Приказ Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности от 13 августа 2012 г. N 34 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Управления" (документ не действует)

Приказ Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
от 13 августа 2012 г. N 34
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Управления"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 N 49-РЗ "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики", во исполнение протеста Прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2011 N 7-3-2011 приказываю:

1. Приложение N 1 приказа начальника Управления от 15.06.2010 N 24 "Об аттестационной комиссии Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" изложить в следующей редакции:

"Состав
аттестационной комиссии Управления

Председатель комиссии:		Заместитель начальника Управления Попов А.И.
Заместитель председателя комиссии:		Начальник отдела оперативного планирования Хатков В.И.
Секретарь комиссии:		Ведущий консультант отдела кадровой, правовой работы и документационного обеспечения Некрасов А.В.
Члены комиссии:
		Начальник отдела предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рыбкин С.В.
		Ведущий специалист-эксперт-юрист отдела кадровой, правовой работы и документационного обеспечения Братова Ф.С.
		Представитель органа по управлению государственной гражданской службой КЧР начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы Управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по кадровой политике и государственным наградам
		Два независимых эксперта (по согласованию с Администрацией Главы и Правительства КЧР) ".

2. Приложение N 1 приказа начальника Управления от 02.07.2010 N 31 "О Конкурсной комиссии Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики" изложить в следующей редакции:

"Состав
Конкурсной комиссии Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения государственных гражданских служащих в кадровый резерв

Председатель комиссии:		Заместитель начальника Управления Попов А.И.
Заместитель председателя комиссии:		Начальник отдела оперативного планирования Хатков В.И.
Секретарь комиссии:		Ведущий консультант отдела кадровой, правовой работы и документационного обеспечения Некрасов А.В.
Члены комиссии:
		Начальник отдела предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рыбкин С.В.
		Ведущий специалист-эксперт-юрист отдела кадровой, правовой работы и документационного обеспечения Братова Ф.С.
		Представитель органа по управлению государственной гражданской службой КЧР начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы Управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по кадровой политике и государственным наградам
		Два независимых эксперта (по согласованию с Администрацией Главы и Правительства КЧР) ".

3. Раздел 1 "Общие положения" приложение N 2 приказа начальника Управления от 15.06.2010 N 24 "Об аттестационной комиссии Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", дополнить следующими пунктами:

"1.4. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

1.5. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

1.6. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению представителя нанимателя в лице начальника Управления или его представителя, после принятия в установленном порядке решения:

- о сокращении должностей гражданской службы в Управлении;

- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

1.7. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

1.8. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.

1.9. Квалификационный экзамен проводится:

а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

1.10. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 1.9. настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

1.11. Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.".

4. Пункт 5.7. Приложения N 2 приказа начальника Управления от 02.07.2010 N 31 "О Конкурсной комиссии Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения государственных гражданских служащих в кадровый резерв" изложить в следующей редакции:

"5.7. Письменное уведомление о результатах проведения конкурса направляются лицам, принявшим участие в конкурсе, в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Управления в сети Интернет.".

5. Приложение N 3 приказа начальника Управления от 02.07.2010 N 31 "О Конкурсной комиссии Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения государственных гражданских служащих в кадровый резерв" изложить в следующей редакции:

"Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

1. Общие положения

1.1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики (далее - конкурс) в Управлении Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - Управление) разработана на основе Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 N 49-РЗ "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики". В соответствии с данной методикой осуществляется отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, для замещения которой объявлен конкурс (далее - вакантная должность).

1.2. Основными задачами проведения конкурса в Управлении являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданская служба);

- обеспечение права государственных гражданских служащих Управления на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс объявляется приказом начальника Управления.

2.2. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Карачаево-Черкесской Республики или Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

2.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

2.4. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается на официальном сайте Управления, а также на Федеральном портале управленческих кадров.

На официальном сайте Управления размещается следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия конкурсе в соответствии с пунктом 2.5. настоящей Методики;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

2.5. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадровой, правовой работы и документационного обеспечения следующие документы:

а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с вклеенной фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя начальника Управления, подлежит проверке.

2.6. Гражданский служащий Управления, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает только заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадровой, правовой работы и документационного обеспечения заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с фотографией.

2.7. Документы для участия в конкурсе предоставляются в отдел кадровой, правовой работы и документационного обеспечения в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

2.8. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины начальник Управления вправе перенести сроки их приема.

2.9. Представленные претендентами документы после проверки достоверности сведений анализируются Конкурсной комиссией для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Управлении (далее - Комиссия) с целью определения профессиональной подготовки, соответствия каждого из них квалификационным требованиям, установленным к вакантной должности.

2.10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, по которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о данном решении гражданин информируется в письменной форме.

2.11. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. По итогам анализа представленных документов формируется список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, конкурсантов.

2.13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает представитель нанимателя по предложению Комиссии.

2.14. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса отдел кадровой, правовой работы и документационного обеспечения уведомляет конкурсантов о дате, месте, времени и условиях его проведения.

2.15. Перед вторым этапом конкурса конкурсантов ознакамливают с должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям.

2.16. Структурное подразделение Управления, в котором имеется вакантная должность, не позднее чем за 10 дней до дня проведения конкурса представляет в отдел кадровой, правовой работы и документационного обеспечения перечень нормативных правовых актов, знание которых необходимо для замещения вакантной должности, а также вопросы для проведения конкурсных мероприятий, индивидуального собеседования и письменного экзамена и ответы на них.

2.17. Конкурс может проводиться в форме письменного экзамена и индивидуального собеседования.

2.18. Билеты включают вопросы, которые позволяют провести оценку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых кандидату для исполнения обязанностей по вакантной должности и практических знаний по подготовке проектов документов, информационных и аналитических материалов.

2.19. Время выполнения конкурсных заданий предоставляется в зависимости от выбранной формы его проведения и объема задания: от одного до трех часов и по выполнению задания подписывается кандидатом.

2.20. Конкурсанты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем.

2.21. Комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

2.22. Комиссия оценивает ответы конкурсантов на каждый вопрос по пятибалльной системе и выводит итоговый средний балл.

2.23. В случае если все конкурсанты набрали средний балл менее четырех, то Комиссия принимает решение об отсутствии победителя конкурса.

2.24. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.

2.25. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании Комиссии. При голосовании мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии

2.26. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

2.27. Если Комиссия признает отсутствие победителя конкурса, то представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

3. Заключительные положения

3.1. Кандидатам, участвовавшим в Конкурсе, сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в течение 7 дней со дня его завершения.

Информация о результатах Конкурса также размещается на официальном сайте Управления.

3.2. По результатам Конкурса издается приказ начальника Управления о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

3.3. Документы участников Конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса.

До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний Комиссии хранятся в отделе кадровой, правовой работы и документационного обеспечения, после чего подлежат уничтожению.

3.4. Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

3.5. Решение Комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

6. Ответственность за организацию выполнения настоящего приказа оставляю за собой.

7. Приказ довести до государственных гражданских служащих Управления.

Начальник

Р.Ш. Алботов