Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 г. по делу N 33-11046/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи С.М. Тютчева,

судей Р.Г. Гайнуллина, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.Ф.Митрофановой гражданское дело по иску МКУ "Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани" к А.В. Калмыковой о возложении обязанности произвести компенсационное озеленение,

по апелляционной жалобе представителя А.В. Калмыковой - А.П.Кашаповой на решение Кировского районного суда города Казани от 23апреля 2019 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя А.В. Калмыковой - А.П.Кашаповой об отмене решения суда, выслушав возражения представителя МКУ "Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани" - А.И.Ломоносова против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

МКУ "Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани" обратилось в суд с иском к А.В. Калмыковой о возложении обязанности произвести компенсационное озеленение.

В обоснование требований указано, что в соответствии с п.п.12.1, 12.2, 12.4, 12.5 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования Город Казань, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 N2-9 "Об озеленении города", снос зеленых насаждений, попадающих в зону строительства, производится на основании разрешения Исполнительного комитета, оформленного в установленном порядке.

Заместителем руководителя Исполнительного комитета г. Казани в рамках предоставления муниципальной услуги по заявлению Р.З.Гуссамова, Р.Г.Харисова, А.А. Гарипова разрешена вырубка деревьев при условии возмещения фактических затрат на восстановление состояния окружающей среды в бюджет муниципального образования г.Казани в размере 22358,67 руб.; компенсационного озеленения - воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а именно посадки осенью 2015 года 11 деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08 июня 2006 года N2-9.

В указанное распоряжение внесены изменения, слова "Разрешаю гражданам Р.З. Гуссамову, Р.Г. Харисову, А.А. Гарипову" заменены словами "Разрешаю гражданке А.В. Калмыковой", изменен срок посадки деревьев - весна 2018 года.

Однако до настоящего времени ответчица не исполнила обязательства по посадке деревьев.

Истец просит суд возложить на А.В. Калмыкову обязанность произвести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Кировского района г.Казани, а именно: посадку 11 деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 N2-9.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал.

Представить ответчицы в судебном заседании иск не признал.

Суд постановилрешение в следующей формулировке: "Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Калмыкову Анастасию Валерьевну произвести озеленение на территории Кировского района г.Казани, а именно: посадку 11 деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006...

Взыскать с Калмыковой Анастасии Валерьевны в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 300 рублей".

В апелляционной жалобе представитель А.В. Калмыковой - А.П.Кашапова ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

В качестве основания для отмены решения суда указывает на нецелесообразность проводить высадку деревьев сейчас в связи с несезонностью посадки.

Обращает внимание на то, что ответчик не отказывается произвести высадку деревьев, однако на сегодняшний день на объекте идет строительство, и работа по посадке будет произведена после его окончания в срок до 01 октября 2019 года. Полагает, что возможно до указанного срока отложить компенсационное озеленение.

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу представителя А.В. Калмыковой - А.П.Кашаповой в суд апелляционной инстанции не представили.

МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани" направило в суд апелляционной инстанции ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, где также указали, что просят оставить апелляционную жалобу А.В. Калмыковой без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ "Комитет внешнего благоустройства ИК МО г. Казани" - А.И.Ломоносов возражал против доводов апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пунктами 12.1, 12.2, 12.3, 12.5 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 08 июня 2006 года N2-9 "О благоустройстве и озеленении города", снос зеленых насаждений, попадающих в зону строительства, производится при наличии распоряжения Исполнительного комитета города Казани, оформленного в установленном порядке.

Уполномоченный орган Исполнительного комитета города Казани осуществляет подготовку распоряжения на основании акта обследования зеленых насаждений.

Снос (вырубка) зеленых насаждений компенсируется заказчиком в размере стоимости сносимых зеленых насаждений в денежной форме и в натуральном виде путем проведения компенсационного (восстановительного) озеленения.

Распоряжение Исполнительного комитета города Казани дает право на снос (вырубку) и (или) пересадку зеленых насаждений.

Согласно пункту 2.6.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года N153, наиболее оптимальным временем посадки растений являются весна и осень, когда растения находятся в естественном безлиственном состоянии (листопадные виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов растительного организма.

Из материалов дела усматривается, что заместителем руководителя Исполнительного комитета г.Казани в рамках предоставления муниципальной услуги, по заявлению Р.З. Гуссамова, Р.Г. Харисова, А.А.Гарипова принято распоряжение от 27.05.2015 N1206р "О вырубке деревьев по ул. Краснококшайская", которым разрешено вырубить 17деревьев, в том числе 6 аварийных деревьев, 4 пня в соответствии с заключением Комитета внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани от 27.03.2015 при условии, в том числе, возмещения фактических затрат на восстановление состояния окружающей среды в бюджет муниципального образования г.Казани в связи с вырубкой деревьев согласно действующим Правилам, в размере 22358,67 руб.; компенсационного озеленения - воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а именно посадки осенью 2015 года 11деревьев, соответствующих предельным параметрам, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 N2-9, на территории Кировского района г.Казани по согласованию с Администрацией Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани.

Разрешая требования по существу, суд первой инстанции указал на изменение срока посадки деревьев - осень 2018 года на основании распоряжения заместителя руководителя Исполнительного комитета г.Казани "О внесении изменений в распоряжение заместителя руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 27 мая 2015 года N1206р" от 05сентября 2018 года.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу об обоснованности иска, поскольку ответчиком А.В.Калмыковой нарушены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования города Казани, утвержденные Решением Казанской городской Думы от 08 июня 2006 года... "О благоустройстве и озеленении города", Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года.., а также распоряжение заместителя руководителя Исполнительного комитета г. Казани "О внесении изменений в распоряжение заместителя руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 27 мая 2015 года... р" от 05сентября 2018 года, и компенсационное озеленение ею в сроки, указанные в распоряжении, не произведено.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, так как они не противоречат обстоятельствам дела и соответствуют положениям действующего законодательства.

При этом судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о нецелесообразности высадки деревьев в связи с не сезонностью, а также ввиду не завершения строительных работ на участке, срок окончания которых до 01 октября 2019 года.

Как указано выше, А.В. Калмыкова взяла на себя обязанность произвести работы по высадке деревьев изначально весной 2018 года, в последующем в распоряжение были внесены изменения, и срок высадки был перенесен на осень 2018 года. Между тем указанное обязательство в установленный срок исполнено не было, распоряжение не оспорено.

При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, вопрос даты и места высадки деревьев возможно будет согласовать с истцом на стадии исполнения решения суда.

Более того судебная коллегия принимает во внимание, что в распоряжении Исполнительного комитета отсутствует зависимость обязанности ответчика произвести работы по высадке деревьев и завершению строительства объекта ответчиком, в связи с чем аргументы апеллянта об отложении компенсационного озеленения до завершения строительства несостоятельны.

Доводы апелляционной жалобы представителя А.В. Калмыковой - А.П.Кашаповой не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Казани от 23 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А.В.Калмыковой - А.П.Кашаповой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи