Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2019 г. по делу N 4А-860/2019

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшова В. В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Кучаева А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении

Кузнецова Г.С, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес";

на вступившее в законную силу решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 октября 2018 года;

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Кучаева А. В. от 18 апреля 2018 года (далее - постановление) Кузнецов Г. С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 октября 2018 года постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Кучаев А. В. просит решение судьи районного суда отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью, поскольку оснований для отмены постановления не имелось, выводы судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Копия жалобы направлена для ознакомления в адрес Кузнецова Г. С. Возражений на жалобу представлено не было.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Кучаева А. В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что вина Кузнецова Г. С. установлена в том, что он, являясь водителем транспортного средства "Рено", г.р.з. Х 077 МТ 78, 21.03.2018 года осуществлял сброс строительных отходов на предприятии "Шушары", объект производства работ ООО "СК Алигама" с координатами 59?46'41.8"N, 030?24'0.02"E. При себе водитель имел путевой лист с печатью ООО "ТК Грин", ТТН, протокол биотестировния 132-Т от 29.01.2018 на грунт, образовавшийся при производстве работ по адресу: Санкт-Петербург, 1-й Предпортовый пр-д, д. 11, лит. А, согласно которому отход отнесен к 5 классу опасности (исследования проведены испытательной лабораторией ООО "ПромЭкоСфера"). По результатам исследования объединенной пробы отходов грунта (из отвала, выгруженного из кузова автомобиля "Рено", г.р.з. Х 077 МТ 78) установлено, что исследованная проба относится к 4 классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, по морфологическому составу отходы - шлак, грунт. Превышение бенз(а)пирена в 2,6 раз. При этом согласно ответу на запрос Комитета ООО "ПромЭкоСфера" сообщило, что протокол биотестирования 132-Т от 29.01.2018 года испытательной лабораторией не выдавался. Таким образом, представленный Кузнецовым Г. С. протокол не является действительным.

В соответствии с п. 1.10.1 приложения 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга сброс и накапливание мусора (оберток, тары, упаковок и т.п.), иных отходов вне специально отведенных для этого мест не допускается. Указанная выше территория не является специально отведенным для сброса и накопления отходов местом или объектом размещения/утилизации отходов. При таких обстоятельствах Кузнецовым Г. С. нарушен п. 1.10.1 приложения 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961.

В связи с изложенными выше обстоятельствами в отношении Кузнецова Г. С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Кучаева А. В. от 18 апреля 2018 года Кузнецов Г. С. привлечен к административной ответственности за совершение указанного выше правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кузнецова Г. С. Костюченко Р. В. обжаловал постановление в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга пришел к выводу, что постановление подлежит отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Подробные мотивы принятия судьей данного решения отражены в решении по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права судьей Пушкинского районного суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Кузнецова Г.С. оставить без изменения.

Жалобу заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Кучаева А. В. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского

городского суда В. В. Кудряшова