Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июня 2019 г. по делу N 3га-782/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года город Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М,

при секретаре Хабирове В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муллагалиева М.Н. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

Муллагалиев М.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Миякинский район, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 1 807 980 рублей 02 копейки. Рыночная стоимость здания составляет 940 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 1 388 332 рубля 82 копейки. Рыночная стоимость здания составляет 722 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 4 135 523 рубля 24 копейки. Рыночная стоимость здания составляет 1 919 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 2 395 360 рублей 80 копеек. Рыночная стоимость здания составляет 467 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 2 867 518 рублей 06 копеек. Рыночная стоимость здания составляет 1 337 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, с кадастровой стоимостью 2 839 314 рублей 64 копейки. Рыночная стоимость здания составляет 1 320 000 рублей.

Административный истец являлся собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес адрес, с кадастровой стоимостью 1 056 550 рублей 20 копеек. Рыночная стоимость здания составляет 596 000 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника объектов недвижимости.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 940 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 722 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 1 919 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 467 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 1 337 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 1 320 000 рублей.

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 596 000 рублей.

Представитель административного истца по доверенности Искандарова Ю.М. в судебном заседании исковые требования поддержала согласно заключению судебной экспертизы.

Представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации Миякинского района Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 15 мая 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 2 л.д. 238-248).

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки нежилого помещения и законности акта об ее утверждении.

По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет. Данные нежилые здания с кадастровыми номерами N... находятся в собственности Муллагалиева М.Н, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 27-33).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N... расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 1 807 980 рублей 02 копеек,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 1 388 332 рублей 82 копеек,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 4 135 523 рублей 24 копейки,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 2 395 360 рублей 80 копеек,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 2 867 518 рублей 06 копеек,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 2 839 314 рублей 64 копеек,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 1 056 550 рублей 20 копеек.

Административным истцом представлен отчет N... подготовленный ИП Захаровым И.А, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 940 000 рублей,

- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 722 000 рублей,

- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 1 919 000 рублей,

- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 467 000 рублей,

- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 1 337 000 рублей,

- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 1 320 000 рублей.

- с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 596 000 рублей.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от

30 мая 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости нежилого помещения, проведение которой поручено эксперту ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N... N... от 14 июня 2019 года по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером N... составляет 940 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составляет 724 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составляет 2 021 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составляет 469 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составляет 1 413 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составляет 1 396 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составляет 597 000 рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта

ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N... от 14 июня 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N... от 14 июня 2019 года и отчет N... подготовленный ИП Захаровым И.А, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N... от 14 июня 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Суд находит, что рыночную стоимость объектов недвижимости необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N...

С учетом изложенного, права Муллагалиева М.Н, являющаяся собственником объектов недвижимости, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, требования Муллагалиева М.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Муллагалиева М.Н. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 940 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 724 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 2 021 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 469 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 1 413 000 рублей

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 1 396 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года равной его рыночной стоимости в размере 597 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 13 мая 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.