Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июня 2019 г. по делу N 12-370/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: защитника Содикова Б.К. Синдеева В.В,

рассмотрев жалобу защитника Содикова Б.К. Синдеева В.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года, которым

Содиков Б.К, дата года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года, Содиков Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Содиков Б.К. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Гурьевская, 41 В (л.д. 13).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Синдеев В.В. просит постановление судьи районного суда изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения (л.д. 18 - 20).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствии надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания Содикова Б.К. и должностного лица, составившего протокол, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившегося защитника, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 июня 2019 года в 21 час 30 минут по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 63, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Содиков Б.К, пребывающий в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Также в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные по делу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. ч.1, 2 данной статьи).

Как следует из текста постановления, указанные требования судьей районного суда соблюдены не были, поскольку надлежащим образом не установлено событие административного правонарушения, в том числе время его совершения.

Признавая Содикова Б.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда указал, что последний после истечения срока пребывания 18 августа 2017 года, уклонился от выезда и не выехал за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела невозможно установить, на основании каких документов сделан вышеуказанный вывод судьи, поскольку электронное досье иностранного гражданина на имя Содикова Б.К, какие-либо документы, удостоверяющие личность, миграционная карта, а равно иные характеризующие привлекаемое к административной ответственности лицо сведения в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно справке Содиков Б.К. зарегистрирован по адресу: г. Уфа, адрес, при этом судьей районного суда этому обстоятельству не дана надлежащая оценка, не установлена дата истечения срока регистрации.

Более того, при назначении наказания в виде административного выдворения, судьей районного суда вопреки требованию ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ не указана форма административного выдворения.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу защитника Содикова Б.К. Синдеева В.В. удовлетворить частично.

Постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Содикова Б.К. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

До рассмотрения дела Содикова Б.К. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Уфе, по адресу: г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

справка: судья Мухина Т.А.

по делу N33а-12-370/2019