Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 03 июля 2019 г. по делу N 7а-76/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 3 июля 2019 г.

Верховный Суд Республики Ингушетия в лице председательствующего ФИО8, с участием ФИО8 (в режиме видеоконференц-связи) и его адвоката ФИО8, начальника ОООКСП, ОЛПАА, ОПАЗ УОООП МВД по "адрес" ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобам адвоката ФИО8 в защиту интересов ФИО8 и начальника отделения организации применения административного законодательства ФИО8 на постановление судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО8.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На данное постановление суда адвокатом ФИО8 в защиту интересов ФИО8 и начальником отделения организации применения административного законодательства ФИО8 поданы жалобы, в которых они просят постановление Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям указанным в их жалобах.

Согласно доводу жалобы адвоката ФИО8, ФИО8 принял участие в митинге ДД.ММ.ГГГГ, который продолжался без перерыва (прекращения) две недели. ФИО8 дважды привлекают по одному и тому же правонарушению, что является нарушением закона. Просит отменить постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В своей апелляционной жалобе начальник отделения организации применения административного законодательства ФИО8, считает, что ФИО8 назначили слишком мягкое наказание, ввиду подмены судом понятия "организация публичного мероприятия" и "проведение публичного мероприятия". Просит отменить постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО8 и его защитник ФИО8 в суде апелляционной инстанции просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО8, жалобу адвоката ФИО8 удовлетворить и отменить постановление Магасского районного суда.

Начальник ОООКСП, ОЛПАА, ОПАЗ УОООП МВД по "адрес" ФИО8 поддержал апелляционную жалобу начальника отделения организации применения административного законодательства ФИО8, просил ее удовлетворить, в удовлетворении жалобы защитника-адвоката Куриева просил отказать.

Проверив представленные материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельств, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно материалам дела, в частности: протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг, рапортам сотрудников полиции ФИО8, ФИО8, ФИО8, видеозаписи, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ проводил несанкционированное с органами исполнительной власти публичное мероприятие (митинг), сопряженное с созданием помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, в том числе и специальных служб, что является нарушением пунктов 1, 5 части 4, части 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Постановлением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения на основании протокола об административном правонарушении, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в "адрес" по проспекту И. Зязикова на пересечении с "адрес" ФИО8 организовал несанкционированный митинг, и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов заявителя позволяет прийти к следующему.

Судьей районного суда верно переквалифицированы действия ФИО8 с организации либо проведения публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ на нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, то есть ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении ФИО8, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу адвоката ФИО8 в защиту интересов ФИО8 Жалобу начальника отделения организации применения административного законодательства ФИО8, оставить без удовлетворения.

Постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО8, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу сразу после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Ингушетия и его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО8

Копия верна

Судья ФИО8