Определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 июля 2019 г. по делу N 33а-4120/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей Омарова Д.М., Хаваева А.Г., рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Джарулаева А-Н.К. частную жалобу заместителя начальника Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Сахариной С.В. на определение Избербашского городского суда РД от "дата", которым было отказано в удовлетворении ходатайства начальника Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Якуповой Н.Б. о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования решения Избербашского городского суда РД от "дата",

установила:

инспекция ФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным иском к Исаеву Руслану Ильясовичу о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1955, 47 рублей, задолженности по земельному налогу в размере 137302 рубля, пени по земельному налогу в размере 58777,98 рублей, всего на общую сумму 198035, 45 рублей.

Решением Избербашского городского суда РД от "дата" в удовлетворении заявленных требований отказано.

Начальником Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Якуповой Н.Б. подана апелляционная жалоба на указанное решение суда, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования указанного решения суда от "дата".

Определением Избербашского городского суда РД от "дата" отказано в удовлетворении ходатайства начальника Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Якуповой Н.Б. о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования указанного решения суда РД от "дата".

В частной жалобе заместитель начальника Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Сахарина С.В. выразила несогласие с определением суда, просила его отменить, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении частной жалобы без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ.

Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде, установлены статьей 55 КАС Российской Федерации.

Представители должны представить суду документы о наличии у них высшего юридического образования, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Согласно части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

В силу части 1 и 4 статьи 58 КАС РФ суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, или его представителем необходимых документов в подтверждение их полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным данным кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьей 54 и 55 данного кодекса, суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в административном деле.

Оставляя частную жалобу без рассмотрения, судебная коллегия исходит из того, что заместителем начальника Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Сахариной С.В. не представлены документы, удостоверяющие её статус и полномочия на подачу частной жалобы, в материалах дела они отсутствуют. Следовательно, частная жалоба подписана и подана лицом, чьи не полномочия не подтверждены. Поскольку заместителем начальника Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Сахариной С.В. не представлены документы, удостоверяющие её статус и полномочия на подачу частной жалобы и в материалах дела они отсутствуют, суду первой инстанции следовало возвратить частную жалобу на основании пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены определения судьи, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 301, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

частную жалобу заместителя начальника Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани Сахариной С.В. на определение Избербашского городского суда РД от "дата" оставить без рассмотрения.

Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований, предусмотренных ст. 301 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи