Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 28 июня 2019 г. по делу N 33-2464/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Королёвой С.В, Глушенко Н.О.

при секретаре Королёвой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Сортавальского муниципального района Республики Карелия на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от

ХХ.ХХ.ХХ по иску Дробышева И. М. к администрации Сортавальского муниципального района, Министерству социальной защиты Республики К... о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дробышев И.М. обратился в суд с иском к администрации Сортавальского муниципального района и Министерству социальной защиты РК о предоставлении ему как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилья на территории Сортавальского городского поселения. Свои требования мотивировал тем, что по месту регистрации проживать не имеет возможности, поскольку в данном жилом помещении проживает мать, лишенная в отношении него родительских прав; жилое помещение признано непригодным для проживания. В настоящее время является студентом ГАПОУ РК "Сортавальский колледж".

Решением суда исковые требования удовлетворены к администрации Сортавальского муниципального района. В иске к Министерству социальной защиты РК отказано.

Администрация Сортавальского муниципального района с решением суда не согласна. В апелляционной жалобе ее представитель просит решение отменить, в иске отказать, ссылаясь на то, что решение об обеспечении истца жильем должно быть исполнено с учетом надлежащего финансирования; выделенных средств для осуществления данных государственных полномочий РК недостаточно; кроме того, истец не завершил обучение в образовательном учреждении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела

N, личного дела воспитанника Дробышева И.М, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрены гарантии для лиц, к числу которых относится истец. В числе гарантий - обеспечение органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В Республике Карелия принят Закон РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Дробышев И.М, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N установлен факт невозможности проживания Дробышева И.М. в ранее занимаемом жилом помещении по месту регистрации по адресу: пгт. (... ), (... ) (с учетом распоряжения администрации Сортавальского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N о внесении изменений в вышеуказанное распоряжение N от ХХ.ХХ.ХХ).

Постановлением администрации Вяртсильского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ N жилое помещение по адресу: пгт. (... ), (... ), признано непригодным для проживания (л.д. 25).

Согласно выписке из ЕГРН от ХХ.ХХ.ХХ сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, в отношении Дробышева И.М. по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ отсутствуют (л.д. 21).

Министерством социальной защиты Республики Карелия Приказом N-П от ХХ.ХХ.ХХ Дробышев И.М. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 34 (л.д. 93-96).

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из данной категории не может служить основанием для отказа в их обеспечении жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В настоящее время Дробышев И.М. обучается в ГАПОУ "Сортавальский колледж" на 2 курсе по специальности - "туризм" по очной форме обучения на бюджетной основе, на полном государственном обеспечении. Период обучения Дробышева И.М. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В общежитии Дробышев И.М. не проживает, несмотря на то, что такая возможность имеется; снимает комнату. На период летних каникул общежитие не предоставляется (л.д. 75).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обучение истца в профессиональном учебном заведении само по себе не является обстоятельством, освобождающим ответчика от исполнения обязанности предоставить ему жилое помещение.

В указанной части решение суда основано на законе, отмене по доводам жалобы ответчика не подлежит.

При этом судебная коллегия считает необходимым дополнить абзац второй резолютивной части решения указанием на обязанность администрации предоставить истцу специализированное жилое помещение по окончании учебного заведения, поскольку это вытекает из абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ N 159-ФЗ (ред. от ХХ.ХХ.ХХ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно данной норме права по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Однако указанное не влечёт изменения решения суда по существу заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии достаточного финансирования был исследован судом первой инстанции и обоснованно отклонен как несостоятельный.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от

ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Сортавальского муниципального района - без удовлетворения.

Абзац второй резолютивной части решения дополнить словами: "по завершении получения им профессионального образования в ГАПОУ РК "Сортавальский колледж".

Председательствующий

Судьи