Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 июня 2019 г. по делу N 33-2102/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З,

судей Мишеневой М.А, Душнюк Н.В.

при секретаре Волковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2019 года по иску Шевцова А.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевцов А.В. обратился с иском к УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (... ) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием льготного стажа на соответствующих видах работ. В специальный (льготный) стаж ответчиком не включены периоды работы истца с 15.06.1990 по 09.11.1995 в должности моториста промывочного прибора в старательной артели Самородок "Джугджурзолото", переименованного впоследствии в старательную артель фирмы "Золоты Ыныкчана", а затем в золотодобывающую компанию "GOLD". С указанным решением ответчика истец не согласен.

На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 15.06.1990 по 01.06.1991 в должности моториста промывочного прибора в карьере "Ыныкчан" горно-обогатительного комбината "Джугджурзолото; с 01.06.1991 по 31.12.1993 в должности моториста промывочного прибора в старательной артели "Самородок" горно-обогатительного комбината "Джугджурзолото; с 01.01.1994 по 23.03.1995 в должности моториста промывочного прибора старательной артели фирмы "Золото Ыныкчана" горно-обогатительного комбината "Джугджурзолото; с 25.03.1995 по 09.11.1995 в должности моториста промывочного прибора в золотодобывающей компании "GOLD", назначить пенсию с 13.01.2017.

Впоследствии истец исковые требования увеличил, просил включить в специальный стаж периоды работы с 15.06.1990 по 23.03.1995; с 25.03.1995 по 09.11.1995 в качестве моториста промывочного прибора, а также периоды работы каменщиком с 22.01.1982 по 1984 г, с 1996 г. по 1997 г. включительно и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.01.2017.

Определением суда от 21.03.2019 производство по делу в части включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с 22.01.1982 по 1984 г. прекращено в связи наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда от (... ).

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Шевцову А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 15.06.1990 по 23.03.1995 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.01.2017. В остальной части иска отказал.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости в тяжелых условиях труда в периоды с 15.06.1990 по 23.03.1995, а в период с 01.01.1992 по 23.03.1995 в условиях полного рабочего времени не менее 80 %, в связи с чем данные периоды не могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Тот факт, что истец работал в должности, поименованной в Списке N 2, не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку данное право должно быть подтверждено соответствующими письменными доказательствами. Трудовая книжка, в отсутствие уточняющих документов о характере работы истца, не может являться надлежащим и достаточным доказательством, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ и предоставляющим право на досрочное назначение страховой пенсии. Представленная в материалы дела архивная справка главы администрации Усть- Майского муниципального района Республики Саха от 13.03.2019 N 109 подтверждает только факт работы истца по профессии моторист промывочного прибора. Указывает, что суд освободил истца, обратившегося за восстановлением нарушенного права, от необходимости доказывать факт его занятости в течение полного рабочего дня в льготной профессии. При этом истцом не было представлено каких-либо доказательств его занятости в спорные периоды времени в течение полного рабочего времени.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Супранович А.Ю, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положения ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ предусматривают, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в п.п. 2, 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе I "Горные работы" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указана позиция 2010100а-14730 - мотористы промывочных приборов по извлечению металла.

В разделе III Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 указано, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие (в том числе машинисты, мотористы и их помощники), занятые в том числе, на промывочных машинах.

Судом установлено, что Шевцов А.В, (... ) года рождения, (... ) обратился в УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) от (... ) N (... ) Шевцову А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ, составляет календарно 4 года 02 месяца 21 день (с учетом льготного исчисления периодов работы до 01.01.2002 проходящих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П 5 лет 05 месяцев 05 дней) при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Как следует из трудовой книжки Шевцова А.В, содержащей, в том числе спорные периоды работы, 15.06.1990 истец принят мотористом промывочного прибора в карьер "Ыныкчан" ГОКа "Джугджурзолото", 01.06.1991 уволен переводом в старательскую артель "Самородок"; 01.06.1991 принят мотористом промывочного прибора в старательскую артель "Самородок" ГОКа "Джугджурзолото", 01.07.1992 в связи с реорганизацией старательская артель "Самородок" переименована в старательскую артель "фирмы "Золото Ыныкчана" ГОКа "Джугджурзолото", 23.03.1995 уволен.

Из архивной справки от (... ) N (... ) следует, что горно-обогатительный комбинат "Джугджурзолото" 10.01.1993 реорганизован в ОАО "Золото Джугджура". В состав комбината "Джугджурзолото", ОАО "Золото Джугджура" входил карьер "Ынычкан". Старательская артель "Самородок" осуществляла производственную деятельность по добыче рудного и россыпного золота открытым способом на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно справке, выданной ГУ-УПФ РФ в Усть - Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) старательская артель "Самородок" состояла на учете в ГУ-УПФ РФ в Усть - Майском улуса (района) с 01.01.1994 по 12.01.2007. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.06.1991 по 31.12.1993 не произведена, с 01.01.1994 по 23.03.1995 произведена полностью.

Согласно архивной справке, выданной муниципальным архивом "Усть-Майский улус (район)" от (... ) N (... ), в документах объединенного архивного фонда "карьер "Ынычкан" имеются сведения о трудовом стаже Шевцова А.В, 21.12.1964 года рождения: принят в карьер "Ынычкан" ГОКа "Джугджурзолото" с 15.06.1990 на участок N 1 мотористом промывочного прибора; уволен 01.06.1991 переводом в старательскую артель "Самородок", принят в старательскую артель "Самородок" комбината "Джугджурзолото" с 01.06.1991 мотористом промывочного прибора.

Период работы истца с 15.06.1990 по 01.06.1991 указан также в архивной справке администрации "Усть-Майский улус (район)" от (... ) N (... ).

Кроме того, из указанной архивной справки следует, что документы старательской артели "Самородок" поступили на хранение в архив в малом объеме до 1991 г. В просмотренном архивном фонде "Прииск Ынычкан" нет сведений на Шевцова А.В. за период работы 1994-1995 гг, так как в архив "Усть-Майский улус (район)" документы на хранение поступили не в полном объеме.

Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, пришел к выводу о том, что спорный период работы истца с 15.06.1990 по 23.03.1995 подлежит учету в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец, работая в должности моториста промывочного прибора, был занят полный рабочий день.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт работы истца в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в течение полного рабочего дня, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517" (вместе с разъяснением Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1) право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996 N 5, утвержденными Постановлением Минтруда и социального развития РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды времени истцом выполнялись работы, предусмотренные Списком N 2.

Проверяя законность постановленного судом решения, судебная коллегия также учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом судебная коллегия учитывает разъяснения, данные в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 N 06/12600, согласно которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР N от 22.08.1956 и постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено указанными Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

Принимая во внимание, что в трудовую книжку истца внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, работа истца в карьере носила постоянный характер, сведений о переводе истца на иную должность не представлено, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в оспариваемой части.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, судом им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи