Постановление Ставропольского краевого суда от 11 июня 2019 г. по делу N 4А-496/2019

Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу Бутенко Д.Н. на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 15 августа 2018 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бутенко Д.Н.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. от 4 июля 2018 года N 576 должностное лицо - секретарь аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе министерства сельского хозяйства Ставропольского края Бутенко Д.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 19 697 рублей 89 копеек.

Решением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 15 августа 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Бутенко Д.Н. без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 24 октября 2018 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Бутенко Д.Н. просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебные акты, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении N 381 от 26 июня 2018 года комиссией Ставропольского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Перспектива" на действия заказчика Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200000818000004 ремонт помещений холла первого этажа административного здания (литер А), переданного Министерству сельского хозяйства Ставропольского края на праве оперативного управления (демонтажные работы, потолок, полы 1 типа).

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 2 февраля 2018 года, допущены 5 участников аукциона. В соответствии с протоколом от 6 февраля 2018 года на аукцион не было подано ни одного предложения о цене контракта, в связи с чем открытый аукцион признан несостоявшимся (часть 20 статьи 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Комиссия установила, что допущенная заявка ООО "Группа С" не соответствовала требованиям части 2 статьи 62 Закона N 44-ФЗ, поскольку в соответствующих документах был указан руководитель Ц.В.И, однако по состоянию на 6 февраля 2018 года руководителем ООО "Группа С" являлась - Т.З.В.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика неправомерно допустила заявку ООО "Группа С" к участию в аукционе в электронной форме от 6 февраля 2018 года N 0121200000818000004 ремонта помещений холла 1-го этажа административного здания (Литер А), переданного Министерству сельского хозяйства на праве оперативного управления (демонтажные работы, потолок, полы 1 типа).

Данное решение принято членами аукционной комиссии заказчика Министерства сельского хозяйства Ставропольского края путем голосования (единогласно) в составе: Тамбовцева Е.А. - заместитель председателя комиссии; Дудников С.В. - член комиссии; Лисов В.А. - член комиссии; Бутенко Д.Н. - секретарь комиссии.

Согласно протоколу от 6 февраля 2018 года заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000004 Бутенко Д.Н. являлась секретарем аукционной комиссии Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000004, о чем свидетельствует ее подпись, подтверждающая ее согласие со всеми решениями членов аукционной комиссии по данному рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000004.

Действия должностного лица секретаря аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме N 0121200000818000004 Бутенко Д.Н, выразившиеся в неправомерном допуске заявки к участию в аукционе в электронной форме N 0121200000818000004 не соответствовали требованиям части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - Бутенко Д.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.

Действия Бутенко Д.Н. правильно квалифицированы по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения указанного лица к административной ответственности и срок давности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решений, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Бутенко Д.Н. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 15 августа 2018 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бутенко Д.Н. оставить без изменения.

И.о. председателя О.А. Козлов