея).

В сфере промышленности и связи:

Весомую долю в развитии экономики Карачаево-Черкесской Республики занимает промышленный комплекс. Именно с его поступательным развитием связывается обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущих позитивных изменений в Карачаево-Черкесской Республике и в конечном итоге - повышение уровня и качества жизни населения республики.

Промышленный комплекс Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает около 20 процентов ВРП республики, более 50 процентов экспорта, около 35 процентов налоговых поступлений и других видов доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

За 2007 - 2009 годы, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, в Карачаево-Черкесской Республике была обеспечена устойчивая макроэкономическая стабильность. Среднегодовой рост индекса промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике за период с 2008 по 2012 год составил 4,8 процента, налоговые поступления предприятий Карачаево-Черкесской Республики в сфере промышленности и связи увеличились почти в 1,5 раза. Около 70 процентов промышленных предприятий Карачаево-Черкесской Республики являются прибыльными.

Перед промышленным комплексом Карачаево-Черкесской Республики стоят новые задачи. Их решение предусматривает использование новых программных подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу.

В сфере энергетики:

Карачаево-Черкесская Республика имеет огромный потенциал для развития возобновляемых источников энергии. Установленная мощность электростанций, расположенных на территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, составляет 16,7 млн. кВт с ежегодной выработкой до 70 млрд. кВтч электроэнергии. По данным Российской академии наук, обеспеченность Юга России собственными энергоресурсами составляет не более 60%. В этих условиях Юг России являет собой своеобразный аналог большинства европейских стран и зависит от поставок огромного количества энергоресурсов из других регионов Российской Федерации.

Карачаево-Черкесская Республика также является энергодефицитной, хотя общая выработка электроэнергии на станциях Зеленчукская ГЭС и ГЭС-1, ГЭС-2 Каскада Кубанских ГЭС, расположенных на территории республики, составляет 1,2 млрд. кВтч в год, что соответствует годовому потреблению республики. Однако, эти станции работают в паводковый период в пиковом режиме и являются субъектами оптового рынка.

Учитывая энергодефицитность Юга России в целом, в том числе и Карачаево-Черкесской Республики, в целях наиболее полного использования гидропотенциала рек Карачаево-Черкесской Республики, между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и ОАО "ГидроОГК" в декабре 2006 года подписано Соглашение о сотрудничестве в области гидроэнергетики. В рамках указанного Соглашения ведется работа по продолжению строительства Каскада Зеленчукских ГЭС.

Развитие возобновляемых источников энергии (особенно гидроэнергетики) на территории Карачаево-Черкесской Республики - это стабильное обеспечение потребителей республики энергетическими ресурсами по разумным тарифам, трудоустройство населения республики, отчисления в бюджеты всех уровней.

Главным инструментом стимулирования экономического роста в Карачаево-Черкесской Республике является оптимальное наращивание энергетического потенциала в республике и снижение потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения, что, в свою очередь, приведет к экономии средств по результатам реализации энергосберегающих мероприятий.

В сфере транспорта и дорожного хозяйства:

На территории Карачаево-Черкесской Республики обслуживание регулярных автобусных маршрутов осуществляется 14 предприятиями, в том числе:

муниципальной собственности - 2 (МУП ЧГАТП - N 1, Троллейбусное управление);

республиканской собственности - 1 (РГУП Малокарачаевское АТП);

иные виды собственности - 11 (ЗАО, ОАО, ООО), в том числе:

военизированная колонна войскового типа - 1 (ОАО "Автоколонна 1719");

индивидуальных предпринимателей - 218.

Предприятиями транспорта общего пользования обслуживаются 172 регулярных автобусных маршрута, в том числе:

26 городского сообщения;

75 пригородного межмуниципального сообщения;

31 междугородного внутриреспубликанского сообщения;

40 междугородного межреспубликанского сообщения.

Имеется 4 автовокзала и 5 автостанций - объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Карачаево-Черкесской Республики (федерального, регионального и местного значения), составляет 6796,022 км.

Протяженность автомобильных дорог федерального значения - 325,628 км.

Протяженность автомобильных дорог регионального значения - 1632,094 км, из них:

основную долю региональных автодорог составляют автодороги IV категории - 45,7%;

протяженность муниципальных автодорог, включая улично-дорожную сеть, составляет 4838,3 км.

Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 136,92 км/1000 кв. км.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:

1. С 2010 по 2012 год на территории Карачаево-Черкесской Республики совершено 1833 дорожно-транспортных происшествия, при которых погибло 392 и ранено 2842 человека. Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее - МВД по КЧР) определен комплекс управленческих мер по наращиванию сил и средств в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и поиску новых форм и методов, от которых зависит в целом сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.

Во многом сложившееся положение объясняется снижением уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения. Основными причинами, способствующими совершению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), являются: превышение установленной скорости, несоблюдение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков, управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, а также нарушение Правил дорожного движения пешеходами.

Предпринимаемые меры в реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения явно недостаточны.

2. Результатом реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2009 N 93, является снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на 1,3%.

3. Ежегодное увеличение количества зарегистрированных транспортных средств на территории Карачаево-Черкесской Республики, недостаточная работа служб эксплуатации дорог, неусовершенствованная система взаимодействия контрольно - надзорных органов, недостаточное обеспечение техническими средствами и оборудованием для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств, некачественный ремонт покрытия проезжей части, а также дорожная разметка на некоторых участках дороги, представляющая собой сеть линий (в результате сохранения предыдущих линий разметки), вводящие в заблуждение участников дорожного движения, привели к значительному ухудшению условий движения.

Развитие сферы реализации Программы, выполнение мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий позволит снизить к 2016 году количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, уровень аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом, а так же способствовать увеличению пропускной способности улично-дорожной сети, укреплению дисциплины участников дорожного движения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы

В сфере промышленности и связи:

Исходя из Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р (далее - Стратегия развития СКФО), определены цели, задачи и приоритетные направления долгосрочного развития промышленности в Карачаево-Черкесской Республике, ее структурные изменения и пути преобразования в конкурентоспособный и динамично развивающийся промышленный комплекс Карачаево-Черкесии.

Динамика инвестиций в промышленный комплекс Карачаево-Черкесской Республики положительная, реализуются проекты, направленные на создание новых производств, модернизацию и техническое перевооружение промышленных предприятий Карачаево-Черкесской Республики.

Несмотря на принимаемые меры по техническому перевооружению предприятий промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики, все еще высоким остается показатель степени износа основных фондов (более 32 процентов) и низким - технологический уровень большинства предприятий Карачаево-Черкесской Республики. На многих предприятиях продолжает сохраняться тенденция недостаточного финансирования для проведения структурных преобразований и реализации программ технического перевооружения. Выпускаемая продукция зачастую морально устарела и не отвечает современным требованиям.

Очень важными факторами, сдерживающими дальнейший рост промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике и позитивные структурные изменения в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики, являются:

низкий уровень инновационной, экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции, выпускаемой промышленным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;

высокий уровень издержек производства и низкий уровень управления производством в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики;

высокий уровень энергетической составляющей в себестоимости выпускаемой продукции в Карачаево-Черкесской Республике.

Карачаево-Черкесская Республика имеет значимые конкурентные преимущества, дающие основания для дальнейшего оптимистичного планирования развития промышленного производства и систем связи на долгосрочную перспективу.

Главным фактором развития отрасли связи является активное развитие информационно-коммуникационных технологий. Информационно-телекоммуникационная система - это основа повышения деловой активности в Карачаево-Черкесской Республике. Обеспечение доступности информации является одним из приоритетных направлений отрасли "Связь", которая включает в себя:

развитие внутризоновых сетей связи с прокладкой волоконно-оптических линий связи в республике;

замена аналоговых АТС на цифровое оборудование;

умощнение узлов сети передачи данных;

развитие сети широкополосного доступа в сеть Интернет, развитие IP-TV, а также для внедрения цифрового телерадиовещания в республике.

Все перечисленные преимущества экономики Карачаево-Черкесии были учтены при разработке Программы.

В сфере информатизации:

Приоритеты Программы определены Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02. 2008 N Пр-212 (далее - Стратегия).

Согласно Концепции одним из вызовов, на который должна ответить Российская Федерация, является переход развитых стран к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области информатики в других сферах. Ответ на этот вызов - инновационный сценарий, направленный на формирование новой экономики или экономики знаний и высоких технологий, в число ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационных технологий.

В отношении отрасли информационных технологий Концепция определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления.

Согласно Стратегии целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Основой нормативного правового регулирования в сфере регулирования Программы являются:

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

постановление Правительства Российской Федерации от 01.11. 2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2012 N 112-РЗ "О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-Черкесской Республики".

В сфере транспорта и дорожного хозяйства:

Программа разработана на основании приоритетов государственной политики Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период.

Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта на долгосрочный период определена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации", Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010-2020)", подпрограммой "Автомобильные дороги", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848.

Для обеспечения безопасности, качества и доступности услуг пассажирского транспорта в пригородном и междугородном сообщении принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.07.2012 N 64-РЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Карачаево-Черкесской Республики в пригородном и межмуниципальном сообщении

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:

обеспечение безопасности дорожного движения определено Президентом Российской Федерации как приоритетное направление государственной политики:

приоритетным направлением государственной политики Карачаево-Черкесской Республики в сфере реализации Программы является обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах;

учитывая состояние детского дорожно-транспортного травматизма в республике, особое внимание сегодня необходимо уделить воспитанию будущих полноправных участников дорожного движения, повышению уровня методического обеспечения и наглядной агитации во всех школах республики, организации и проведению конкурсов и викторин по безопасному поведению на дорогах.

В этих условиях возникает необходимость осуществления комплекса неотложных мер по совершенствованию деятельности всех субъектов, обеспечивающих безопасность дорожного движения:

обеспечение общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшение системы подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, особое внимание уделить профилактике правонарушений в сфере автодорожного движения среди детского и подросткового населения;

увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки) и автоматизированных систем управления движением;

проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие республики, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

Целевыми показателями реализации Программы являются:

сокращение на 15% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

сокращение на 10% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2016 году по сравнению с 2012 годом;

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;

вовлечение в профилактическую работу институтов гражданского общества;

уровень ДТП вследствие грубого нарушения Правил дорожного движения, являющихся основными причинами их возникновения;

уровень ДТП с сопутствующим фактором неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети;

уровень детского дорожно-транспортного травматизма;

уровень подготовки водительских кадров.

Цель Программы:

повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики путем совершенствования системы государственного управления в сфере промышленности, связи, транспорта, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, информатизации общества.

Задачи Программы:

определение приоритетов в развитии промышленности, внесение в установленном порядке предложений о необходимых мерах по созданию режима наибольшего благоприятствования приоритетным программам развития промышленности;

обеспечение потребности объектов экономики и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного (в экологическом и технологическом плане) использования и сбережения во всех сферах потребления;

обеспечение эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса;

участие в разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса;

создание условий для оказания услуг связи на всей территории Карачаево-Черкесской Республики;

содействие внедрению перспективных технологий, современных видов информационного обмена и стандартов с целью расширения услуг связи;

создание условий по защите интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи;

создание, оснащение и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике;

перевод услуг в электронный вид;

создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);

формирование и совершенствование правовых основ функционирования дорожно-транспортного комплекса;

обеспечение потребностей населения в транспортных услугах;

повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

в сфере транспорта:

коэффициент плотности региональных и местных автомобильных дорог в Карачаево-Черкесской Республике (коэффициент Энгеля);

количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики;

протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием;

общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог;

протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог;

доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог;

в сфере промышленности:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;

индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности;

доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;

доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;

доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности;

степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";

количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность;

количество технологических (индустриальных) парков;

доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";

в сфере энергетики:

энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики;

доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики;

доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики;

объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы;

экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении;

в сфере связи:

удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам;

количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи;

количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;

обеспеченность населения услугами почтовой связи, сотовой связи, современными услугами связи и телекоммуникаций;

количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;

количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;

количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;

общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики;

охват территории Карачаево-Черкесской Республики:

сетью 2G

сетью 3G

охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием;

удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения;

наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики;

доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, (%) в том числе:

пассажирского транспорта;

автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей;

автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;

автотранспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ);

автотранспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики;

автотранспорта сельскохозяйственного назначения;

среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц);

в сфере информатизации:

создание многофункциональных центров в Карачаево-Черкесской Республике;

доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества услуг в Карачаево-Черкесской Республике;

создание республиканского удостоверяющего центра;

доля органов власти Карачаево-Черкесской Республики, использующих СМЭВ при оказании государственных и муниципальных услуг.

3. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2014 - 2017 годы и реализуется в один этап.

4. Сведения о подпрограммах Программы

Программа содержит следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы".

Подпрограмма 3 "Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы".

Подпрограмма 4 "Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы".

Подпрограмма 5 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы".

Подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, связи, информационного общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы".

4.1. Подпрограмма 1
"Развитие информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	"Развитие информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 1	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Цель Подпрограммы 1	Формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике
Задачи Подпрограммы 1	Создание, оснащение и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике; перевод услуг в электронный вид; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение функционирования СМЭВ
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Создание многофункциональных центров в Карачаево-Черкесской Республике; доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества услуг в Карачаево-Черкесской Республике; создание республиканского удостоверяющего центра; доля органов власти Карачаево-Черкесской Республики, использующих СМЭВ при оказании государственных и муниципальных услуг
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2014 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Объем бюджетных ассигнований, запланированный на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования составляет 145137,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 45139,50 тыс. рублей 2015 год - 30020,10 тыс. рублей 2016 год - 45908,70 тыс. рублей 2017 год - 24068,70 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 89559,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 25888,00 тыс. рублей 2015 год - 12693,70 тыс. рублей 2016 год - 26908,70 тыс. рублей 2017 год - 24068,70 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 55577,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19251,50 тыс. рублей 2015 год - 17326,40 тыс. рублей 2016 год - 19000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, на конец 2015 года будет составлять 90%; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2017 году будет составлять 60%; доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, обеспеченных квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи, к 2016 году будет составлять 100%

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1, основные мероприятия Подпрограммы 1

Приоритетами реализуемой в Карачаево-Черкесской Республике государственной политики в сфере формирования и развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике являются:

организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде;

организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде по принципу "одного окна";

создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;

создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности;

создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.

Основной целью Подпрограммы 1 является формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике.

Для достижения цели Подпрограммы 1 будут решены следующие задачи:

создание, оснащение и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике;

перевод услуг в электронный вид;

создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия.

Показатели (индикаторы) решения задач Подпрограммы 1:

создание многофункциональных центров в Карачаево-Черкесской Республике - к концу 2015 года 13 многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение деятельности сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики;

доля услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, по принципу экстерриториальности;

доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества услуг в Карачаево-Черкесской Республике:

перевод государственных услуг в электронный вид до 4-5 этапов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;

к концу 2017 года обеспечение возможности оказания 70% государственных услуг Карачаево-Черкесской Республики в электронном виде через единый портал государственных услуг;

создание Call-центра:

повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг;

увеличение количества органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждений, включенных в корпоративную сеть передачи данных;

в 2016 году 100% обеспечение сетевой связанности и включения в единое доменное пространство органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

создание республиканского удостоверяющего центра:

формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого пространства доверия электронной подписи на основе инфраструктуры "открытых ключей";

распространение, внедрение средств криптографической защиты информации, а также создание, выдача, хранение сертификатов ключей проверки электронных подписей для лиц и организаций, обратившихся за их получением;

обеспечение защиты корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республике;

появление защищенной корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальность информации, используемой населением, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организациями при решении задач электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;

обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях;

выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях;

обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в многофункциональных центрах Карачаево-Черкесской Республики;

выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах многофункциональных центров Карачаево-Черкесской Республики;

доля органов власти Карачаево-Черкесской Республики, использующих СМЭВ при оказании государственных и муниципальных услуг:поддержка и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики;

актуальное, бесперебойное, отказоустойчивое функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики;

100% обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

Решение задач Подпрограммы 1 предполагает достижение следующих результатов:

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2016 году будет составлять 91%;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2017 году будет составлять 60%;

доля органов власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспеченных квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи, к 2014 году будет составлять 100%;

доля граждан, предоставляющих в органы власти Карачаево-Черкесской Республики для получения услуг документы, которые могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия органами власти самостоятельно, к 2016 году будет составлять 0%.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1

Не предусмотрено.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий предоставлена в приложении к Программе.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрено.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 N 1058-р утвержден размер распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в размере 55577,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19251,5 тыс. рублей;

2015 год - 17326,4 тыс. рублей;

2016 год - 19000,0 тыс. рублей;

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 1; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрено.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 1

Не предусмотрено.

ГАРАНТ:

Нумерация подпрограмм приводится в соответствии с источником

4.2. Подпрограмма 3
"Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование Подпрограммы 3	"Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 3	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 3	В сфере промышленности: модернизация и технологическое перевооружение действующих мощностей в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики; содействие в создании благоприятных условий для ведения бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике и выпуска конкурентоспособной продукции, в том числе импортозамещающей продукции. В сфере энергетики: снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Карачаево-Черкесской Республики; создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, стимулирование энергосбережения. В сфере связи: удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения в современных услугах связи
Задачи Подпрограммы 3	В сфере промышленности: содействие модернизации и технологическому перевооружению действующих мощностей в промышленном и энергетическом комплексах Карачаево-Черкесской Республики; выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции; увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики; содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республике. В сфере энергетики: снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания/развития на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числена базе использования возобновляемых источников энергии); повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; развитие нормативных правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики; целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования; повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах. В сфере связи: совершенствование системы почтовой связи Карачаево-Черкесской Республики; развитие региональных систем связи и телекоммуникаций; обеспечение координации деятельности между участниками рынка телекоммуникационных услуг
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3	В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность; количество технологических (индустриальных) парков; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства". В сфере энергетики: энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики; доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы; экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении. В сфере связи: удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам; количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; обеспеченность населения услугами почтовой связи, сотовой связи, современными услугами связи и телекоммуникаций; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики; охват территории Карачаево-Черкесской Республики: сетью 2G сетью 3G охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием; удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования составляет 17440,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13440,34 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 2000,0 тыс. рублей 2017 год - 2000,0 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 17439,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13439,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 2000,0 тыс. рублей 2017 год - 2000,0 тыс. рублей. За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 1,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1,34 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике увеличится с 53,8 млрд. рублей в 2013 году до 71,6 млрд. рублей в 2016 году; индекс промышленного производства увеличится с 111,0% в 2014 году до 114,0% в 2016 году; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций по видам деятельности Карачаево-Черкесской Республики увеличится: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 40,5% в 2014 году до 41,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды с 13,5% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности, достигнет: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 14,0% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды с 7,8% в 2014 году до 8,0% в 2016 году; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составит 35,5% - 34,4% за период с 2014 года до 2016 года; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики вырастет с 15,8% в 2014 году до 16,5% в 2016 году; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 единиц; в сфере инвестиционной деятельности будут созданы нормативные правовые, организационные и административные условия, способствующие притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства; количество новых рабочих мест на ООО АК "Дервейс", реализующего инвестиционный проект, при выходе предприятия на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 мест и составит около 3000 мест; создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования обеспечит развитие промышленного производства и позволит повысить инновационную активность хозяйствующих субъектов. В сфере энергетики: сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году); снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования; достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики; достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики. В сфере связи: сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг; переход телевизионного вещания на цифровые технологии; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3, основные мероприятия Подпрограммы 3

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р, стратегическими целями социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития промышленности и связи являются:

обеспечение макроэкономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического роста;

рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Карачаево-Черкесской Республики;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике;

увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики Карачаево-Черкесской Республики.

Достижение цели Подпрограммы 3 обеспечивается путем решения задач.

Задачами Подпрограммы 3 в сфере промышленности являются:

содействие модернизации и технологическому перевооружению действующих мощностей в промышленном и энергетическом комплексах Карачаево-Черкесской Республики;

выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции;

увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики;

содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республике.

Задачами Подпрограммы 3 в сфере связи являются:

совершенствование системы региональной почтовой связи;

обеспечение координации деятельности между участниками рынка телекоммуникационных услуг;

развитие региональных систем связи и телекоммуникаций.

Целевыми показателями Подпрограммы 3 являются:

в сфере промышленного производства:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;

индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности;

доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;

доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности;

степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";

количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность;

количество технологических (индустриальных) парков;

доля объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики.

Целями Подпрограммы 3 являются:

в сфере энергетики:

снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики на 49% по сравнению с 2011 годом;

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование энергосбережения.

Внедрение целевых программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики в период 2014 - 2017 годы призвано обеспечить:

повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

развитие нормативных правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики;

целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах;

переход экономики республики к инновационному социально ориентированному типу развития с учетом реализации потенциала энергосбережения и значительного снижения энергоемкости валового регионального продукта.

Выполнение Подпрограммы 3 и достижение установленных целей Подпрограммы 3 осуществляется путем реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).

В сфере связи:

удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам;

количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи;

количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;

количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;

общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики;

охват территории Карачаево-Черкесской Республики:

сетью 2G

сетью 3G

охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием;

удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения.

Перечень целевых показателей Подпрограммы 3:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе:

"Добыча полезных ископаемых"

"Обрабатывающие производства"

"Производство электроэнергии, газа и воды";

индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности, в том числе:

"Добыча полезных ископаемых"

"Обрабатывающие производства"

"Производство электроэнергии, газа и воды";

доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики, в том числе:

"Добыча полезных ископаемых"

"Обрабатывающие производства"

"Производство электроэнергии, газа и воды";

доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности, в том числе:

"Добыча полезных ископаемых"

"Обрабатывающие производства"

"Производство электроэнергии, газа и воды";

степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";

количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность;

количество технологических (индустриальных) парков;

доля объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики;

удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам;

количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи;

количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;

количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;

общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики;

охват территории Карачаево-Черкесской Республики

сетью 2G

сетью 3G

охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием;

удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения;

доля объемов тепловой и электрической энергии, объемов природного газа и воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой и электрической энергии, объемов природного газа и воды, потребляемой на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Направлениями основных мероприятий Подпрограммы 3, включенных в состав Программы, являются:

в сфере промышленности:

формирование и эффективное использование инновационной производственной инфраструктуры промышленного развития;

содействие инвестиционной деятельности по развитию промышленного производства;

содействие инновационному развитию хозяйствующих субъектов;

содействие в формировании условий для рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

содействие в формировании условий для развития кадрового потенциала отраслевых комплексов;

содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции республиканских товаропроизводителей;

содействие устойчивой работе и развитию промышленных предприятий;

в сфере энергетики:

организационные мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики;

мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте Карачаево-Черкесской Республики;

в сфере связи:

содействие в совершенствовании системы региональной почтовой связи;

содействие в развитии региональной связи и телекоммуникаций.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3:

содействие в подготовке и совершенствовании республиканской нормативной правовой базы формирования и функционирования инновационной, производственной инфраструктуры промышленного развития;

повышение инвестиционной привлекательности развития промышленного производства на территории республики;

содействие в разработке по открытию новых производств (новых видов продукции), модернизации существующих производств с учетом конкурентных преимуществ республики;

содействие продвижению продукции республиканских товаропроизводителей на республиканском и общероссийском рынках;

взаимодействие с органами местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на снижение затрат по содержанию сети почтовых отделений;

содействие в обеспечении доступности услуг сотовой мобильной связи, в том числе мобильной связи 2G и 3G;

развитие телерадиовещания на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

пропаганда использования энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

распределение субсидий муниципальным образованиям на оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета потребления воды, природного газа, тепловой и электрической энергии.

4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 3

Государственное стимулирование энергосбережения и нормативное правовое обеспечение Подпрограммы 3 включают в себя:

возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности (проектов) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

предоставление инвестиционного налогового кредита, полученного для повышения энергоэффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

предоставление права применения хозяйствующими субъектами повышающих коэффициентов к установленной норме амортизационных отчислений (удвоенная амортизация);

бюджетное софинансирование, субсидирование или льготное бюджетное кредитование;

применение пониженной налоговой ставки;

льготный порядок технологического присоединения;

заключение концессионных соглашений и долгосрочных договоров аренды;

проведение инвестиционных конкурсов и аукционов;

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, продажи либо приватизации;

использование льготных условий передачи права пользования земельными и иными ресурсами;

предоставление гарантий и консолидации ресурсов;

введение антимонопольных ограничений;

оказание услуг государственными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на безвозмездной или льготной основе;

разработку рекомендаций и методик применения нормативных правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности энергопоутребляющих# устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также учет производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведение энергетических аудитов и энергетической паспортизации объектов;

методическое обеспечение разработки муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности и типовые инструменты в этой сфере (которые необходимо доводить до органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики);

популяризацию реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов генерации, распределения и потребления энергии, оборудования и приборов с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учета, контроля и регулирования энергии, улучшения теплофизических характеристик при капитальном ремонте зданий и сооружений, обустройстве и реконструкции инженерных коммуникаций - в этих целях осуществляется проведение межрегиональных встреч и конференций, содействие исполнителям реализованных проектов в размещении публикаций и информации;

формирование и доведение типовых инвестиционных проектов с возможностью широкого применения в различных секторах социально-экономической инфраструктуры и быстрой адаптации в конкретных условиях республики с минимальными затратами;

поддержку предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, временных творческих коллективов и индивидуальных предпринимателей по разработке и серийному выпуску видов импортозамещающего оборудования, приборов и материалов с повышенными показателями энергоэффективности или применяемых для энергосбережения;

обустройство на территории республики комплекса демонстрационных и пилотных объектов с повышенной энергетической эффективностью;

определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергоемких сферах (электроэнергетике, промышленности, транспорте) и программ в бюджетной, жилищной и коммунальной сфере;

разработку порядка оказания энергосервисных услуг и правил учета энергосберегающего эффекта;

развитие рыночных отношений при оказании услуг в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, формирование сети некоммерческих партнерств, саморегулируемых организаций, специализированных энергосервисных компаний, профильных консалтинговых и проектных организаций;

подготовку специальных передач на телевизионных и радиоканалах, публикаций и статей в печатных и электронных средствах массовой информации.

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрены.

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3

Не предусмотрены.

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 3;о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) на финансирование расходных обязательств для получения субсидий на оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета потребления воды, природного газа, тепловой и электрической энергии предусмотрено 13,4 тыс. рублей.

4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций, на реализацию Подпрограммы 3

Не предусмотрено.

4.3. Подпрограмма 4
"Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы"

4.3.1. Паспорт Подпрограммы 4

Наименование Подпрограммы 4	"Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 4	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 4	Обеспечение потребностей населения в транспортных услугах; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок; обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок
Задачи Подпрограммы 4	Формирование единого транспортного пространства Карачаево-Черкесской Республики и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах; формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения на автомобильных дорогах; совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов их реализации, повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания; обеспечение функционирования рынка транспортных услуг; обеспечение единства понятий и системы правового регулирования в сфере деятельности пассажирского транспорта; развитие транзитного потенциала Карачаево-Черкесской Республики
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	Количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики; протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием; общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог; протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог; протяженность на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог после ремонта; доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог местного значения; доля обеспеченности отдельных категорий граждан льготными проездными билетами
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования составляет 6263135,08 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1819677,68 тыс. рублей 2015 год - 1460079,87 тыс. рублей 2016 год - 1833436,43 тыс. рублей 2017 год - 1149941,10 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 5184926,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1474050,60 тыс. рублей 2015 год - 1212683,80 тыс. рублей 2016 год - 1470631,03 тыс. рублей 2017 год - 1027560,80 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета(по согласованию) - 1076886,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 345000,0 тыс. рублей 2015 год - 247028,70 тыс. рублей 2016 год - 362678,15 тыс. рублей 2017 год - 122179,90 тыс. рублей. За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 1322,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 627,08 тыс. рублей 2015 год - 367,37 тыс. рублей 2016 год - 127,25 тыс. рублей 2017 год - 200,40 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	Качественное предоставление услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики; доступность общественного транспорта для отдельных категорий граждан; доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50-процентной скидки со стоимости на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; снижение негативного влияния транспорта на население; уменьшение доли протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог; увеличение протяженности реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения; увеличение протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения после ремонта.

4.3.2. Цели, задачи, целевые показатели и основные мероприятия Подпрограммы 4

Целями, задачами, целевыми показателями и основными мероприятиями Подпрограммы 4 являются:

улучшение качества транспортного обслуживания населения;

повышение эффективности функционирования транспортной системы;

предоставление права проезда отдельным категориям граждан по льготным проездным билетам;

обеспечение потребностей населения в транспортных услугах;

установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;

обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок;

реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения осуществляется по результатам открытого конкурса, проводимого уполномоченным органом в сфере транспорта (далее - конкурс). Конкурс проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики в результате строительства новых автомобильных дорог;

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики составляет 6470,394 км, в том числе:

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения составляет 1632,094 км;

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 4838,3 км;

объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:

автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, за период 2003 - 2012 года, составило 42,005 км;

автомобильных дорог общего пользования местного значения 0 км;

прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:

сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения 0 км;

сети автомобильных дорог общего пользования местного значения 0 км;

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:

сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения 42,2 км;

сети автомобильных дорог общего пользования местного значения 0 км;

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года;

автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения 75 км;

автомобильных дорог общего пользования местного значения 53,5.

В целом транспортная система представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах. В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы. В связи с этим существует объективная необходимость решения существующих проблем транспортного комплекса путем разработки и реализации конкретных мероприятий на основании программно-целевого метода, который является одним из наиболее эффективных по воздействию на экономику транспортного комплекса, так как позволяет в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития регионов в увязке с единой региональной политикой государства в области транспорта.

Автомобильным транспортом осуществляется 82,4% грузовых перевозок, железнодорожным транспортом - 17,6%. Подавляющая часть пассажирских перевозок производится автомобильным транспортом, что составило в 2012 году - 95,6%, железнодорожным - 4,4%.

За последние два года объем перевозимых грузов автомобильным транспортом увеличился на 34,4%.

Рыночные процессы - децентрализация системы снабжения, разукрупнение предприятий, снижение партионности грузов, повышение требований к скоростям их доставки и сохранности приведет к увеличению спроса на автомобильные перевозки, переключению части перевозок с других видов транспорта на автомобильный.

Для решения задач должны быть осуществлены мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, в том числе на условиях софинансирования из федерального бюджета, выделение средств на данные цели из республиканского бюджета в полном объеме.

При достижении целей решаются следующие задачи:

увеличение протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям;

повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам регионального значения;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий;

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов.

Основные целевые показатели Подпрограммы 4

При организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики планируется увеличение к 2016 году по сравнению с 2014 годом количества перевезенных пассажиров, повышение эффективности работы пассажирского транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров, обеспечение безопасности перевозки граждан пассажирским транспортом.

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог.

Для оценки эффективности инвестиций на автомобильные дороги в Программе использованы две группы показателей:

прямой эффект, характеризующий прямую выгоду пользователей дорог от улучшения дорожных условий;

косвенный эффект, позволяющий оценить влияние развития сети дорог на развитие других отраслей и экономику республики в целом.

Основными исходными данными для расчета прямого эффекта являлись:

прогноз транспортных потоков;

существующее состояние автомобильных дорог по данным диагностики;

проектируемое состояние автомобильных дорог на основании объемов работ, предусмотренных Программой;

объемы дорожных работ и их стоимость;

сроки выполнения работ в соответствии с Программой.

Среди показателей косвенного экономического эффекта от реализации Подпрограммы 4 взяты наиболее значительные:

дополнительные налоговые поступления в бюджет от увеличения объемов дорожных работ, развития других отраслей народного хозяйства;

снижение стоимости товаров и услуг в следствие уменьшения транспортных расходов;

уменьшение безработицы из-за создания дополнительных рабочих мест;

экономия горюче-смазочных материалов;

сокращение вредных выбросов автотранспортом.

Эффективность Подпрограммы 4 определялась в пределах расчетного периода с 2014 по 2016 годы. Для стоимостной оценки результатов и затрат использовались цены 2012 года.

Реализация Подпрограммы 4 наряду с экономическим эффектом будет иметь ощутимый эффект в социальной сфере.

К числу наиболее значимых социальных последствий можно отнести:

сокращение числа погибших и раненных в дорожно-транспортных происшествиях;

сокращение шумовых воздействий и эмиссии вредных веществ;

сокращение смертности в районах бездорожья из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;

развитие международных и межгосударственных связей и торговли;

повышение культурного уровня жизни населения.

Экономическая эффективность Подпрограммы 4, социально-политические последствия обосновывают целесообразность ее утверждения и оказания государственной поддержки.

4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4

В реализации Подпрограммы 4 участвуют Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственного автодорожного надзора по Карачаево-Черкесской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 реализует следующие основные функции:

подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Подпрограммы 4 на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с Ответственным исполнителем Подпрограммы 4;

выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Подпрограммы 4;

мониторинг результатов реализации мероприятий Подпрограммы 4, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Подпрограммы 4;

организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Подпрограммы 4 и их соответствия индикаторам и показателям Подпрограммы 4;

осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Подпрограммы 4.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 совместно с исполнителями Подпрограммы 4 ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования.

Передача материально-технических ресурсов (оборудование, не требующее монтажа, специальные транспортные средства), приобретенных за счет средств республиканского бюджета, осуществляется Ответственным исполнителем Подпрограммы 4 в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрены.

4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы 4

За счет средств федерального бюджета (по согласованию) будут проводиться работы в 2014 году по объектам, направленным на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием:

2014 год - 345000,0 тыс. рублей.

За счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики, для достижения целевых показателей региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих мероприятия, направленные на выполнение задачи по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием:

2015 год - 247028,70 тыс. рублей;

2016 год -362678,15 тыс. рублей;

2017 год - 122179,92 тыс. рублей.

4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, из средств муниципальных дорожных фондов Карачаево-Черкесской Республики предусмотрено 1322,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 627,08 тыс. рублей

2015 год - 367,37 тыс. рублей

2016 год - 127,25 тыс. рублей

2017 год - 200,40 тыс. рублей.

Субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики предоставляются в порядке, установленном Постановлением Правительства от 20.04.2012 N 159.

4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 4

Не предусмотрено.

4.4. Подпрограмма 5
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы"

4.4.1. Паспорт Подпрограммы 5

Наименование Подпрограммы 5	"Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 5	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления КЧР) (по согласованию), Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 5	Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах
Задачи Подпрограммы 5	Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов их реализации; повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5	Количество ДТП вследствие грубого нарушения Правил дорожного движения; количество ДТП с сопутствующим фактором неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети; условия дорожного движения и состояние улично-дорожной сети
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	Сокращение к 2017 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, снижение уровня аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

4.4.1. Цели, задачи, целевые показатели и основные мероприятия Подпрограммы 5

Целями, задачами, целевыми показателями и основными мероприятиями Подпрограммы 5 являются:

сокращение на 15% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

сокращение на 10% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2016 году по сравнению с 2012 годом;

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;

вовлечение в профилактическую работу институтов гражданского общества.

Ежегодное увеличение количества зарегистрированных транспортных средств на территории Карачаево-Черкесской Республики привело к росту интенсивности дорожного движения, увеличению количества совершенных дорожно-транспортных происшествий, в результате чего возникает необходимость осуществления комплекса неотложных мер по совершенствованию деятельности всех субъектов, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Для решения задач должен быть осуществлен комплекс мероприятий по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Карачаево-Черкесской Республики, который в значительной степени определяется целевым финансированием мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

При достижении целей решаются следующие задачи:

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;

увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки) и автоматизированных систем управления движением;

проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие республики, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Подпрограммы 5.

Подпрограмма 5 рассчитана на период 2014 - 2017 годы.

Основные целевые показатели Подпрограммы 5

При организации обеспечения безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики планируется снижение к 2016 году по сравнению с 2012 годом количества дорожно-транспортных происшествий, а также тяжести их последствий.

Для оценки эффективности используются две группы показателей:

прямой эффект, характеризующий общее количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;

косвенный эффект, позволяющий оценить влияние пропагандистских кампаний на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.

Основными исходными данными для расчета прямого эффекта являлись:

состояние аварийности на автомобильных дорогах за 2012 - 2013 годы;

основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий.

Среди показателей косвенного эффекта от реализации Подпрограммы 5:

вовлечение в пропагандистскую работу волонтеров общественных организаций;

создание системы пропагандистского воздействия на население;

уровень воспитательной работы в сфере безопасного поведения на дорогах несовершеннолетних;

уровень взаимного уважения среди участников дорожного движения.

Эффективность Подпрограммы 5 определялась в пределах расчетного периода с 2014 по 2016 годы. Для стоимостной оценки результатов и затрат использовались цены 2012 года.

К числу наиболее значимых социальных последствий можно отнести:

сокращение числа погибших и раненных в дорожно-транспортных происшествиях;

повышение воспитательной работы в сфере безопасного поведения на дорогах несовершеннолетних;

совершенствование организации дорожного движения.

4.4.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 5

Не предусмотрены.

4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрены.

4.4.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.4.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5

Не предусмотрены.

4.4.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 5, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 5;о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрено.

4.4.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 5

Не предусмотрено.

4.5. Подпрограмма 6
"Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"

4.5.1. Паспорт Подпрограммы 6

Наименование Подпрограммы 6	"Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 6	Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы; повышение эффективности реализации Программы
Задачи Подпрограммы 6	Обеспечение эффективного управления Программой; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы; анализ процессов и результатов с целью своевременного принятия управленческих решений; повышение качества материально-технического обеспечения; разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6	Выполнение показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм; своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении мероприятий Программы; своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 62209,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 17190,90 тыс. рублей 2015 год - 15305,00 тыс. рублей 2016 год - 14856,70 тыс. рублей 2017 год - 14856,70 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	Реализация Подпрограммы 6 позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами программы показателей (индикаторов); повышение и эффективное целевое использование бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности Министерства промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики - стопроцентное целевое освоение бюджетных средств; создание эффективной системы управления реализацией Программы; обеспечение реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей; наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы; реализация Подпрограммы 6 обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов реализации Программы

4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 6, основные мероприятия Подпрограммы 6

Подпрограмма 6 направлена на решение целей и задач, поставленных перед Программой, и оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.

Цели Подпрограммы 6:

создание необходимых условий для эффективной реализации Программы, повышение эффективности реализации Программы.

Для достижения данных целей предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение эффективного управления Программой;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы;

анализ процессов и результатов с целью своевременного принятия управленческих решений;

повышение качества материально-технического обеспечения;

разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы.

Сфера реализации Подпрограммы 6 охватывает:

развитие инфраструктуры и систем управления в сфере промышленности, связи, информационного общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6 включают в себя:

выполнение показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении мероприятий Программы;

своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы.

4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 6

Не предусмотрены.

4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Представлен в приложении к Программе.

4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 6

Не предусмотрены.

4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 6;о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрено.

4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 6

Не предусмотрено.

5. Сведения о ведомственных целевых программах, включенных в состав Программы

Не предусмотрены.

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

1. Риск обеспечения финансирования.

2. Операционный риск - риск возникновения сбоев при реализации Программы в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики.

2.1. Риск несовершенства технологической инфраструктуры - неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации Программы. В целях уменьшения данного риска Программой предусмотрены мероприятия развития технологической инфраструктуры. Снижение данного риска также можно обеспечить за счет более активного привлечения к реализации Программы муниципальных образований и организаций Карачаево-Черкесской Республики.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 6487920,38 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1895447,08 тыс. рублей

2015 год - 1505404,97 тыс. рублей

2016 год - 1896201,83 тыс. рублей

2017 год - 1190866,50 тыс. рублей.

За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики -5354133,63 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1530568,50 тыс. рублей

2015 год - 1240682,50 тыс. рублей

2016 год - 1514396,43 рублей

2017 год - 1068486,20 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 1132464,65 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 364251,50 тыс. рублей

2015 год - 264355,10 тыс. рублей.

2016 год - 381678,15 тыс. рублей

2017 год - 122179,90 тыс. рублей.

За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 1322,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 627,08 тыс. рублей

2015 год - 367,37 тыс. рублей

3016 год - 127,25 тыс. рублей

2017 год - 200,40 тыс. рублей

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В сфере информатизации:

организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде;

создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;

создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности;

создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.

В сфере промышленности:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике увеличится с 53,8 млрд. рублей в 2013 году до 71,6 млрд. рублей в 2016 году;

индекс промышленного производства увеличится с 111,0% в 2014 году до 114,0% в 2016 году;

доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций по видам деятельности Карачаево-Черкесской Республики увеличится:

"Добыча полезных ископаемых" - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году;

"Обрабатывающие производства" - с 40,5% в 2014 году до 41,5% в 2016 году;

"Производство электроэнергии, газа и воды" - с 13,5% в 2014 году до 14,5% в 2016 году;

доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности, достигнет:

"Добыча полезных ископаемых" - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году;

"Обрабатывающие производства" - с 14,0% в 2014 году до 14,5% в 2016 году;

"Производство электроэнергии, газа и воды" - с 7,8% в 2014 году до 8,0% в 2016 году;

степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" Карачаево-Черкесской Республики составит 35,5% - 34,4% за период с 2014 года по 2016 годы;

доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики вырастет с 15,8% в 2014 году до 16,5% в 2016 году;

количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "Производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 единиц и составит около 3000 мест.

В сфере инвестиционной деятельности будут созданы нормативные правовые, организационные и административные условия, способствующие притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства.

Создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования обеспечит развитие промышленного производства и позволит повысить инновационную активность хозяйствующих субъектов.

В сфере энергетики:

снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году;

сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году);

снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования;

достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики;

достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В сфере связи:

сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг;

переход телевизионного вещания на цифровые технологии;

увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;

региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2014 году;

доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, в том числе:

пассажирского транспорта - в 2016 году - 100%;

автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей в 2016 году, - 100%;

автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи в 2016 году - 100%;

транспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) в 2016 году - 100%;

транспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики в 2016 году - 100%;

транспорта сельскохозяйственного назначения в 2016 году - 10%;

среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц) в 2016 году - 10000;

организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде;

создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;

создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности;

создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.

В сфере транспорта и дорожного хозяйства:

качественное предоставление услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики;

доступность общественного транспорта для отдельных категорий граждан;

доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50%-ной скидки со стоимости на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики;

сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики;

снижение негативного влияния транспорта на население.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:

сокращение к 2016 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, снижение уровня аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом."