Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2019 г. по делу N 33-2092/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Бережновой О.Н,

судей Кычкиной Н.А, Федоровой Г.А,

при секретаре Васильевой Л.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 г, которым

по гражданскому делу по иску Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к Соловьевой А.Р. о возмещении расходов на обучение

постановлено:

Взыскать с Соловьевой А.Р. (Мекюрдяновой) Соловьевой А.Р. в пользу Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 334172 (Триста тридцать четыре тысячи сто семьдесят два) рублей.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А, судебная коллегия,

установила:

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее Минобразования РС(Я)) обратилось в суд с иском к Соловьевой А.Р. о возмещении расходов на обучение.

Заявленные требования обосновывали тем, что 25 ноября 2014 г. Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) (уполномоченный орган), Министерством образования РС(Я)(заказчик) и Мекюрдяновой (в настоящее время Соловьева) А.Р.(обучающийся) был заключен трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста в СВФУ им. М.К. Аммосова по специальности "педагогическое образование", по условиям которого ответчику за счет государственного бюджета РС(Я) произведены выплаты социальной поддержки. Ответчик приняла на себя обязательство по окончанию учебы прибыть в распоряжение заказчика и отработать не менее 3-х лет по направлению заказчика. Однако 15.12.2014 ответчик отчислена из образовательного учреждения, чем нанесла ущерб государственному бюджету РС(Я).

Указывая на данные обстоятельства, просили суд взыскать с ответчика стоимость обучения в размере 334 172 руб.

В ходе судебного разбирательства ответчик заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик Соловьева А.Р. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что вывод суда о не пропущенном сроке исковой давности является необоснованным.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 25.11.2014 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) (Заказчик), Министерством профессионального образования, подготовке и расстановке кадров РС(Я) (Уполномоченный орган) и Соловьевой А.Р. (Обучающийся) заключен трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста.

По условиям договора Министерство профессионального образования, подготовке и расстановке кадров РС(Я) (Я) обязалось оплачивать обучение ответчика в СВФУ им. М.К. Аммосова по специальности "педагогическое образование" (п.3.3), обучающийся принял на себя обязательство после окончания вуза прибыть в распоряжение Заказчика и проработать не менее трех лет по направлению Заказчика(п. 4.5).

пп.2 п. 6.3 договора предусмотрено, что в случае отчисления Обучающегося из образовательного учреждения по собственному желанию, студент возмещает Заказчику расходы, затраченные на обучение и проживание Обучающегося исходя из фактических затрат государственного бюджета РС(Я).

Указом Главы РС(Я) от 02.12.2016 N1545 Министерство профессионального образования, подготовке и расстановке кадров РС(Я) (Я) упразднено, его функции переданы Минобразования РС(Я).

Всего за период обучения Соловьевой А.Р. в СВФУ им. М.К. Аммосова за счет бюджета РС(Я) оплачено 334 172 руб, из них: оплата за обучение - 300 039 руб, стипендия - 34 142 руб.

На основании Приказа N... -УЧС от 15.12.2014 Соловьева А.Р. отчислена по собственному желанию с 07.12.2014.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке 06.09.2017 N 01-29/5719 ответчику направлено претензионное письмо.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не был пропущен срок исковой давности.

Судебная коллегия находит неправильным указанный вывод суда.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 N 235 (ред. от 03.06.2016) разработано Положением о порядке организации целевого обучения граждан.

Пункт 6.3. постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2014 N 235 предусматривает случаи возмещения затрат, понесенных за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), которые аналогичны п. 6.3 трехстороннего контракта от 05.12.2013.

Соловьева А.Р. была отчислена по собственному желанию с 07.12.2014, в 2-х месячный срок с момента отчисления должна была добровольно возместить убытки причиненные бюджету Республики.

Обязательства по возврату затраченных на ее обучение денежных средств Соловьева А.Р. не исполнила, следовательно, срок исковой давности начинает течь с момента окончания двух месячного срока, установленного для возврата денежных средств, а именно с 08 февраля 2015 г. (07.12.2014 + 2 месяца) и оканчивается 08.02.2018.

Тогда как в суд с иском Минобразования РС(Я) обратилось только 21.01.2019, т.е. по истечении установленного законом срока исковой давности, не представив каких-либо уважительных причин для его восстановления.

Вывод суда первой инстанции о том, что срок исковой давности начинает течь с 06.09.2017, судебная коллегия находит необоснованным.

Согласно п. 6.2. Договора в случае досрочного расторжения контракта по инициативе Заказчика или Обучающегося, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных настоящим контрактом, указанные лица возмещают в установленном порядке средства, затраченные на обучение и проживание Обучающегося - исходя из фактических затрат государственного бюджета РС (Я) не позднее 2-месячного срока с момента предъявления претензии (претензия направлена 06.09.2017).

Судебная коллегия находит п.6.2 Договора противоречащим действующему законодательству, предусматривающий иной порядок взыскания затрат на обучение ("Положение о порядке организации целевого обучения граждан" утвержденное постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2014 N 235).

Согласно п.п. 6.4, 6.5. лица, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения, обязаны в двухмесячный срок с момента отчисления возместить Республике Саха (Якутия) расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки (стипендии и других денежных выплат, оплаты проезда, оплаты платных образовательных услуг, предоставления в пользование и (или) оплаты жилого помещения).

В случае нарушения установленного срока спор между сторонами подлежит урегулированию в судебном порядке.

Следовательно, срок исковой давности следует исчислять с момента окончания двухмесячного срока с момента отчисления и отказа добровольно возместить убытки.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, указанное решение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 года по данному делу отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении иска Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к Соловьевой А.Р. о возмещении расходов на обучение - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: Н.А. Кычкина

Г.А. Федорова