Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 июля 2019 г. по делу N 7р-184/2019

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

при секретаре Кулагиной Т.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу общества с ограниченной ответственностью "БекарТранс" на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл К. от

20 декабря 2018 года "N" решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью "БекарТранс",

ИНН 1207014442, ОГРН 1121218000265, дата регистрации 26 марта

2012 года, юридический адрес: Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. Чехова, д. 22А,

установила:

постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике

Марий Эл К. от 20 декабря 2018 года "N" общество с ограниченной ответственностью "БекарТранс" (далее - ООО "БекарТранс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО "БекарТранс" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,

ООО "БекарТранс" просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены, судьей районного суда не дана надлежащая оценка представленным планам по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств.

Изучив жалобу, выслушав объяснения защитника ООО "БекарТранс" Молоствова В.Н, исследовав материалы жалобного производства, дела об административном правонарушении "N", судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 14 ноября 2016 года возбуждено исполнительное производство "N" в отношении

ООО "БекарТранс" на основании исполнительного листа, выданного по вступившему в законную силу 23 января 2016 года решению Медведевского районного суда Республики Марий Эл. Предмет исполнения: выполнить мероприятия, направленные на проведение оценки уязвимости транспортных средств - автомашин марки КАМАЗ 65115-62 (идентификационный номер "N"), КАМАЗ 65115-62 (идентификационный номер "N"), ГАЗ 3635-011 (идентификационный номер "N"), SCANIA P360 LA4X2HNA (идентификационный номер "N"), SCANIA P360 LA4X2HNA (идентификационный номер "N"), SCANIA P360 LA4X2HNA (идентификационный номер "N"), SCANIA P360 LA4X2HNA (идентификационный номер "N"), а также разработать план по обеспечению транспортной безопасности. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 марта 2017 года ООО "БекарТранс" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 июня 2017 года.

16 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 декабря

2017 года "N" ООО "БекарТранс" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

8 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, в соответствии с которым должник обязан 29 ноября 2018 года явиться в службу судебных приставов и предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда. Копия постановления вручена юридическому лицу 8 ноября 2018 года.

В назначенное время представитель ООО "БекарТранс" на прием к судебному приставу не явился, документы и сведения, подтверждающие исполнение решения суда или уважительные причины неисполнения решения суда, от должника не поступали.

Установив, что ООО "БекарТранс" в срок, установленный после наложения административного штрафа, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера не исполнены, план по обеспечению транспортной безопасности не разработан, должностное лицо административного органа составило в отношении ООО "БекарТранс" протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и впоследствии признало его виновным в совершении указанного правонарушения.

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл при рассмотрении жалобы ООО "БекарТранс" согласился с выводом должностного лица административного органа о наличии в действиях

ООО "БекарТранс" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а также не усмотрел оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Оснований не соглашаться с этими выводами, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Вопреки доводу жалобы сведения об исполнении решения суда судебному приставу-исполнителю, а также суду в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ООО "БекарТранс" не представлены.

Довод жалобы о том, что судьей районного суда не дана надлежащая оценка представленным планам по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств, является необоснованным.

В силу пунктов 3, 4 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от

11 февраля 2010 года N 34, план разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции. План оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.

При этом согласно пункту 6 указанного Порядка план подлежит утверждению компетентным органом, решение об утверждении Плана либо об отказе в его утверждении оформляется в виде заключения и утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

Установив, что приложенные к жалобе планы не содержат сведений об их утверждении уполномоченным органом, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии сведений об исполнении вышеуказанных требований неимущественного характера в установленный срок.

Ссылка защитника общества, озвученная в судебном заседании, на то, что в объем исполнения входила лишь разработка планов, но не их утверждение, не может быть принята во внимание, поскольку из пунктов 6, 8 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств следует, что завершающим этапом разработки плана обеспечения транспортной безопасности является направление плана на утверждение в компетентный орган (пункт 6) и принятие компетентным органом решения по представленному плану (пункт 8).

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и является минимальным, основания для изменения наказания отсутствуют.

При производстве по делу порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности, принцип презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не были нарушены.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9

КоАП РФ, судья

решила:

постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике

Марий Эл К. от 20 декабря 2018 года "N", решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БекарТранс" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "БекарТранс" - без удовлетворения.

Судья Э.И. Салихова