Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 июня 2019 г. по делу N 33-429/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Аушевой Ф.К,

судей Дзаитова М.М. и Бойчука С.И,

с участием прокурора Кокурхаева Д.К.

при секретаре Чемурзиевой Е.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Харсиева Закри Яхъяевича к Куштову Асхабу Хизировичу, Яндиевой Мадине Магомедовне и Куштовой Розе Асхабовне об устранении препятствий пользования земельным участком и выселении и по встречному иску Куштова Асхаба Хизировича, Яндиевой Мадины Магомедовны и Куштовой Розы Асхабовны о признании недействительными: выписки из похозяйственной книги МУ "Администрация г. Карабулак" N 763 от 14 октября 2010 г.; лицевого счета N 1600 в похозяйственной книге МУ "Администрации г. Карабулак" N 33 от 2011 г.; записи в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 ноября 2010 г. за N о государственной регистрации права собственности Харсиева З.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, "адрес", с кадастровым номером N, обязании Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Республике Ингушетия исключить из ЕГРП запись от 23 ноября 2010 г. за N о государственной регистрации права собственности Харсиева З.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N и признании права собственности Куштова А.Х. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровым номером N

по апелляционной жалобе представителя истца на решение Карабулакского районного суда от 7 ноября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К, судебная коллегия

установила:

Харсиев З.Я. обратился в суд с иском, указывая, что он на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23 ноября 2010 г. серии N является собственником земельного участка с кадастровым номером N из категории земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 18000 кв.м. по адресу: "адрес". Ранее на данном земельном участке располагался жилой дом общей площадью 141 кв.м, который был разрушен им для постройки нового дома. Он не имеет возможности пользоваться земельным участком, поскольку в расположенных на нем хозяйственных постройках (вагончиках) незаконно проживают Куштов А.Х, Яндиева М.М. и Куштова Р.А, которые отказываются освободить их. Считая, что незаконное проживание ответчиков на его земельном участке существенно ограничивает его право владения, пользования и распоряжения землей, просил устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N из категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 18000 кв.м. по адресу: "адрес" чинимых ответчиками - Куштовым А.Х, Яндиевой М.М. и Куштовой Р.А.; выселить ответчиков Куштова А.Х, Яндиеву М.М. и Куштову Р.А. с занимаемых ими хозяйственных построек (вагончиков) и в целом из указанного земельного участка; обязать ответчиков Куштова А.Х, Яндиеву М.М. и Куштову Р.А. освободить земельный участок с кадастровым номером N из категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 18000 кв.м. по адресу: РИ, "адрес" от принадлежащего им имущества.

Ответчиками заявлен встречный иск, в котором они указывают, что ранее семья ответчиков и истец - их племянник, проживали вместе на территории РСО-Алания. В результате осетино-ингушского конфликта они вынуждены были обосноваться на территории Республики Ингушетия. Истец Харсиев З.Я. уехал за пределы РФ в Германию.

Осенью 2001 г. Куштов А.Х. по объявлению узнал о продаже трех смежных участков в районе новостроек г. Карабулак за 9 000 долларов. Один из участков они приобрели за 3 000 долларов у Осканова М.М. Приобретенный земельный участок, расположенный по "адрес", находился в собственности у матери Осканова М.М. на основании решения Исполкома Карабулакского поселкового Совета народных депутатов Сунженского района N 134 от 30 ноября 1991 г. В 2002 г. Куштов А.Х. с помощью брата Куштова И.Х. залил фундамент под строительство дома, купил бетон, необходимый лес для опалубки. Позже ответчики приобрели два жилых вагончика. Право собственности на земельный участок и находящуюся на нем временную постройку они не оформляли, так как Куштов А.Х. хотел оформить право при постройке дома. В течение всего проживания ими оплачиваются коммунальные услуги.

Примерно в мае 2018 г. к ним домой пришли незнакомые люди и сказали, что их дочь позвонила с Москвы и сказала о том, что продается вагончик и участок по "адрес" и хотели посмотреть. Позже выяснилось, что их племянник Харсиев З.Я. 23 ноября 2010 г. зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок на основании выписки их похозяйственной книги МУ "Администрация г. Карабулак" N 763 от 14 октября 2010 г. и, находясь на территории ФРГ в г. Берлин при посольстве России, оформил доверенность на адвоката из РСО-Алания Санакоева Р.Г. для представления его интересов по выселению ответчиков. Ответчики просят суд признать недействительными: выписку из похозяйственной книги МУ "Администрация г. Карабулак" N 763 от 14 октября 2010 г.; лицевой счет N в похозяйственной книге МУ "Администрации г. Карабулак" N 33 от 2011 г. о принадлежности Харсиеву З.Я. в качестве главы семейства, владеющего хозяйством по адресу: РИ, "адрес"; запись в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 ноября 2010 г. за N о государственной регистрации права собственности Харсиева З.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, обязать Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Республике Ингушетия исключить из ЕГРП запись от 23 ноября 2010 г. за N о государственной регистрации права собственности Харсиева З.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, "адрес", с кадастровым номером N и признать право собственности Куштова А.Х. на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, "адрес", кадастровым номером N.

Решением Карабулакского районного суда в удовлетворении исковых требований Харсиева З.Я. отказано, встречные требования ответчиков удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель истца Санакоев Р.Г. просит об отмене решения ввиду его незаконности.

Истец Харсиев З.Я, ответчики Куштов А.Х, Яндиева М.М, Куштова Р.А, Управление Росреестра по РИ, администрация МО " Городской округ г. Карабулак", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истца Санакоева Р.Г, поддержавшего доводы жалобы, позицию представителя ответчика Халмурзиева М.Х, просившего решение суда оставить без изменения, и заключение прокурора Кокурхаева Д.К. о законности постановления суда в части отказа в выселении, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 45, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Согласно абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

В ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является также и выписка, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселении и органами местного самоуправления городских округов. Ведение нехозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п.п. 7, 11 записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства.

В п. 8 Порядка прописано, что лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода. В каждой книге лицевые счета начинаются с номера "1" и по мере заполнения книги не должны содержать пропусков в нумерации. Все книги в органах местного самоуправления должны быть пронумерованы. При составлении выписок, справок, извещений хозяйству в документах указывается номер книги и лицевой счет хозяйства. Например, хозяйство записано в книге N 3 под номером (лицевой счет) 27. В оформляемых документах следует указывать номер книги (книга N 3) и номер лицевого счета (л/счет N 27), либо только номер лицевого счета, но включающий в себя номер книги (л/счет N 3 - 27).

Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер (п. 24 Порядка).

Разрешая требования сторон, с учетом представленных доказательств, показаний свидетелей, подтвердивших приобретение ответчиками оспариваемого земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований и частичном удовлетворении встречных исковых требований.

Коллегия соглашается с указанным выводом по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 23 ноября 2010 г. на основании выписки из похозяйственной книги N 763 от 14 октября 2010 г. Харсиев З.Я. оформил право собственности на земельный участок в "адрес" под кадастровым номером N, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 ноября 2010 г. сделана запись регистрации N.

Из исследованных судом дел правоустанавливающих документов N и N усматривается, что помимо регистрации права собственности на земельный участок N, органом регистрации произведена запись в ЕГРН о праве собственности Харсиева З.Я. на жилой дом общей площадью 141 кв.м, находящийся по адресу: "адрес".

Из письма администрации г. Карабулак N 2207/01-15 от 22 августа 2018 г. следует, что в журнале регистрации выданных выписок за N 763 от 14 октября 2010 г. значится Шаухалов А.М.

Кроме того, выписка из похозяйственной книги от 14 октября 2010 г. N 763 не содержит указания на реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Харсиева З.Я. права на земельный участок.

По лицевому счету N1600 в похозяйственной книге N 33 за 2011-2015 гг. по адресу "адрес", Харсиев З.Я. указан в качестве главы семьи, однако в книге отсутствует основание для его внесения в качестве главы семейства и в графе собственника не внесена соответствующая запись.

Вместе с тем, решением Исполкома Карабулакского поселкового Совета народных депутатов Сунженского района N 134 от 30 ноября 1991 г. земельный участок по "адрес" выделен Оскановой С.С, однако в материалах дела отсутствуют сведения о переоформление права собственности на иное лицо.

По лицевому счету N 5132 в похозяйственной книге N 114 за 2006-2010 гг. собственником хозяйства, расположенного по "адрес", значится Яндиева М.М. и в качестве членов семьи ее супруг Куштов А.Х. и дочь Куштова Р.А.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Санакоев Р.Г. каких-либо оснований для возникновения у его доверителя Харсиева З.Я. права на спорный земельный участок не привел, а также пояснил, что сделка купли-продажи оспариваемого имущества письменно не оформлялась, в связи с чем коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о недействительности выписки из похозяйственной книги от 14 октября 2010 г. N 763 и регистрации права собственности Харсиева З.Я. на спорный земельный участок.

В пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом указанной правовой позиции суд первой инстанции правомерно удовлетворил встречные исковые требования в части признания недействительной выписки из похозяйственной книги и погашении государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером N, расположенные по адресу "адрес".

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства по делу, позиции сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы по своей правовой сути аналогичны доводам предъявленного требования, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Карабулакского районного суда от 7 ноября 2018 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Харсиева Закри Яхъяевича к Куштову Асхабу Хизировичу, Яндиевой Мадине Магомедовне и Куштовой Розе Асхабовне об устранении препятствий пользования земельным участком и выселении и по встречному иску Куштова Асхаба Хизировича, Яндиевой Мадины Магомедовны и Куштовой Розы Асхабовны о признании недействительными: выписки из похозяйственной книги МУ "Администрация г. Карабулак" N 763 от 14 октября 2010 г.; лицевого счета N 1600 в похозяйственной книге МУ "Администрации г. Карабулак" N 33 от 2011 г.; записи в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 ноября 2010 г. за N о государственной регистрации права собственности Харсиева З.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, "адрес", с кадастровым номером N, обязании Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Республике Ингушетия исключить из ЕГРП запись от 23 ноября 2010 г. за N о государственной регистрации права собственности Харсиева З.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, "адрес", с кадастровым номером N и признании права собственности Куштова А.Х. на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, "адрес", кадастровым номером N оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Санакоева Р.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи