Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 г. по делу N 33-11070/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Гайнуллина Р.Г, Митрофановой Л.Ф,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску Ихсанова Л.Т. и Хисматуллиной Р.И. к садовому некоммерческому товариществу "Светлый Яр" о признании незаконным решения о создании садового некоммерческого товарищества

по апелляционным жалобам Ихсанова Л.Т. и представителя Хисматуллиной Р.И. на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2019 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения Ихсанова Л.Т. и представителя Хисматуллиной Р.И. в поддержку доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Ихсанов Л.Т. и Хисматуллина Р.И. обратились в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с иском к садовому некоммерческому товариществу "Светлый Яр" (далее СНТ "Светлый Яр") о признании незаконным решения о создании садового некоммерческого товарищества.

В обоснование иска указано, что по договору купли-продажи недвижимости от 8 ноября 2013 года Ихсанов Л.Т. купил земельный участок площадью 1 009 кв. м с кадастровым номером... :5220, на котором построил жилой дом по адресу: "адрес" д. 29.

По договору купли-продажи земельного участка от 25 апреля 2014 года Хисматуллина Р.И. купила земельный участок площадью 1 009 кв. м с кадастровым номером... :5222, на котором построила жилой дом по адресу: "адрес" д. 31.

Истцы указывают, что они приобретали земельные участки, которые в состав СНТ "Светлый Яр" не входили, они не имели намерений вступать в товарищество, общее собрание собственников по поводу выбора способа управления на данной территории не проводилось, уведомлений о собраниях они не получали, садовое товарищество создано без учета их мнения, членами СНТ "Светлый Яр" они не являются. Считают, что общее имущество собственников земельных участков (система водоснабжения, газоснабжения, электроснабжение и дорога общего пользования) не является имуществом СНТ "Светлый Яр", а является общим имуществом собственников пропорционально приобретенным участкам. Просили признать создание на данной территории СНТ "Светлый Яр" учредителями без решения остальных собственников незаконным.

В судебном заседании Хисматуллина Р.И, Ихсанов Л.Т. и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель СНТ "Светлый Яр" исковые требования не признал, заявил о пропуске истцами срока исковой давности.

Представитель Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан оставил принятие решения на усмотрение суда.

Представитель Межрайонной ИФНС N 18 по Республике Татарстан в суд не явился.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Ихсанов Л.Т. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о пропуске срока исковой давности, поскольку о создании СНТ "Светлый Яр" Ихсанов Л.Т. узнал в марте 2018 года, когда получил уведомление о наличии задолженности перед СНТ.

В апелляционной жалобе представитель Хисматуллиной Р.И. - Зайцев А.С. также ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции не учел, что Хисматуллина Р.И. зарегистрировала право собственности до создания СНТ "Светлый Яр", в члены СНТ "Светлый Яр" она не вступала, о создании СНТ "Светлый Яр" извещена не была.

Дополнительно в апелляционной жалобе указано, что суд первой инстанции неверно пришел к выводу о пропуске срока исковой давности.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ихсанов Л.Т. и представитель Хисматуллиной Р.И. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики, Межрайонная ИФНС N 18 по Республике Татарстан направили в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств не представили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 8 ноября 2013 года Ихсанову Л.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 009 кв. м с кадастровым номером... :5220 по адресу: "адрес" д. 29.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 25 апреля 2014 года Хисматуллина Р.И. является собственником земельного участка площадью 1 009 кв.м с кадастровым номером... :5222 по адресу: "адрес" д. 31.

Решение о создании СНТ "Светлый Яр" оформлено протоколом общего собрания учредителей от 18 апреля 2014 года N 1 в составе: Хамадшина Л.Р, Максутова Л.Ш, Ахметова А.Р, Самирханова Д.К, Самирхановой Р.И.

27 мая 2014 года Межрайонной ИФНС N 18 по Республике Татарстан принято решение о государственной регистрации юридического лица - СНТ "Светлый Яр".

СНТ "Светлый Яр" осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ от 18 апреля 2017 года N 2.

Ихсанов Л.Т. и Хисматуллина Р.И. членами СНТ "Светлый Яр" не являются.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности и несостоятельности исковых требований Ихсанова Л.Т. и Хисматуллиной Р.И. о незаконности создания учредителями СНТ "Светлый Яр" без согласия остальных собственников земельных участков. При этом суд применил к исковым требованиям срок исковой давности.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции соглашается.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент создания товарищества) (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (пункт 3 статьи 16 Федерального закона N 66-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона N 66-ФЗ, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам (п. 2 ст. 4 Федерального закона N 66-ФЗ).

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Вступление в члены товарищества и выход из него являются добровольным делом каждого садовода (статья 19 Федерального закона N 66-ФЗ).

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного объединения вправе добровольно выходить из такого объединения с одновременным заключением с ним договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Аналогичные права лиц, не являющихся членами товарищества, предусмотрены статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (действует с 1 января 2019 года).

Как следует из подпункта 1.1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из устава СНТ "Светлый Яр", оно является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан - владельцев своих земельных участков, предоставленным им или приобретенным ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения своих усилий и возможностей для решения общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, в организации здорового отдыха садоводов и членов их семей (пункт 1 Устава).

Из материалов дела следует, что по договорам купли-продажи недвижимости истцами приобретались земельные участки по адресу: "адрес". Данные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Земельным участкам установлен вид разрешённого использования - для ведения дачного хозяйства.

Постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 7 февраля 2014 года N 245 земельным участкам, находящимся в составе СНТ "Светлый Яр", в том числе участкам истцов, были присвоены адреса: земельному участку с кадастровым номером... :5220 присвоен адрес: "адрес" участок 29; земельному участку с кадастровым номером... :5222 присвоен адрес: "адрес" участок 31.

Постановлением Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 22 января 2019 года N 3 был утверждён перечень адресов объектов адресации, необходимых изменений и дополнений для внесения сведений в Федеральную информационную адресную систему по результатам инвентаризации объектов адресации, расположенных на территории Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, содержаний сведения о вышеуказанных адресах земельных участков истцов.

Согласно Уставу СНТ "Светлый Яр" членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества. Членами товарищества могут стать в соответствии с законодательством наследники членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на садовые земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Учредители товарищества считаются принятыми в его члены с момента государственной регистрации товарищества. Другие вступающие в товарищество лица принимаются в его члены правлением товарищества с дальнейшим утверждением на собрании уполномоченных на основании личного заявления владельца садового земельного участка. Заявление подается в правление товарищества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на садовый земельный участок в границах товарищества. На организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный - взнос в размере, установленном собранием уполномоченных. Наследники умершего члена товарищества освобождаются от уплаты вступительного взноса. Правление вносит в повестку дня ближайшего собрания уполномоченных вопрос о приеме заявителя в члены товарищества. За период со дня подачи заявления о приеме в члены товарищества лица, вступившего во владение участком, до дня проведения собрания уполномоченных, в повестку дня которого включен вопрос о приеме в члены товарищества, заявитель обязан уплачивать членские и целевые взносы в тех же размерах и в те же сроки, что и члены товарищества. В случае если у предыдущего владельца земельного участка имелась задолженность перед товариществом, заявителю следует обеспечить ее погашение.

Неуплата или не полная уплата вступительных, членских и целевых взносов может быть причиной принятия собранием уполномоченных решения об отказе в приеме заявителя в члены товарищества. В случае, если общее собрание (собрание уполномоченных) примет решение отказать в приеме владельца земельного участка в члены товарищества, правление обязано в месячный срок со дня принятия такого решения предложить ему заключить договор о пользовании имуществом общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленным законодательством и настоящим Уставом в отношении граждан, ведущих на территории товарищества садоводство в индивидуальном порядке. Уплаченные до собрания членские и целевые взносы засчитываются в счет оплаты договора. Лицам, подавшим заявление о приеме в члены товарищества и членам товарищества, не имеющим документ о членстве в товариществе, правление обязано выдать членскую книжку. Форма членской книжки утверждается правлением. В членскую книжку вносятся личные данные члена товарищества, дата приема в члены товарищества, данные о земельном участке, а также могут вноситься сведения о вступительном, членских, целевых взносах, уплаченных членом товарищества и другие необходимые данные. Членская книжка заверяется подписью председателя правления или его заместителем и печатью товарищества. Если лицо, к которому перешло право на земельный участок, не обратилось с заявлением о приеме в члены товарищества, правление обязано в месячный срок со дня, когда ему стало известно о переходе права на земельный участок, предложить такому лицу заключить договор о пользовании имуществом общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества (пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9 раздела III Устава товарищества).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, что Ихсанов Л.Т. и Хисматуллина Р.И. являются членами товарищества в материалы дела не представлено. Создание СНТ "Светлый Яр" само по себе их прав и законных интересов не нарушает.

В соответствии со статьёй 195 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 111 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Из материалов дела следует, что решение о создании СНТ "Светлый Яр" было принято учредителями 18 апреля 2014 года, сведения об СНТ "Светлый Яр" были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 28 мая 2014 года.

Сведения о расположении земельных участков на территории СНТ "Светлый Яр" указаны в свидетельствах о государственной регистрации права собственности истцов на земельные участки от 21 и 27 мая 2015 года. С исковым заявлением в суд истцы обратились 28 декабря 2018 года, то есть с пропуском двухлетнего срока, установленного пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, не установлено.

Поскольку истцами пропущен срок на обращение в суд с требованиями о признании незаконным решения о создании СНТ "Светлый Яр", суд правомерно отказал в иске на основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционных жалоб не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Ихсанова Л.Т. и представителя Хисматуллиной Р.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи