Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июня 2019 г. по делу N 33а-9438/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.

судей Гафиятуллина Ш.Ш, Шакуровой Н.К.

при секретаре судебного заседания Хайруллиной Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Шилина Виктора Ивановича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2019 года, которым в удовлетворении административного иска Шилина В.И. отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шилин В.И. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения МБУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского района Республики Татарстан", выраженного в письме за... от 22 октября 2018 года об отказе в перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В обоснование указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 099 кв.м. с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес" "адрес".

8 октября 2018 года он обратился с заявлением в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ об отверждении схемы расположения земельного участка и заключения с ним соглашения о перераспределении земельного участка, принадлежащего на праве собственности, площадью 119 кв.м. с кадастровым номером... Письмом от 22 октября 2018 года в удовлетворении заявления отказано, поскольку часть земельного участка расположена за границей красных линий.

Указывая на то, что принятое решение не соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства, нарушает его права, административный истец просил признать незаконным отказ административного ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территории и отказе в перераспределении земельного участка, а также возложить обязанность устранить допущенное нарушение закона.

Ответчик иск не признал.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Шилин В.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как видно из дела, спорный земельный участок находится на территории Кичуйского сельского поселения. Истец оспаривает факт утверждения красных линий, ответчик ссылается на то, что красные линии утверждены генпланом сельского поселения. Разрешение данных вопросов невозможно без привлечения к участию в деле соответствующего государственного органа, представляющего интересы Кичуйского сельского поселения.

Поскольку суд первой инстанции в нарушение ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Кичуйское сельское поселение, то имеются предусмотренные п. 3 ст. 309, п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для безусловной отмены решения суда первой инстанции и направления административного дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2019 года по данному делу отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи