Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2019 г. по делу N 4А-329/2019

И.о. Заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району П. на решение Мегино-Кангаласского районного суда РС(Я) от 19 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Коваленко Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району П. от 1 февраля 2019 года Коваленко Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением Мегино-Кангаласского районного суда РС(Я) от 19 марта 2019 года постановление инспектора ДПСГДПС ГИБДД отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району П. от 1 февраля 2019 года отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе заявитель, не соглашаясь с решением районного суда, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно п. 9.10 Правил дорожного движения РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

При рассмотрении дела судья Мегино-Кангаласского районного суда пришел к выводу, что доказательства по делу об административном правонарушении были собраны должностным лицом с нарушением требований КоАП РФ, влекущим невозможность их использования для установления виновности Коваленко Д.А. Кроме того, постановление должностного лица не содержит сведения о месте совершения правонарушения, не содержит указания на то, в чем выражается противоправность действия (бездействия) Коваленко Д.А.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Кроме того, согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, который составляет два месяца при вынесении постановления должностным лицом, истек. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ это является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку решением Мегино-Кангаласского районного суда РС(Я) производство по делу в отношении Коваленко Д.А. прекращено, а срок привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Пахомова А.П. - отказать.

Решение Мегино-Кангаласского районного суда РС(Я) от 19 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Коваленко Д.А. оставить без изменения.

Копия верна:

И.о. Заместителя председателя

Верховного суда

Республики Саха (Якутия) п/п Р.С. Александрова

И.о. Заместителя председателя

Верховного суда

Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова