Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 июля 2019 г. по делу N 33-5375/2019

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе: председательствующего судьи ФИО1

судей: ФИО8, ФИО3

при секретаре судебного заседания: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФИО7 на решение Кочубеевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО5 к администрации Кочубеевского муниципального района "адрес", ФИО6, ФИО7 о признании договора купли-продажи недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

заслушав доклад судьи ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального района "адрес", ФИО6, ФИО7 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, площадью 450 кв.м, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РФ, "адрес" *** заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кочубеевского муниципального района "адрес" и ФИО6, об истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения ФИО7, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за ФИО7 права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок для садоводства и огородничества по адресу: ***. С этого времени он пользуется данным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным более 15 лет.

В 2018 году он получил выписку из ЕГРН об объекте недвижимости N *** от ДД.ММ.ГГГГ, из которой узнал, что право собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский, *** зарегистрировано за Горбачёвым А.Н, номер регистрации ***, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.

Позже ему стало известно, что Горбачёв А.Н. приобрел спорный земельный участок у ФИО6, которая в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ приобрела указанный земельный участок у администрации Кочубеевского муниципального района "адрес" по договору купли-продажи.

Полагает, что процедура предоставления земельного участка ФИО6 не соответствует закону, так как он не отказывался от данного участка, участок не был заброшен и не изымался для муниципальных или государственных нужд.

Администрация Кочубеевского муниципального района не могла отчуждать спорный земельный участок, поскольку ст.ст.28, 29, 11 ЗК РФ регулируют полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в пределах их компетенции.

В данном случае имущество выбыло из владения собственника помимо его воли в силу указанных обстоятельств.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле ст.302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1,2 ст.167 ГК РФ.

Не имеет никакого правового значения законность либо незаконность сделки, на основании которой имущество перешло в собственность других лиц, после выбытия его из обладания собственника. Для истребования указанного имущества достаточно того, чтобы ранее оно выбыло из владения собственника, требующего возврата данного имущества, помимо его воли.

Просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: РФ, "адрес", ***, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кочубеевского муниципального района "адрес" и ФИО6 Истребовать в его пользу из незаконного владения Горбачёва А.Н. земельный участок, расположенного по адресу: РФ, "адрес", ***. Исключить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N *** от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за Горбачёвым А.Н. права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, "адрес", ***. Указать в решении, что оно является основанием для производства государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, "адрес", ***.

Решением Кочубеевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 к администрации Кочубеевского муниципального района "адрес", ФИО6, ФИО7 о признании договора купли-продажи недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - удовлетворены.

Суд признал недействительным договор купли-продажи земельного участка общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, "адрес", ***, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кочубеевского муниципального района "адрес" и ФИО6

Истребовал в пользу ФИО5 из незаконного владения Горбачёва А.Н. земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, "адрес", ***.

Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" исключить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N *** от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за Горбачёвым А.Н. права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, "адрес", ***.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик ФИО7 подал апелляционную жалобу, в которой просит постановленное судом решение отменить как вынесенное с нарушение норм материального права, при неверном определении всех обстоятельств по делу. Указывает, что данный земельный участок был приобретен у администрации Кочубеевского муниципального района ФИО6 Все документы прошли государственную регистрацию должным образом и в соответствии с договором купли продажи, данная сделка была возмездной. Во время совершения сделки, ее регистрации и до получения иска, ни он, ни администрация Кочубеевского муниципального района ни знали и не могли знать о том, что приобретали недвижимое имущество у лица которое не имело права его отчуждать. Он является добросовестным покупателем и в удовлетворении исковых требований в порядке ст 167 ГК РФ должно быт отказано.

В своих письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО5 - Шек В.Г. просил оставить ее без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО5 просившего решение суда оставить без изменения, ответчика ФИО7 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли, в связи с чем, руководствуясь ст. 60, 61 ЗК РФ и ст. 235 ГК РФ, пришел к выводу, что нарушенное право истца на земельный участок подлежит защите.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кочубеевского муниципального района "адрес" и ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым N ***, расположенного по адресу: "адрес", ***, общей площадью 450 кв.м из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "для ведения садоводства". На основании свидетельства о государственной регистрации права, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись о праве собственности ФИО6

Впоследствии на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 спорный земельный участок был продан ФИО7, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним также была внесена соответствующая запись о праве собственности ФИО7

Вместе с тем, указанный земельный участок, расположенный в кооперативе "С." по адресу: ул.***, ранее был предоставлен ФИО5

Судебного решения о взыскании с ФИО5 задолженности по членским взносам, не принималось. Доказательств того, что истец исключен из членов СНТ "С.", суду не представлено. От права собственности на указанный земельный участок истец никогда не отказывался, использовал земельный участок только по назначению. Никто из ответчиков и третьих лиц не оповещал, что у ФИО5 производят изъятие участка.

Разрешая заявленные ФИО5 исковые требований, суд первой инстанции законно и обоснованной удовлетворил их, сославшись на положения 301, 304 ГК РФ, в соответствии с которыми собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 304 ГК РФ предусмотрена защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.15 ч.1 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данной нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункта 1 ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (протокол N, ст.1), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность), земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.66 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N).

Согласно указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, государственный акт и свидетельство о предоставлении земельных участков в собственность являются документами, удостоверяющими право собственности.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

Это же следует и из п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003г. N-П, где указано, что ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301).

Согласно п.1 ст.302 ГПК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно ст. 286 ГК РФ, орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

В силу ст 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицом, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст.235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом первой инстанции верно установлено, что указанные требования администрация Кочубеевского муниципального района "адрес" не выполнила, и на момент продажи участка ФИО5 у нее отсутствовали правовые основания для совершения каких-либо сделок без согласия ФИО5

Ссылка администрации на то, что ФИО5 длительное время не использовал земельный участок, тем самым утратил право на спорный земельный участок, не может быть признана правильной, так как неиспользование истцом принадлежащего ему на праве собственности земельного участка не может служить основанием для лишения ФИО5 права собственности на данный земельный участок или передачи для какого либо иного ограничения во владении, пользовании, распоряжении им.

Боле того, как следует из письменного отзыва ответчика администрации Кочубеевского муниципального района, разрешением к совершению сделки послужило отсутствие надлежащим образом оформленных прав и данных об этих правах ФИО5 на земельный участок в Росреестре. После этого участок был продан ФИО6 на основании постановления Кочубеевского муниципального района СК от ДД.ММ.ГГГГ N и договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок уже имеет правообладателя, поскольку был предоставлен ФИО5 (данный факт подтверждается также письменными доказательствами: членская книжка, справка об отсутствии задолженности по оплате взносов, свидетельство о праве собственности на землю).

Тот факт, что право ФИО5 на земельный участок не было зарегистрировано в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не свидетельствует об отсутствии у последней такового.

Так, в соответствии с положениями п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ (вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судебная коллегия полагает что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку право ФИО5 на дачный участок возникло до вступления в силу вышеуказанного закона, он в силу действующего законодательства является правообладателем спорного земельного участка. Каких-либо распоряжений об изъятии у ФИО5 данного земельного участка администрацией Кочубеевского муниципального района не принималось, каких-либо доказательств об исключении ФИО5 из членов СНТ "С." суду не представлено, каких-либо действий по отчуждению своего земельного участка, ФИО5, также не предпринимал.

Более того, суд первой инстанции верно полагал, что администрацией Кочубеевского муниципального района и правлением СНТ "С." не было предпринято достаточных действий для установления собственника дачного участка, расположенного в ***.

Согласно ст.154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка), либо трех или более сторон (многосторонняя сделка), которая в силу ст.160 ГК РФ должна быть выражена в виде сделки, обличенной в письменную форму и совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу ст.166 ГК РФ и ст.167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом РФ в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в силу ст.ст.167, 168 ГК РФ, указанные договоры купли-продажи спорного земельного участка, заключенные между администрацией Кочубеевского муниципального района "адрес" и ФИО6, а впоследствии между ФИО6 и ФИО7 должны быть признаны недействительными (ничтожными), поскольку данный участок уже имеет правообладателя и без воли последнего отчуждаться не может.

Поскольку администрация Кочубеевского муниципального района не является собственником спорного земельного участка, она не вправе была его продавать, следовательно, владение ФИО6, а впоследствии и ФИО7 данным земельным участком является незаконным.

Более того, на заседании судебной коллегии так и в судебном заседании стороны не оспаривали, что на спорном земельном участке имелся садовый дом в момент приобретения ФИО6 земельного участка. ФИО5 подтвердил, что он на земельном участке построил двухэтажный домик в котором находились его вещи. ФИО7 подтвердил, что он покупал у ФИО6 земельный участок с находившемся на нем двухэтажным домиком, но он в дом не заходил, чьи там находились вещи не интересовался.

Ссылка ответчика ФИО7 на то, что при разрешении спора суд не принял во внимание, что он является добросовестным приобретателем, в связи с чем, требования истца не могут быть

удовлетворены, не может быть

правильной, так как имущество истца выбыло из его владения помимо его воли.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Сама по себе иная оценка апеллянтом представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом первой инстанции.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: