Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 мая 2019 г. по делу N 33-11059/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ничковой С.С.

судей

Рябко О.А.

Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Лонгортовой М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года апелляционную жалобу Симакова Константина Николаевича на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2019 года по делу N 2-642/2019 по иску ООО "Жилкомсервис N 2 Адмиралтейского района" к Симакову Константину Николаевичу об обязании обеспечить доступ.

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С, объяснения Симакова К.Н. и его представителя Ворониной И.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Жилкомсервис N 2 Адмиралтейского района" обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Симакову К.Н, в котором, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика обеспечить доступ в нежилое помещение - парадную N... в "адрес" для проведения работ по обследованию и восстановлению проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома, обязании не чинить препятствий при выполнении работ по обследованию и восстановлению проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома, в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу истца 100 000 рублей за каждую неделю уклонения от исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что ответчик как председатель совета дома чинит препятствия управляющей организации в осмотре электроснабжения многоквартирного дома и восстановления проектной документации.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 05.02.2019, с учетом определения об исправлении описки от 06.03.2019 исковые требования удовлетворены.

Симаков К.Н. обязан обеспечить комиссии ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" доступ в нежилое помещение в парадную N... в "адрес" для обследования и восстановления проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.

С Симакова К.Н. в пользу ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" взыскана государственная пошлина в сумме 6000 рублей, почтовые расходы в размере 39,96 рублей.

В апелляционной жалобе Симаков К.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм права.

Симаков К.Н. и его представитель Воронина И.А. в судебное заседание явились, поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом факсимильной связью (л.д. 23-24 том 2).

Симаков К.н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, телефонограммой лично (л.д. 22 том 2).

Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, в судебную коллегию не представлено, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N491) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил N491).

Как следует из п. 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (п. 21 ч. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (чч. 1 и 2 ст. 36).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора N... управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от 01.04.2016 СПб ГКУ "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" и ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" (управляющая организация) заключили договор на основании решения общего собрания собственников в многоквартирном доме, протокол N б/н от "дата", в соответствии с которым, управляющая организация обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес" а именно: оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирного дома, в границах эксплуатационной ответственности; обеспечить предоставление коммунальных услуг в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга; осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, а собственник организует перечисление платы за эти услуги и работы.

Согласно п. 1.3 договора, цель договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных и иных услуг собственников, нанимателям и членам его семьи, поднанимателям, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях

Пунктом 2.1.1 договора установлено, что управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее управление многоквартирным домом, надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных пользователей помещений; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно акту обследования от 16.08.2018 по адресу: "адрес", при выходе в адрес сотрудниками ООО "ЖКС N 1 Адмиралтейского района" совместно с электромонтажной компанией для обследования домовых электросетей на предмет составления электротехнической документации. В доступе к общедомовому электрооборудованию (ГРЩ, РЩ) представителем многоквартирного дома Симаковым К.М. было категорически отказано. Составление и подготовка технической документации не предоставляется возможным в связи с отсутствием доступа к домовому электрооборудованию.

05.09.2018 ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" в адрес председателя совета многоквартирного дома Симакова К.Н. было направлено предписание, в котором указали, что во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 06.06.2018 N... -р требуют Симакову К.Н. предоставить доступ в парадную N... по адресу: "адрес", до 15.09.2018 для проведения обследования и составления проектной документации на электроснабжение дома в соответствии с пп. а) п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами". В случае неисполнения данного предписания ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" будет вынужден обратиться в суд, для предоставления доступа в указанные помещения, с отнесением всех судебных расходов за ваш счет. Данное предписание было получено ответчиком 11.09.2018.

04.10.2018 Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" выдано предписание N... которым по адресу: "адрес" установлены нарушения: проектная документация на электроснабжение дома не восстановлена, отсутствует, т.е. нарушен пп. а) п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"; по результатам проведения замеров напряжения в главном распределительном щите установлено пониженное напряжение и перепады ( N... ), т.е. нарушен п. 10 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, срок устранения недостатков до 04.12.2018.

Как следует из материалов дела, 13.11.2018 комиссией ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" составлен акт, согласно которому в связи с предписанием Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга от 04.10.2018 N... произведено обследование по адресу: "адрес" для обследования домовых электросетей на предмет составления электротехнической документации жилец квартиры N... вышеуказанного адреса препятствует доступу сотрудника ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" и специалистам электромонтажной компании к общедомовому электрооборудованию, поясняя, что он будет препятствовать доступу к указанному оборудованию. Составление и подготовка технической документации не предоставляется возможным в связи с отсутствием доступа к домовому электрооборудованию.

Также судом установлено, что согласно протокола N... общего собрания от 14.07.2016, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес" избран Совет многоквартирного дома, председателем Совета многоквартирного избран Симаков К.Н.

Кроме того, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19.05.2017, обязали Управляющую компанию содержать внутридомовую систему электроснабжения дома в соответствии с ГОСТ Р 56536-2015 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем электроснабжения многоквартирных домов"; обязали Управляющую компанию изготовить (восстановить) техническую документацию внутридомовой системы электроснабжения дома в соответствии с ГОСТ Р 21.608-2014 "Систем проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации внутреннего электрического освещения"; признать обязательным утверждение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме полного комплекта технической документации внутридомовой системы электроснабжения дома, после которого полный комплект этой документации становится общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме; признать обязательным установку замков на все распределительные электрические щиты, к которым относятся вводное распределительное устройство, этажные, квартирные, осветительные и другие щиты. Определить следующий порядок доступа к ним работников Управляющей компании, подрядных организаций, специалистов и собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме: ключи от замков всех распределительных электрических щитов хранятся у Председателя Совета многоквартирного дома, членов Совет и на каждом распределительном щите закрепляется табличка со следующей информацией: "Допуск к щиту обеспечивает Председатель Совета дома: Симаков К.Н. ( "... ", члены Совета дома: ЖВМ ( "... ", ГОМ ( "... ".

Судом установлено, что управляющей компанией "адрес" является ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района".

Таким образом, судом первой инстанции верно указано на то, что в силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил N 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона, кроме того, решением общего собрания собственников многоквартирного дома, а также предписанием Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" обязано восстановить проектную документацию на электроснабжение дома. Также на основании вышеуказанных норм права электроснабжение дома должно соответствовать проектной документации.

Как следует из материалов дела, было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", на котором был избран председатель совета многоквартирного дома Симаков К.Н.

На основании части 7 статьи 161.1. Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

На общем собрании собственников многоквартирного дома 19 мая 2017 года собственники многоквартирного дома определили порядок допуска в нежилые помещения, чердачные помещения, подвалы, водомерную, контейнерную Управляющей компании, подрядных организаций, специалистов и собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме: ключи от замков вышеуказанных помещений хранятся у председателя совета многоквартирного дома

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что в ходе рассмотрения дела установлен тот факт, что Симаков К.Н, как председатель многоквартирного дома должен обеспечивать доступ управляющей компании к общему имуществу собственников многоквартирного дома, в том числе для обследования элетросилового оборудования, электроснабжения дома, распределительным электрическим щитам. Однако, Симаковым К.Н. как председателем совета многоквартирного дома чинятся препятствия управляющей компании для обследования электроснабжения дома, восстановлению проектной документации, данный факт не оспаривался и самим ответчиком, а также подтверждается актами общества. В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение в парадную N... в доме 124 по ул. Садовая в Санкт-Петербурге для обследования и восстановления проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При этом судом правомерно указано, что доводы ответчика об обеспечении доступа истцу только при предъявлении разрешительной документации, оформленной в соответствии с действующим законодательством, не могут считаться доказательством отсутствия препятствий со стороны председателя совета многоквартирного дома Симакова К.Н. для обследования и восстановления проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома, с чем судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд счел необходимым установить срок - две недели с момента вступления решения в законную силу, для осуществления председателем многоквартирного дома Симыковым К.Н. доступа ООО "ЖилкомсервисN1 Адмиралтейского района" для обследования электроснабжения многоквартирного дома. Судебная коллегия полагает, что данный срок является разумным и достаточным для совершения указанных судом действий по обеспечению доступа.

Довод апелляционной жалобы Симакова К.Н. о том, что им не осуществляются действия, направленные на создание препятствий истцу для выполнения работ, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, представленных в материалы дела.

Ссылка в жалобе на то, что устанавливая срок для исполнения решения суда, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных истцом требований, не может быть положена в основу отмены решения суда, поскольку не противоречит положениям ст. 204 ГПК РФ согласно которой, в случае, если суд устанавливает определенный порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Судебные расходы распределены судом в соответствии с требованиями главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В данной части решение суда не обжалуется.

Иные доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и своего подтверждения не нашли, сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств по делу, которым судом дана надлежащая оценка, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда. В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи