Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 июля 2019 г. по делу N 33-4858/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Симаковой М.Е.

судей Разуваевой Т.А, Серёгиной А.А.

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре Шадрине Б.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Вельдиной М. В. на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 апреля 2019 года по иску Вельдиной М. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А, пояснения Вельдиной М.В, ее представителя Богдана Д.В, представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Яровой О.В, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Вельдина М.В. обратилась с иском к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, указав в обоснование иска, что состояла с ответчиком в служебных отношениях, за период работы в течение 7 лет замечаний по работе не имела, с результатами проверки о совершенных ею нарушениях ее не ознакомили, считает увольнение незаконным.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 апреля 2019 года в удовлетворении иска Вельдиной М.В. отказано.

В апелляционной жалобе Вельдина М.В. просит решение суда отменить, указывая на то, что проверка в отношении нее проведена с нарушением порядка во время ее нахождения в отпуске. Суд не учел представленные ею документы о постановке ее на учет в связи с беременностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Родзевская М.В, изменившая фамилию в связи с заключением брака на Вельдину, проходила службу в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в должности "данные изъяты", с ней заключен контракт о прохождении государственной гражданской службы.

Приказом от 10 декабря 2018 года N-к истец уволена с государственной гражданской службы, служебный контракт с ней расторгнут в соответствии с пп. 1.1 ч.1 ст.37, п.1 ч.1 ст.59.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" в связи с утратой доверия к гражданскому служащему в случае несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Ознакомившись с указанным приказом, Вельдина М.В. выразила свое несогласие и просила учесть ее состояние беременности, в связи с чем, приказом УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 12 декабря 2018 года N-к приказ от 10 декабря 2018 года N-к признан утратившим силу.

В дальнейшем проведя проверку и установив, что на момент увольнения Вельдина М.В. не состояла на учете по беременности, представителем нанимателя издан приказ от 01 февраля 2019 года N-к, которым истец уволена 04 февраля 2019 года с государственной гражданской службы, служебный контракт с ней расторгнут в соответствии с пп. 1.1 ч.1 ст.37, п.1 ч.1 ст.59.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" в связи с утратой доверия к гражданскому служащему в случае несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Истцом суду представлена справка от 06 марта 2019 года, выданная врачом КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница" Музыко Е.В, о том, что Родзевская М.В. состоит на диспансерном учете по беременности, срок беременности 9 недель.

Судом первой инстанции оценки указанной справке не дано. Сведения, содержащиеся в указанной справке, подтверждаются справкой, выданной по запросу суда апелляционной инстанции КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница", о том, что Вельдина М.В. встала на учет по беременности 15 февраля 2019 года на сроке 6-7 недель.

Разрешая спор и отказывая в иске Вельдиной М.В, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 27 апреля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 и пришел к выводу о том, что Вельдиной М.В. допущены нарушения, связанные с непринятием мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, дающие основание для утраты к ней доверия. Судебная коллегия признает такой вывод верным, основанным на правильной оценке представленных ответчиком доказательств.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что при увольнении Вельдиной М.В. допущены нарушения порядка увольнения.

Согласно ч.6 ст.11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с этим кодексом.

Поскольку особенности труда беременных женщин при прохождении государственной гражданской службы специальным законодательством не определены, то к данным отношениям применяются нормы трудового законодательства, в частности, статьи 261 Трудового кодекса РФ о гарантиях беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора.

В силу ч.1 ст.261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно Конвенции Международной организации труда N 183 "О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства" (заключена в г. Женеве 15 июня 2000 года) защита беременности, в том числе путем установления гарантий для беременных женщин в сфере труда, является общей обязанностью правительств и общества (преамбула).

Как указал в своем Постановлении от 06.12.2012 N 31-П Конституционный Суд РФ, часть 1 статьи 261 Трудового кодекса РФ относится к числу специальных норм, закрепляющих для беременных женщин повышенные гарантии по сравнению с другими нормами Трудового кодекса РФ, регламентирующими вопросы расторжения трудового договора, - как общими, так и предусматривающими особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, - и является по своей сути трудовой льготой, обеспечивающей стабильность положения беременных женщин как работников и их защиту от резкого снижения уровня материального благосостояния, обусловленного тем обстоятельством, что поиск новой работы для них в период беременности затруднителен. Названная норма, предоставляющая женщинам, которые стремятся сочетать трудовую деятельность с выполнением материнских функций, действительно равные с другими гражданами возможности для реализации прав и свобод в сфере труда, направлена на обеспечение поддержки материнства и детства в соответствии со статьями 7 (часть 2) и 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" разъяснено, что, поскольку увольнение беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе. Беременная женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе и в том случае, если к моменту рассмотрения в суде ее иска о восстановлении на работе беременность не сохранилась.

Необходимо также учитывать, что гарантия, закрепленная ч.1 ст.261 Трудового кодекса РФ, распространяется также и на лиц, в отношении которых предусмотрено специальное регулирование. К таким лицам относятся: женщины - руководители организации (глава 43 ТК РФ), спортсмены и тренеры (глава 54.1 ТК РФ), женщины, проходящие государственную гражданскую и муниципальную службу, и др. (п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года N 1).

По результатам исследования и оценки представленных Вельдиной М.В, а также представленных по запросу суда апелляционной инстанции медицинских документов судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент увольнения истца 01 февраля 2019 года с государственной гражданской службы она была беременна, что в силу приведенных выше норм материального права является обстоятельством, исключающим возможность ее увольнения.

В связи с изложенным требование Вельдиной М.В. о восстановлении ее на службе является обоснованным, истец подлежит восстановлению на службе в ранее занимаемой должности с 05 февраля 2019 года.

Руководствуясь ч.2 ст.394 Трудового кодекса РФ, определяющей, что орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы, принимая справку о среднедневной заработной плате, представленную ответчиком и не оспоренную истцом, в которой среднедневной заработок указан в размере 2388 рублей 80 копеек, исходя из продолжительности вынужденного прогула (105 дней), судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 05 февраля 2019 года по 10 июля 2019 года в размере 250824 рублей.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 апреля 2019 года по иску Вельдиной М. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Вельдиной М. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула удовлетворить.

Восстановить Вельдину М. В. на службе в должности федеральной государственной гражданской службы "данные изъяты" 05 февраля 2019 года.

Взыскать с Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Вельдиной М. В. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 250824 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий М.Е.Симакова

Судьи Т.А.Разуваева

А.А.Серёгина