Постановление Верховного Суда Республики Коми от 08 мая 2019 г. по делу N 4А-281/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Зубко Н.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от 06.02.2019 и решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 15.03.2019

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Зубко Н.П,

установил:

постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от 06.02.2019 Зубко Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 15.03.2019 приведенное постановление изменено, указано местом совершения правонарушения - ГБУЗ РК "Коми республиканский наркологический диспансер", расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 3, в остальной части постановление мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от 06.02.2019 оставлено без изменения, жалоба Зубко Н.П. - без удовлетворения.

В жалобе Зубко Н.П. просит решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 15.03.2019 отменить, постановление мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от 06.02.2019 изменить, исключив из постановления дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. В обоснование жалобы указывает, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении районным судом срок действия его водительского удостоверения истёк, за получением нового водительского удостоверения он не обращался.

Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан проходить по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, 11.07.2018 в 05 час. 55 мин. в помещении ГБУЗ РК "Коми республиканский наркологический диспансер" расположенном по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 3, водитель транспортного средства.., государственный регистрационный знак... регион, Зубко Н.П, имевший признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица), в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом его действия не содержали уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и бумажным носителем с показаниями технического средства измерения; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения; видеозаписью и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Зубко Н.П. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Основное наказание назначено с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, дополнительное наказание - в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

Законность вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении в отношении Зубко Н.П. проверена судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 30.2 - 30.8 КоАП РФ, оснований для его отмены не установлено.

Доводы жалобы о том, что на момент вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу право на управление им транспортными средствами отсутствовало, поскольку срок действия его водительского удостоверения истёк, в связи с чем ему не могла быть применена санкция в виде лишения права управления транспортными средствами, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В силу положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" истечение установленного срока действия водительского удостоверения является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, водительское удостоверение, выданное Зубко Н.П. 12.02.2009 действительно до 12.02.2019 (л.д. 10, оборотная сторона). Поскольку на момент совершения административного правонарушения 11.07.2018 и вынесения постановления об административном правонарушении 06.02.2019 Зубко Н.П. имел право управления транспортными средствами, мировым судьёй обоснованно назначено Зубко Н.П. наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от 06.02.2019 и решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 15.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Зубко Н.П. оставить без изменения, жалобу Зубко Н.П. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.В. Юдин