Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31 января 2019 г. по делу N 33-617/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ничковой С.С.

судей

с участием прокурора

Малининой Н.Г.

Рябко О.А.

Бахтиной Н.И.

при секретаре

Лонгортовой М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 января 2019 года апелляционную жалобу ФГК ВОУ ВПО "Военный учебный научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" (далее - ФГК ВОУ ВПО "ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова"), апелляционное представление прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2018 года по делу N... по иску ФГК ВОУ ВПО "Военный учебный научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" к Сандюк Сергею Валентиновичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С, объяснения представителей ФГК ВОУ ВПО "ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" - Шмаковой "... " Большова "... " поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения Сандюка С.В, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

ФГК ВОУ ВПО "ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" обратился в суд с иском к Сандюк С.В. в котором просил, истребовать имущество, а именно: жилое помещение по адресу: "адрес", комната N... из незаконного владения и пользования Сандюка С.В, восстановив право Минобороны России на владение указанным жилым помещением; выселении ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2012 общежитие, расположенное по адресу: "адрес", "адрес", находится в оперативном управлении ВУНЦ ВМФ "ВМА". В июле 1998 года ответчик на основании временного ордера N... от "дата" вселился в комнату N.., площадью "... " кв. м в общежитии, расположенном по адресу: "адрес". Специализированное жилое помещение было предоставлено ответчику на период прохождения военной службы на ВСОК ВМФ. В 1999 году ответчик уволился с военной службы, но занимаемое специализированное жилое помещение не освободил. Ответчик не состоит в трудовых или военно-служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации и, по мнению истца, обязан освободить распределенное ему специализированное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. Представителем собственника в адрес ответчика было направлено уведомление от 02.11.2017 об освобождении занимаемого специализированного жилого помещения. Ответчик до настоящего времени незаконно продолжает проживать в комнате в общежитии.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18.06.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФГК ВОУ ВПО "ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова", апелляционном представлении прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Представители ФГК ВОУ ВПО "ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" - Шмакова "... " Большов "... " в судебное заседание явились, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Сандюк С.В в судебное заседание явился, возражал против доводов апелляционной жалобы, апелляционного представления

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим отмене, приходит к выводу об отмене постановленного судом решения по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти общеобязательные требования, предъявляемые к судебному решению, были нарушены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела (пп. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно пункта 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2012 общежитие, расположенное по адресу: "адрес" "адрес" находится в оперативном управлении ФГК ВОУ ВПО "ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова".

Судом установлено, что в июле 1998 года Сандюк СВ. на основании временного ордера N... от 01.07.1998 вселился в комнату N.., площадью N... кв. м в общежитии, расположенным по адресу: "адрес". Специализированное жилое помещение было предоставлено ответчику на период прохождения военной службы на ВСОК ВМФ.

Из материалов дела усматривается, что ответчик проходил военную службу в период с 16.09.1991 по 15.07.1999. В 1999 году ответчик уволился с военной службы, выслуга лет составила "... " лет "... " месяцев.

Как установлено судом, решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02.07.2007 по делу N.., вступившим в законную силу 30.08.2007, ГОУ ДПО "Высшие специальные офицерские классы ВМФ (ВСОК) (правопреемником которого в настоящее время является ВУНЦ ВМФ "ВМА") отказано в удовлетворении исковых требований к Сандюк СВ. о выселении из жилого помещения - комнаты "... " общежития по "адрес", без предоставления другого жилого помещения по тем основаниям, что ответчик прослужил более 5-ти лет и при увольнении в запас он должен был быть обеспечен жильем на общих основаниях, что истцом выполнено не было.

Разрешая заявленные спор, суд первой инстанции учитывая вышеуказанные обстоятельства, исходил из того, что обстоятельства, установленные решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02.07.2007 по делу N... имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.Данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может и полагает доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления подлежащими удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене, в силу следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" жилищные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем, обстоятельства, установленные решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02.07.2007 по делу N... не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, существенное значение для настоящего дела имеют следующие обстоятельства: нахождение Сандюк С.В. в трудовых отношениях с наймодателем, нуждаемость его в жилом помещении, общая продолжительность службы.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Нормами законодательства, действовавшего на момент увольнения ответчика, военнослужащие, заключившие первый контракт до 1998 года, на первые пять лет обеспечивались специализированными жилыми помещениями, а при продолжении службы свыше пяти лет им предоставлялись жилые помещения на общих основаниях. К указанной категории военнослужащих относится ответчик.

Порядок предоставления жилых помещений военнослужащим на общих основаниях в 1999 году регулировался Жилищным кодексом РСФСР, Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и приказом Министра обороны СССР 1977 года N75 "О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота".

На основании указанных законодательных актов военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно ? штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или в списки членов жилищно ? строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают соответствующим командирам воинских частей в трехмесячный срок и гарантируют предоставление жилых помещений после прибытия граждан, уволенных с военной службы, на избранное место жительства в течение трех месяцев.

Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Таким образом, для получения жилого помещения на общих основаниях военнослужащим указанной категории необходимо было соответствовать следующим критериям: а) при продолжении военной службы быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения жилищными органами, приказ МО СССР 1977г. N75 наделял этими полномочиями жилищную комиссию воинской части, где проходил службу военнослужащий, с последующей постановкой на учет нуждающихся в получении жилого помещения (улучшения жилищных условий) в соответствующей КЭЧ (ОМИС) района; б) при увольнении с военной службы состоять на учете в органах местного самоуправления по избранному месту жительства; увольняться с военной службы по так называемым льготным основаниям: достижение предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; иметь общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более.

Поскольку Сандюк С.В. ни одному из приведенных выше критериев не соответствовал, следовательно, он не имел право на обеспечение жилым помещением на общих основаниях.

Сведений о постановки Сандюк С.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчиком в материалы дела не представлено.

Из совокупности вышеуказанных норм права следует, что не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления жилого помещения военнослужащие, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.

Согласно п.42 постановления Пленума верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Из материалов дела усматривается, что Сандюк С.В. был уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии уважительной причины, при этом, на момент увольнения выслуга лет составила "... " лет "... " месяцев.

Исходя из изложенного, отсутствуют правовые основания для сохранения права пользования спорной комнатой за Сандюк С.В, поскольку Сандюк С.В. в настоящее время не состоит в трудовых отношениях и военную службу у истца не проходит, ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоял на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и не состоит, доказательств о наличии у него права состоять на таком учете на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и на момент разрешения спора ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представлено, нуждающимися в жилом помещении или малоимущими в установленном законом порядке признан не был, к категории лиц, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ не относится, следовательно, Сандюк С.В. подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая, что правовых оснований для проживания в спорном жило помещении у Сандюк С.В. не имеется, а добровольно требования о выселении ответчиком не исполнены, исковые требования об истребовании у Сандюк С.В. спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, об отмене решения Красногвардейского районного с уда Санкт-Петербурга от 18.06.2018, с вынесением нового решения, которым исковые требования надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2018 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования ФГК ВОУ ВПО "Военный учебный научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" к Сандюк Сергею Валентиновичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Истребовать комнату N... в "адрес" в "адрес" Сандюка Сергея Валентиновича.

Выселить Сандюка Сергея Валентиновича из комнаты N... в "адрес" "адрес"

Председательствующий

Судьи