Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 июня 2019 г. по делу N 33-3902/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л,

судей Костенко Е.Л, Пунегова П.Ф,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрела в судебном заседании 24 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе Мишарина А.А, представляющего интересы Мишариной Е.В, на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года, которым

отказано Мишариной Е.В. в удовлетворении иска к ГБУ РК "ЦСЗН г. Сыктывкара" о признании незаконным решения об отказе в признании малоимущей, возложении обязанности устранить нарушение, возмещении судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф, объяснения Мишарина А.А, представляющего интересы Мишариной Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишарина Е.В. обратилась в суд с иском к ГБУ РК "ЦСЗН г. Сыктывкара" о признании незаконным решения об отказе в признании её малоимущей, возложении обязанности устранить нарушение, возмещении судебных расходов.

В судебном заседании Мишарина Е.В. и её представитель не участвовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мишарин А.А, представляющий интересы Мишариной Е.В, с решением суда не согласен, просит его отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Установлено, что 05.12.2018 Мишарина Е.В. обратилась через многофункциональный центр (МФЦ) в ГБУ РК "ЦСЗН г. Сыктывкара" с заявлением о присвоении статуса малоимущей, указав в качестве дохода свою пенсию.

В соответствии с п. 4 Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия специалист ГБУ РК "ЦСЗН г. Сыктывкара" запросил в Пенсионном фонде РФ сведения о размере пенсии за сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 г.

На момент обращения, в соответствии с Постановлением правительства Республики Коми от 23 октября 2018 г. N 457, величина прожиточного минимума пенсионера составляла 10 276 рублей.

27.12.2018 Мишариной Е.В. направлено уведомление об отказе в присвоении статуса малоимущего гражданина в связи с тем, что размер её пенсии (... копеек ежемесячно) превышает величину прожиточного минимума.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ ФЗ "О государственной социальной помощи", согласно которым получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. В соответствии с абзацем вторым названной статьи федерального закона субъект Российской Федерации устанавливает порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего гражданина с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки; условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 56-РЗ "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" определены размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, проживающим в Республике Коми, на основании положений Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики от 31.12.2004 года N 281 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" утвержден Порядок признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим, предоставления им государственной социальной помощи в виде социального пособия и пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (далее Порядок).

Отказывая в иске, суд обоснованно исходил из того, что на момент обращения Мишариной Е.В. в ГБУ РК "ЦСЗН г. Сыктывкара" с заявлением о присвоении статуса малоимущей в соответствии с Постановлением правительства Республики Коми от 23 октября 2018 г. N 457, величина прожиточного минимума пенсионера составляла 10 276 рублей, в то время как размер пенсии истца составлял... ежемесячно.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы жалобы о фактическом получении истцом пенсии в размере... приводились истцом в качестве обоснования иска и были правильно отклонены судом, поскольку удержания из пенсии в размере 50% производятся на основании исполнительных документов.

Судебная коллегия оснований для пересмотра оценки указанных доводов не находит, так как при принятии решения о признании гражданина малоимущим удержания по исполнительным документам учету не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мишарина А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -