Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2019 г. по делу N 33-10218/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гилманова Р.Р,

судей Абдуллиной Г.А, Никулиной О.В,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Хисамутдиновой Р.Н. на заочное решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хисамутдиновой Р.Н. к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью 400 квадратных метров, участок "адрес" - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хисамутдинова Р.Н. обратилась в суд с иском к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В обоснование требований указано, что с 2017 года Хисамутдинова Р.Н. является членом садового товарищества "Дружба", за ней закреплен земельный участок "адрес", общей площадью 400 квадратных метров. Истица обратилась в МКУ Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность на праве пожизненного наследуемого владения, однако ответ на заявление истицы не поступил.

На основании изложенного Хисамутдинова Р.Н. просила суд признать право собственности на земельный участок площадью 400 квадратных метров, участок "адрес", расположенный по адресу: "адрес"

В заседании суда первой инстанции Хисамутдинова Р.Н. исковые требования поддержала, пояснив, что спорный земельный участок приобрела в 2017 году, путем внесениях данных в членскую книжку, при этом договор купли-продажи земельного участка с кем-либо не заключала. К ответчику обращалась за оформлением своего земельного участка, однако письменного ответа не получила.

Представитель МКУ Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился.

Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований истца, постановилрешение по указанной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Хисамутдинова Р.Н. просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований истца.

При этом выражает несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания права собственности на спорный земельный участок, который ей выделен в пользование, что подтверждается членской книжкой.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса (в том числе право аренды земельного участка, предусмотренное статьёй 22 названного Кодекса), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что с 2017 года Хисамутдинова Р.Н. является членом садового товарищества "Дружба", за ней закреплен земельный участок "адрес", общей площадью 400 квадратных метров.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания за Хисамутдиновой Р.Н. права собственности на земельный участок.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается по следующим обстоятельствам.

Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, установлены Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно общему положению статьи 3 данного Закона распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности, должно осуществляться органами местного самоуправления, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 вышеупомянутого Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, анализ приведенных норм закона свидетельствуют о том, что заявитель для решения вопроса о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка в собственность в порядке приватизации должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Из материалов дела следует, что Хисамутдинова Р.Н. имеет в пользовании спорный земельный участок с 2017 года, что подтверждается членской книжкой.

Вместе с тем доказательств, которые бы устанавливали распределение земельного участка садовым товариществом истцу, в материалах дела отсутствуют. Кроме того истцом не предоставлены землеотводные документы, доказательства соответствия существующих границ спорного земельного участка землеотводным документам, основания принятия Хисамутдиновой Р.Н. в члены садоводческого товарищества. В связи с чем невозможно установить наличие либо отсутствие правопритязаний третьих лиц в отношении указанного земельного участка.

Кроме того, истцом, в обоснование своих требований, не представлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок входит в границы общего земельного участка садового товарищества "Дружба", поскольку утвержденная схема общего земельного участка садового общества в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом не соответствует всем условиям, указанным в пунктах 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а поэтому законные основания для признания права собственности за истцом на земельный участок, в отсутствие доказательств, что спорный земельных участок был отведен истцу в установленном законом порядке, отсутствуют.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хисамутдиновой Р.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи