Решение Верховного Суда Республики Карелия от 18 июля 2019 г. по делу N 21-239/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" на постановление начальника ОМВД России по Кемскому району от 27 марта 2019 г. и решение судьи Кемского городского суда Республики Карелия от 13 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио2,

установил:

по результатам рассмотрения 27 марта 2019 г. в отношении фио2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, начальником ОМВД России по Кемскому району было вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, которое решением судьи Кемского городского суда РК от 13 мая 2019 г. оставлено без изменения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе представитель потерпевшего АО "ТНС энерго Карелия" фио1 просит отменить решение судьи и возвратить материалы дела в административный орган для составления в отношении фио2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, мотивируя свои доводы ошибочностью выводов субъектов административной юрисдикции об истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности за допущенное им нарушение законодательства об электроэнергетике.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 7.19 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления вменяемого деяния) предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно положениям ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Исследование материалов данного дела показало, что на основании обращения руководителя Кемского представительства АО "ТНС энерго Карелия" от 22 ноября 2018 г. по факту самовольного подключения фио2 энергопринимающих устройств к электрическим сетям по адресу: Республика Карелия, (... ) участковым уполномоченным ОМВД России по Кемскому району 22 декабря 2018 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, проведении административного расследования.

По результатам рассмотрения представленных в отношении фио2 материалов 27 марта 2019 г. начальником ОМВД России по Кемскому району было принято постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, которое решением судьи Кемского городского суда РК от 13 мая 2019 г. оставлено без изменения.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

Поскольку установленный законом срок давности привлечения фио2, в отношении которой было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, обжалуемое решение судьи незаконным признать нельзя.

Учитывая природу вменяемого противоправного деяния, отнесенного законом к категории правонарушений, предусмотренных главой 7 КоАП РФ "Административные правонарушения в области охраны собственности", доводы жалобы о применении к спорным правоотношениям правил исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, установленных для нарушений, допущенных в сфере электроэнергетики, подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах оснований для пересмотра принятых по делу актов не имеется, в связи с чем в удовлетворении жалобы потерпевшего надлежит отказать.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОМВД России по Кемскому району от 27 марта

2019 г. и решение судьи Кемского городского суда Республики Карелия от 13 мая

2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова