Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 г. по делу N 33-10608/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шимкунас С.К. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 марта 2019 года, которым постановлено:

иск Шимкунас Стасиса Кляменсо удовлетворить частично.

Установить, что трудовая книжка серии... заполненная 02 января 1979 года на имя Шимкунас Стасиса Кляменсовича; архивные справки, выданные Муниципальным бюджетным учреждением "Архив документов по личному составу" N 1227-2018/с, N 1228-2018/с, N 1229-2018/с, N 1230-2018/с от 01 марта 2018 года, N 2244-2018/с, N 2245-2018/с от 23 апреля 2018 года, N 1231-2018/с от 15 марта 2018 года, N 2246-2018/с от 24 апреля 2018 года; архивная справка N 461-212 от 07 марта 2018 года выданная Архивным отделом исполнительного комитета Тукаевского муниципального района; справки N 81 от 07 июня 1993 года, от 09 сентября 1993 года, N 98 от 09 августа 1994 года выданные Трестом "Подряд", принадлежат Шимкунас Стасису Кляменсо, "дата".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в страховой стаж Шимкунас Стасиса Кляменсо периоды работы с 02 января 1979 года по 06 ноября 1979 года, с 03 декабря 1979 года по 30 апреля 1980 года, с 28 июня 1982 года по 11 апреля 1983 года в качестве электромонтера в Ионишском ЛТЦ; с 03 мая 1983 года по 19 августа 1995 года в качестве монтера внутренней связи в ДСК; с 26 августа 1985 года по 28 августа 1985 года в качестве бетонщика в СМУ-44 ДСК "Камгэсэнергострой"; с 03 сентября 1985 года по 01 октября 1986 года в качестве монтера внутренней связи в СМУ-61 ДСК; с 21 октября 1986 года по 27 января 1988 года в качестве электросварщика в СМФ "Градостротиель" (СМУ-53); с 15 февраля 1988 года по 29 февраля 1988 года в качестве электросварщика в ООО "Металлургстрой"; с 17 марта 1988 года по 13 марта 1989 года в качестве электросварщика в ОАО "Ремонтно-механический завод К-700"; с 11 мая 1989 года по 18 апреля 1990 года в качестве сварщика 5 разряда в Ионишской районной строительной организации; с 08 мая 1990 года по 21 ноября 1991 года в качестве электросварщика в кооперативе "Фактор"; с 10 декабря 1991 года по 10 января 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки в СМФ "Градостроитель"; с 01 февраля 1993 года по 10 июля 1995 года в качестве электросварщика в ПСТ "Подряд"; период прохождения военной службы с 15 мая 1980 года по 24 мая 1982 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Шимкунас Стасиса Кляменсо периоды работы с 21 октября 1986 года по 27 января 1988 года в качестве электросварщика в СМФ "Градостроитель" (СМУ-53); с 15 февраля 1988 года по 29 февраля 1988 в качестве электросварщика в ООО "Металлургстрой"; с 17 марта 1988 года по 13 марта 1989 года в качестве электросварщика в ОАО "Ремонтно-механический завод К-700"; с 11 мая 1989 года по 18 апреля 1990 года в качестве сварщика 5 разряда в Ионишской районной строительной организации Литовской ССР; с 08 мая 1990 года по 21 ноября 1991 года в качестве электросварщика в кооперативе "Фактор"; с 10 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в СМФ "Градостроитель".

В удовлетворении остальной части иска Шимкунас Стасису Кляменсо отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Шимкунас С.К, представителя истца Шимкунас Г.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шимкунас С.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 23 апреля 2018 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работы во вредных условиях труда.

Решением пенсионного органа от 06 августа 2018 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы со 2 января 1979 года по 06 ноября 1979 года, с 03 декабря 1979 года по 30 апреля 1980 года, с 28 июня 1982 года по 11 апреля 1983 года в качестве электромонтера в Ионишском ЛТЦ, с 03 мая 1985 года по 19 августа 1985 года в качестве монтера внутренней связи с ДСК, с 26 августа 1985 года по 28 августа 1985 года в качестве бетонщика СМУ-44 ДСК "Камгэсэнергострой" с 03 сентября 1985 года по 01 октября 1986 года в качестве монтера внутренней связи в СМУ-61 ДСК, с 21 октября 1986 года по 27 января 1988 года в качестве электросварщика в СМФ "Градостроитель" (СМУ-53); с 15 февраля 1988 года по 29 февраля 1988 в качестве электросварщика в ООО "Металлургстрой"; с 17 марта 1988 года по 13 марта 1989 года в качестве электросварщика в ОАО "Ремонтно-механический завод К-700"; с 11 мая 1989 года по 18 апреля 1990 года в качестве сварщика 5 разряда в Ионишской районной строительной организации; с 08 мая 1990 года по 21 ноября 1991 года в качестве электросварщика в кооперативе "Фактор"; с 10 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в СМФ "Градостроитель", с 01 февраля 1993 года по 10 июля 1995 года в качестве электросварщика в ПСТ "Подряд", период прохождения военной службы с 15 мая 1980 года по 24 мая 1982 года.

Пенсионным органом также указано, что в трудовой книжке, военном билете, архивных справках и справках, уточняющих особый характер, отчество заявителя не соответствует данным, указанном в документе о виде на жительство иностранного гражданина.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды, установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии... от 02 января 1979 года; архивных справок N 1227-2018/с, N 1228-2018/с, N 1229-2018/с, N 1230-2018/с от 01 марта 2018 года, N 2244-2018/с от 23 апреля 2018 года, N 2245-2018/с от 23 апреля 2018 года, N 2246-2018/с от 24 апреля 2018 года, N 1231-2018/с от 15 марта 2018 года, выданных МБУ "Архив документов по личному составу"; N 461-212 от 07 марта 2018 года, выданной Архивным отделом исполнительного комитета Тукаевского муниципального района; справок N 81 от 07 июня 1993 года, от 09 сентября 1993 года, N 98 от 09 августа 1994 года выданных Трест "Подряд"; и назначить страховую пенсию по старости с 23 апреля 2018 года.

В судебном заседании Шимкунас С.К. и его представители исковые требования поддержали.

Представитель ответчика не возражал против установления факта принадлежности Шимкунас С.К. документов, указанных в иске, включении перечисленных периодов в общий страховой стаж. Исковые требования в части включения спорных периодов в специальный стаж не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения в той части, которой в удовлетворении исковых требований отказано. При этом полагает, что судом дана неправильная оценка имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела 23 апреля 2018 года истец подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Итоговым решением ответчика от 06 августа 2018 года за N 479945/18/Ц/08-10/1438 в назначении досрочной пенсии было отказано.

В страховой и специальный стаж не были включены периоды работы истца со 2 января 1979 года по 06 ноября 1979 года, с 03 декабря 1979 года по 30 апреля 1980 года, с 28 июня 1982 года по 11 апреля 1983 года в качестве электромонтера в Ионишском ЛТЦ, с 03 мая 1985 года по 19 августа 1985 года в качестве монтера внутренней связи с ДСК, с 26 августа 1985 года по 28 августа 1985 года в качестве бетонщика СМУ-44 ДСК "Камгэсэнергострой" с 03 сентября 1985 года по 01 октября 1986 года в качестве монтера внутренней связи в СМУ-61 ДСК, с 21 октября 1986 года по 27 января 1988 года в качестве электросварщика в СМФ "Градостроитель" (СМУ-53); с 15 февраля 1988 года по 29 февраля 1988 в качестве электросварщика в ООО "Металлургстрой"; с 17 марта 1988 года по 13 марта 1989 года в качестве электросварщика в ОАО "Ремонтно-механический завод К-700"; с 11 мая 1989 года по 18 апреля 1990 года в качестве сварщика 5 разряда в Ионишской районной строительной организации; с 08 мая 1990 года по 21 ноября 1991 года в качестве электросварщика в кооперативе "Фактор"; с 10 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в СМФ "Градостроитель", с 01 февраля 1993 года по 10 июля 1995 года в качестве электросварщика в ПСТ "Подряд", период прохождения военной службы с 15 мая 1980 года по 24 мая 1982 года.

Мотивом отказа явилось отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, а также несоответствия в документах, не позволяющее включить спорные периоды в общий страховой стаж.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы истца с 01 января 1992 года по 10 января 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда СМФ "Градостроитель", с 01 февраля 1993 года по 10 июля 1995 года в качестве электросварщика 4 разряда в АО ПСТ "Подряд" суд первой инстанции обоснованно указал на то, что с 01 января 1992 года, согласно

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 разделу ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Каких-либо справок, подтверждающих работу истца после 01 января 1992 года в условиях, предусмотренных списками суду не представлено.

Таким образом оснований для отмены либо изменения принятого по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение суда не обжаловалось и предметом апелляционной проверки не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шимкунас С.К. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: