Решение Ставропольского краевого суда от 17 июля 2019 г. по делу N 7-579/2019

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев жалобу гражданки Республики Вьетнам Нгуен ... на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по городу Пятигорску от 27 марта 2019 года и решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04 июня 2019 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Пятигорску N1071568 от 27 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04 июня 2019 года, гражданка Республики Вьетнам Нгуен Т.Х.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе Нгуен Т.Х.Н. просит указанные акты отменить, как вынесенные с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, производство по делу прекратить. Указывает, что основной целью пребывания в России является учеба, она не работала в кафе, а оказывала помощь в уборке кухонного помещения другу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", около 14 часов 00 минут 26 марта 2019 года по адресу: город Пятигорск, проспект Кирова, 65, ТРЦ "Галерея", 5 этаж, кафе "Вьетнамская кухня", установлена гражданка Республики Вьетнам Нгуен Т.Х.Н, которая нарушила установленный режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, так как согласно миграционной карты 4612 N 2872408 заявленная цель пребывания в Российской Федерациии Нгуен Т.Х.Н. указана: "учеба", а фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве администратора.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Республики Вьетнам Нгуен Т.Х.Н.; объяснениями Нгуен Т.Х.Н, а также другими доказательствами, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Нгуен Т.Х.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Порядок привлечения Нгуен Т.Х.Н. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении Нгуен Т.Х.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе заявителя, что в кафе она не работала, а только помогала другу убраться в кухонном помещении не могут быть приняты во внимание, как противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Кроме того, в своих объяснениях, данных сотрудникам УФМС в присутствии переводчика, Нгуен Т.Х.Н. не отрицала свою вину в совершении административного правонарушения, напротив пояснила, что одновременно с обучением она работает в кафе один день в качестве администратора, в миграционной карте указана цель въезда - "учеба", а фактически приехала работать.

Следовательно, судом обоснованно установлен состав административного правонарушения - нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, и действия Нгуен Т.Х.Н. правильно квалифицированы по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Нгуен Т.Х.Н.

Административное наказание назначено Нгуен Т.Х.Н. в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Пятигорску от 27 марта 2019 года и решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 04 июня 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Вьетнам Нгуен.., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов