Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июля 2019 г. по делу N 33-12697/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.

судей Киньягуловой Т.М.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ситдикове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 апреля 2019 года, которым постановлено:

исковое заявление Балтакаевой Н. М. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" - удовлетворить.

Установить факт награждения Балтакаевой Н. М. знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 24 октября 2018 N... в части отказа в присвоении Балтакаевой Н. М. звания "Ветеран труда" незаконным и отменить.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ присвоить Балтакаевой Н. М. звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Балтакаева Н.М. обратилась с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", признании приказа ответчика от 24 октября 2018 года N N... в части отказа в присвоении Балтакаевой Н.М. звания "Ветеран труда" незаконным и отмене, возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование требований указала, что 14 июля 1980 года принята на работу в Уфимскую швейную фабрику "Мир", где проработала длительное время на различных должностях. Её общий трудовой стаж более 37 лет, она является пенсионером по старости. 20 октября 1989 года Балтакаева Н.М. награждена общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" с выплатой премии, о чём выдано соответствующее удостоверение и внесена запись в трудовую книжку. В настоящее время удостоверение утеряно.

Данный знак дает право на присвоение звания "Ветеран труда". Однако ответчик отказал в присвоении такого звания. С данным отказом истец не согласна.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что истцом не доказано ее награждение приказом министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Козка А.А, истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением N 7 - Положением "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" (утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12), награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Согласно п. 4 названного Постановления, вручение единого общесоюзного знака "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоты "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится в торжественной обстановке и на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства.

Судом первой инстанции установлено, что Балтакаева Н.М. в период работы в Уфимской швейной фабрике "Мир" Башкирского ПТШО на основании Приказа N... от 20 октября 1989 года награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", что подтверждается архивной выпиской N... от 23 сентября 2018 года.

В трудовой книжке N... N... Балтакаевой Н.М. имеется запись от 20 октября 1989 года о награждении: "награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки и премирована деньгами" на основании приказа N... от 20 октября 1989 года.

Таким образом, судом установлен факт награждения истца знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Доводы апелляционной жалобы о необходимости награждения руководителем министерства или ведомства соответствующей отрасли отклоняются, так как надлежащее награждение имело место, оно соответствовало порядку принятия решений о награждении согласно Положению от 17 октября 1986 года, осуществлено в связи с добросовестным исполнением трудовых обязанностей.

Награждению подлежали рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Данных о том, что спорный приказ издан не во исполнение постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20 августа 1986 года N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", а в связи с учреждением на фабрике собственной награды "Ударник двенадцатой пятилетки" не имеется.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что указанная награда является ведомственной наградой, и удовлетворил исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Т.М. Киньягулова

А.Р. Низамова

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.