Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 июня 2019 г. по делу N 4А-307/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу заместителя начальника ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 января 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зобова Владислава Павловича,

установил:

постановлением заместителя начальника центра - начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 28 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением начальника Центра автоматизированных фиксаций административных правонарушений ГИБДД от 11 декабря 2018 года, Зобов В.П. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административное правонарушение совершено Зобовым В.П. как собственником транспортного средства и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а постановление вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением вышестоящего должностного лица административного органа, Зобов В.П. подал жалобу в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года постановление и решение должностных лиц ГИБДД изменены: действия Зобова В.П. переквалифицированы с части 4 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 2 статьи 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта 2019 года решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики, датированное 28 января 2019 года, изменено, указана дата его вынесения - 31 января 2019 года, вместо 28 января 2019 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель начальника ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранов С.П. просит указанные выше судебные решения отменить и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие в действиях Зобова В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, указывает, что факт нахождения автомобиля на полосе встречного движения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, сертифицированным в установленном порядке, оснований не доверять показаниям указанного средства, не имеется.

Зобов В.П, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не представил.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожная разметка 1.1 Приложения N 2 к Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, образуют действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков или разметки. Например, нарушение водителем при осуществлении указанных маневров требований, предписанных: разметкой 1.1, 1.3, 1.11, 1.18; дорожными знаками 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота" (пункт 8.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18).

Постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 28 ноября 2018 года Зобов В.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что 15 ноября 2018 года в 15 часов 25 минут 37 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Трафик-Сканер-К", имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, по адресу: "адрес" было зафиксировано нарушение водителем транспортного средства "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, собственником которого является Зобов В.П, пункта 1.3 Правил дорожного движения, выразившееся в выезде на полосу, предназначенную для встречного движения.

Рассматривая жалобу Зобова В.П. на указанное постановление, исследовав представленный фотоматериал и видеозапись правонарушения, судья районного суда установил, что водителем автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, был осуществлен поворот налево с пересечением линии дорожной разметки 1.1, при этом каких - либо иных действий, не связанных с совершением данного маневра, в том числе движение во встречном направлении, не совершалось, в связи с чем переквалифицировал совершенное административное правонарушение с части 4 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 2 статьи 12.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1500 рублей.

С выводами судьи районного суда согласился судья Верховного Суда Чувашской Республики.

Оснований не согласиться с решениями судьей обеих инстанций в части юридической квалификации совершенного административного правонарушения не имеется, поскольку они основаны на исследованных материалах дела и требованиях закона.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы заявителя о незаконности обжалуемого решения судьи по тем основаниям, что факт нахождения автомобиля на полосе встречного движения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, сертифицированным в установленном порядке, являются несостоятельными.

Факт фиксации нахождения автомобиля в зоне контроля работающего в автоматическом режиме специального технического средства не является безусловным основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

В данном конкретном случае должностным лицом при вынесении постановления в отношении Зобова В.П. не было учтено, что нарушение требований линии дорожной разметки 1.1 было осуществлено при совершении водителем автомобиля поворота налево.

Поскольку указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, не были учтены должностным лицом ГИБДД при вынесении постановления, оно изменено судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 24.1, пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем при разрешении дела об административном правонарушении в отношении Зобова В.П. судьями не учтено следующее.

Совершенное Зобовым В.П. административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а постановление вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части указанного Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста, административное наказание назначается в виде административного штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан частью 1 статьи 3.5 названного Кодекса.

Судом Зобову В.П. назначен административный штраф в размере 1500 рублей, тогда как минимальный размер административного штрафа, установленный частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, составляет 1000 рублей, и административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста данной нормой не предусмотрено.

При таких обстоятельствах вынесенные в отношении Зобова В.П. решения по делу об административном правонарушении подлежат изменению путем снижения ранее назначенного административного штрафа до минимального размера, предусмотрено частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 января 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зобова Владислава Павловича изменить.

Размер административного штрафа, назначенного Зобову Владиславу Павловичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, снизить до 1000 рублей.

В остальном обжалуемые акты оставить без изменения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина