Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2019 г. по делу N 33-10137/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Гайнуллина Р.Г, Митрофановой Л.Ф,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиТютчева С.М. гражданское дело по апелляционным жалобам Володиной Т.Г. и представителя муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Тахавутдиновой Р.З. на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Фаляховой Зарии Бургановны, Фаляховой Алии Альфредовны, Хасановой Лилии Альфредовны к Володиной Татьяне Геннадьевне, Муниципальному казенному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии графической информации о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... :10.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером... :10 от 2008 года со снятием графической информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :10 с государственного кадастрового учета

Установить границы земельного участка с кадастровым номером... :11 без согласования с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами... :10 и... :18365:

Точка 4 - Х-координата 470914,22 Y- координата 1308928,79

Точка 16 - Х-координата 470915,65 Y- координата 1308937,04

Точка 17 - Х-координата 470916,36 Y- координата 1308943,67

Точка 18 - Х-координата 470916,24 Y- координата 1308945,25

Точка 19 - Х-координата 470916,22 Y- координата 1308951,89

Точка 20 - Х-координата 470898,37 Y- координата 1308950,82

Точка 21 - Х-координата 470896,36 Y- координата 1308950,41

Точка 22 - Х-координата 470878,13 Y- координата 1308949,89

Точка 9 - Х-координата 470877,63 Y- координата 1308929,51

Точка 8 - Х-координата 470881,86 Y- координата 1308929,22

Точка 7 - Х-координата 470884,16 Y- координата 1308929,06

Точка 6 - Х-координата 470895,90 Y- координата 1308928,76

Точка 5 - Х-координата 470899,77 Y- координата 1308928,65

Точка 4 - Х-координата 470914,22 Y- координата 1308928,79.

В удовлетворении встречных исковых требований Володиной Татьяны Геннадьевны к Фаляховой Зарии Бургановне, Фаляховой Алии Альфредовне, Хасановой Лилии Альфредовне о признании строения постройки самовольной, его сносе, освобождении и рекультивации земельного участка отказать.

Взыскать с Володиной Татьяны Геннадьевны в пользу Фаляховой Зарии Бургановны 600 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Перечислить 40 400 рублей (сорок тысяч четыреста рублей) с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента по Республике Татарстан на счет АО "РКЦ "ЗЕМЛЯ" (р/с N40702810625240001158 в Филиале Банк ВТБ (ПАО) в г. Нижний Новгород, БИК 042202837 к/с N30101810200000000837 ИНН 1659042075 КПП 165901001)

Перечислить 9 600 рублей (девять тысяч шестьсот рублей) с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента по Республике Татарстан на счет Фаляховой Алии Альфредовны.

Взыскать с Володиной Татьяны Геннадьевны в пользу Фаляховой Алии Альфредовны 40 400 рублей (сорок тысяч четыреста рублей) в счет возмещения расходов по экспертизе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб Володиной Т.Г. и представителя Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Тахавутдиновой Р.З. об отмене решения суда, возражений представителя истцов Шиминой Е.А. против удовлетворения апелляционных жалоб; заслушав в судебном заседании представителя Володиной Т.Г. - Сибгатуллина Р.Г. в поддержку доводов апелляционной жалобы, представителя истцов Хасановой Л.А, Фаляховой З.Б. и Фаляховой А.А. - Шимину Е.А. в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фаляхова З.Б, Фаляхова А.А, Хасанова Л.А. обратились в суд с иском к Володиной Т.Г. о признании реестровой ошибки, признании недействительным результатов межевания земельного участка, снятии графической информации о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером... :11 по "адрес" принадлежит истцам на праве равной долевой собственности. При подготовке межевого плана кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером... :10 по "адрес". На части границы от точки н 28 до точки н 22 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером... :79, принадлежащий истцам, который был выстроен в 1992 году. Ответчик отказался от согласования границ земельного участка с кадастровым номером... :11 и исправления реестровой ошибки. Ссылаясь на изложенное, истцы просили признать реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении графической информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :10 по "адрес", признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером... :10, снять графическую информацию о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :10 с государственного кадастрового учета, установить границы земельного участка с кадастровым номером... :11 в соответствии с межевым планом от 6 июня 2018 года, подготовленным кадастровым инженером Купчихиной Л.А, без согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером... :11.

Ответчик Володина Т.Г. иск не признала, обратилась в суд со встречным иском к Фаляховой З.Б, Фаляховой А.А. и Хасановой Л.А. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе, освобождении принадлежащей ей части земельного участка площадью 19,53 кв.м, рекультивации освобожденной части земельного участка. В обоснование встречного иска Володина Т.Г. указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:50:070643:10 по ул. Депутатская, 1а, ответчики самовольно заняли часть ее участка площадью 19,53 кв.м путем ограждения и размещения на ней объекта капитального строительства, за что были привлечены к административной ответственности. Возведенный ответчиками объект капитального строительства является самовольным, так как построен частично на ее участке, без проектной документации, без разрешения на строительство и без акта ввода объекта в эксплуатацию. Стена объекта начала разрушаться, в связи с чем, отключена подача газа на этот объект.

Представитель Фаляховой З.Б, Фаляховой А.А, Хасановой Л.А. неоднократно уточняла требования, с учетом все уточнении просила установить границы земельного участка с кадастровым номером... :11 в соответствии с каталогом координат, установленным экспертом по фактическим границам земельного участка истцов, без согласования с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами,... :11,... :18365, указывая, что с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами... :12,... :25 граница участка согласована в установленном законом порядке.

В процессе рассмотрения судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани, который в своем отзыве просил в удовлетворении первоначального иска отказать.

Суд постановилпо данному гражданскому делу решение об удовлетворении первоначального иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Володиной Т.Г. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что суд при рассмотрении дела ограничился лишь позицией истца. Надлежащую оценку доводам и возражениям ответчика, а также представленным по делу доказательствам, не дал. Кроме того, обращается внимание на то, что суд отказал в удовлетворении её ходатайства о назначении повторной экспертизы, при том, что в заключении экспертом АО "Казанский центр "Земля" не даны ответы в полном объеме на вопросы суда. Полагает, что координаты поворотных точек, определенные экспертом АО "Казанский центр "Земля" - Степановой Н.В, получены с нарушением установленных правил. Без проверки геодезического GPS приемника перед его использованием.

В апелляционной жалобе представителем Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Тахавутдиновой Р.З. ставится вопрос об отмене решения суда по данному делу как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что 19 марта 2019 года в МКУ "КЗИО ИКМО г.Казани" поступал межевой план от 11 марта 2019 года подготовленным кадастровым инженером Купчихиной Л.А. По представленным координатам граница участка по точкам н7-н10 пересекает границы муниципального земельного участка с кадастровым номером... :18365, поставленного на государственный кадастровый учет на основании схемы расположения участка на кадастром плане территории от 25 ноября 2014 года N2936/с. На момент формирования данного участка какие-либо объекты в его границах отсутствовали. В связи с этим в согласовании указанных в межевом плане границ участка истцов Комитетом отказано. Полагает, что истцы самовольно используют земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. То обстоятельство, что истцы незаконно пользуются частью этого земельного участка, не может служить основанием для удовлетворения их иска.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель истцов Фаляховой З.Б, Фаляховой А.А, Хасановой Л.А. - Шимина Е.А. считала доводы апелляционных жалоб несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

В суде апелляционной инстанции представитель Володиной Т.Г. - Сибгатуллина Р.Г. доводы своей апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Хасановой Л.А, Фаляховой З.Б. и Фаляховой А.А. - Шимина Е.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим отмене.

В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона). Настоящее положение направлено на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Согласно ч.1-3 ст. 40 приведенного Федерального закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведённых норм права установление в судебном порядке описания границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования.

Право общей долевой собственности Фаляховой З.Б, Фаляховой А.А, Хасановой Л.А. на земельный участок с кадастровым номером... :11 по "адрес" зарегистрировано 2 марта 2018 года.

При этом, площадь участка составила 796 кв.м.

Из материалов дела следует, что постановлением ИКМО г. Казани N 4490 от 4 августа 2008 года утвержден проект границ земельного участка по "адрес" общей площадью 819 кв.м, который предоставлен в общую долевую собственность Фаляховой З.Б, Фаляховой А.А. и Хасановой Л.А.

Согласно землеустроительному делу, от 7 февраля 2008 года N638-Ф-07, изготовленному ООО "КАЗГЕОТЕХПРОЕКТ", площадь земельного участка с кадастровым номером... :11 по "адрес" составляет 819 кв.м

Также судом установлено, что Володина Т.Г. приобрела по договору купли-продажи от 13 марта 1992 года у Ткаченко В.И. "данные изъяты" долю жилого дома по "адрес", расположенного на земельном участке мерою 555 кв.м.

По договору купли-продажи от 4 мая 1993 года Володина Т.Г. также приобрела у Чихрановой А.А. "данные изъяты" долю жилого дома по "адрес", расположенного на земельном участке мерою 555 кв.м.

Согласно материалам землеустроительного дела N586-07, подготовленного РГУП Бюро технической инвентаризации 5 сентября 2007 года, земельный участок по "адрес" с кадастровым номером... :10 определен в площади 600 кв.м.

Указанный земельный участок с кадастровым номером... :10 определен в площади 600 кв.м. предоставлен Володиной Т.Г. в собственность Постановлением ИКМО г.Казани от 25 января 2008 г. N252 и Договора купли-продажи от 22 июля 2008 года.

Согласно материалам межевания, содержащимся в материалах изготовленного РГУП Бюро технической инвентаризации Землеустроительного дела N586/1-08, площадь земельного участка по "адрес" с кадастровым номером... :10 составляет 600 кв.м, уточнено также местоположение границ участка, право собственности Володиной Т.Г. на земельный участок по "адрес" с кадастровым номером... :10 площадью 600 кв.м. зарегистрировано в установленном порядке.

В ходе рассмотрения дела судом назначена землеустроительная экспертиза (т.2, л.д. 116-136).

Согласно заключению экспертов АО "Кадастровый центр "ЗЕМЛЯ" от 7 февраля 2019 г. N1-8/113, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером... :10 не соответствуют сведениям в правоустанавливающих документах. Экспертом установлено, что по фактическим замерам площадь земельного участка с кадастровым номером... :10 составляет 662,67 кв.м. Произошло существенное увеличение линейных размеров длины земельного участка с кадастровым номером... :10 по сравнению с правоустанавливающими документами и сведениями ЕГРН. Граница земельного участка с кадастровым номером... :10 по сведениям ЕГРН пересекает строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером... :10, площадь пересечения 6,74м. По земельному участку с кадастровым номером... :10 допущена реестровая ошибка, которую необходимо исправить.

По фактическим замерам площадь земельного участка с кадастровым номером... :11 составляет 826,21 кв.м. Поскольку, границы земельного участка с кадастровым номером... :11 не уточнены в соответствии с земельным законодательством, реестровой ошибки в отношении него не выявлено, увеличение его площади на 7,21 кв.м. соответствует предельно допустимой погрешности.

Экспертом при проведении исследования определены координаты земельного участка истцов с кадастровым номером... :11:

Точка 4 - Х-координата 470914,22 Y- координата 1308928,79

Точка 16 - Х-координата 470915,65 Y- координата 1308937,04

Точка 17 - Х-координата 470916,36 Y- координата 1308943,67

Точка 18 - Х-координата 470916,24 Y- координата 1308945,25

Точка 19 - Х-координата 470916,22 Y- координата 1308951,89

Точка 20 - Х-координата 470898,37 Y- координата 1308950,82

Точка 21 - Х-координата 470896,36 Y- координата 1308950,41

Точка 22 - Х-координата 470878,13 Y- координата 1308949,89

Точка 9 - Х-координата 470877,63 Y- координата 1308929,51

Точка 8 - Х-координата 470881,86 Y- координата 1308929,22

Точка 7 - Х-координата 470884,16 Y- координата 1308929,06

Точка 6 - Х-координата 470895,90 Y- координата 1308928,76

Точка 5 - Х-координата 470899,77 Y- координата 1308928,65

Точка 4 - Х-координата 470914,22 Y- координата 1308928,79.

Удовлетворяя требования истцов в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что указанные экспертом координаты местоположения смежных границ, соответствует фактическим существующим границам. Истцами по первоначальному иску предприняты предусмотренные законом меры для исправления реестровой ошибки и согласования границ земельного участка с ответчицей Володиной Т.Г, отказавшейся от согласования местоположения смежной границы.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта земельный участок кадастровым номером... :11 принадлежащий истцам, имеет смежные границы с участками с кадастровыми номерами... :10,... :25,... :18365,... :2.

Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером... :11 с участками с кадастровыми номерами... :2,... :25 согласованы в установленном законом порядке.

В данной части отсутствует спор о местоположении смежной границы между собственниками данных участков.

Собственники данных земельных участков к участию в деле судом не привлекались, ответчиками по делу не являлись.

При таких данных в данной части решение суда подлежит отмене.

Также подлежит отмене решение суда и в части удовлетворения иска и установления границ земельного участка с кадастровым номером... :11 без согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером... :18365.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В связи с этим, оснований для удовлетворения иска в части установления смежной границы с прихватом части земельного участка с кадастровым номером... :18365 не имелось.

Более того, ранее МКУ "КЗИО ИКМО г. Казани" истцам было отказано в согласовании границ земельного участка по представленному ими межевому плану, поскольку его границы частично пересекали границы земельного участка с кадастровым номером... :18365 являющего участком общего пользования (дорогой) и поставленного на государственный кадастровый учет на основании схемы расположения участка на кадастром плане территории от 25 ноября 2014 года N2936/с.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы представителя муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Тахавутдиновой Р.З. являются состоятельными.

Правовые основания для установления границ земельного участка истцов с кадастровым номером... :11 за пределами их участка и красной линии земель общего пользования, отграничивающей территорию улицы Депутатская - отсутствуют.

Самовольное использование истцами части земельного участка общего пользования не влечет признание за ними права собственности на таковой и установление границ собственного участка по территории улицы Депутатская.

При таких данных решение суда полежит отмене в части установления местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером... :11 с земельными участками с кадастровыми номерами... :25,... :18365,... :2.

В удовлетворении требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером... :11 с этими смежными земельными участками следует отказать.

В остальной части решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Лишь часть границ земельного участка с кадастровым номером... :11 являющейся смежной с границей земельного участка Володиной Т.Г. с кадастровым номером... :10 имела ошибку, поскольку пересекала часть строения, возведенного задолго до межевания земельного участка Володиной Т.Г. и подлежала уточнению.

Так граница земельного участка Фаляховой З.Б, Фаляховой А.А, Хасановой Л.А. с кадастровым номером... :11 со смежным земельным участком Володиной Т.Г. с кадастровым номером... :10 судом первой инстанции правомерно установлена по следующим координатам точек 4, 5, 6, 7, 8, указанных в экспертном заключении АО "РКЦ "Земля" от 7 февраля 2019 года:

Точка 4 - Х-координата 470914,22 Y- координата 1308928,79.

Точка 5 - Х-координата 470899,77 Y- координата 1308928,65

Точка 6 - Х-координата 470895,90 Y- координата 1308928,76

Точка 7 - Х-координата 470884,16 Y- координата 1308929,06

Точка 8 - Х-координата 470881,86 Y- координата 1308929,22

Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года по данному гражданскому делу отменить в части признания недействительным межевания и установления границ земельного участка с кадастровым номером... :11.

Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении иска Фаляховой Зарие Бургановне, Фаляховой Алие Альфредовне, Хасановой Лилие Альфредовне о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером... :10 от 2008 года со снятием графической информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :10 с государственного кадастрового учета - отказать.

Установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами... :11 и... :10 по следующим координатам

Точка 4 - Х-координата 470914,22 Y- координата 1308928,79.

Точка 5 - Х-координата 470899,77 Y- координата 1308928,65

Точка 6 - Х-координата 470895,90 Y- координата 1308928,76

Точка 7 - Х-координата 470884,16 Y- координата 1308929,06

Точка 8 - Х-координата 470881,86 Y- координата 1308929,22

В иске Фаляховой Зарие Бургановне, Фаляховой Алие Альфредовне, Хасановой Лилие Альфредовне к МКУ "КЗИО ИКМО г.Казани" отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи