Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 г. по делу N 33-13138/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Якуповой Н.Н,

судей: Гаиткуловой Ф.С. и Субхангулова А.Н,

при секретаре Сидоровой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кичигина В.П. на решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С, судебная коллегия

установила:

Кичигин В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указал, что истцу 10 января 2014 года назначена трудовая пенсия по старости в минимальном размере, на общих основаниях, с чем он не согласен. По утверждению истца, он работал фрезеровщиком на заводах, в урочное и сверурочное время, выполнял и перевыполнял планы мастеров, имел крупные заработки, доходящие до 280 руб. Но пенсионный фонд игнорирует данное обстоятельство. По мнению пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 мес. Считает, что трудовой стаж 12 лет 6 мес. и 25 страховочных лет дает ему право на порядок применения списков N2 производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10). На сегодня, как утверждает Кичигин В.П, это устранено и доказано по всей форме закона. Истец указывает, что фрезеровщик считается рангом выше, доступ к станку - разр, прочтение чертежа и непосредственная обработка металла с соблюдением классов точности. Перерасчет, по мнению Кичигина В.П, должен быть произведен согласно закону, или по приходу последнего документа с апреля 2016 года.

Истец просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии исходя из факта получения заработной платы или порядка применения списков N 2.

Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Кичигина В.П. отказано.

Не согласившись с решением суда, Кичигин В.П. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что его трудовой стаж дает право на порядок применения списков N2 производств, работ и профессий, должностей и показателей, - дающих право на льготное пенсионное обеспечение, доказательства представлены.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Кичигина В.П, поддержавшего доводы апелляционной жалобы проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Как разъяснено в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N30 от 11 декабря 2012 года среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положениями ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N I73-ФЗ установлено, что размер пенсий по старости зависит от общего трудового стажа, учитываемого по состоянию на 01.01.2002г, среднемесячного заработка за 24 полных месяца работы в 2000 - 2001 г, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности, протекавшие до 01.01.2002 г. и от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за периоды работы после 01.01.2002 г. (если такие периоды имеются). При этом во внимание принимается соотношение заработков не свыше 1,2.

Выработка требуемого трудового стажа в особых условиях труда по Спискам N1, N2 дает право на назначение пенсии по старости досрочно, то есть до достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию для мужчин - 60 лет.

Согласно п.2 с.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае если отработано не менее половины требуемого специального стажа и имеется также страховой стаж не менее 25 лет страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Как следует из материалов дела, 09 января 2014 года Кичигин В.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по имеющимся справкам, указал об отсутствии трудовой книжки.

Решением ГУ-УПФ РФ в Аскинском районе РБ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 10 января 2014 года по достижении пенсионного возраста 60 лет.

В связи с утерей трудовой книжки Управлением Пенсионного фонда запрошены справки о стаже и подтверждении факта работы Кичигина В.П.

На основании поступивших исторических и архивных справках пенсионным органом установлено, что на день назначения страховой пенсии по поступившей информации страховой стаж составлял 6 лет 5 месяцев 17 дней, служба в Вооруженных силах включена в трудовой стаж (2 года 3 дня).

27 марта 2014 года произведен перерасчет страховой пенсии по старости по решению Аскинского районного суда от 17 октября 2014 года с учетом справок о заработной плате, размер страховой пенсии по старости составил 4719,44 рубля.

Материалы пенсионного дела свидетельствуют о том, что согласно заявлениям истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом дополнительно представленных документов о стаже работы и справок о заработной плате пенсионным органом произведены перерасчеты: с 01 марта 2014 года, с 01 апреля 2014 года, с 01 декабря 2014 года, с 01 апреля 2015 года, с 01 апреля 2016 года, в результате которых размер пенсии с 01 апреля 2016 года составил 6700,06 рублей.

По состоянию на 01 декабря 2018 года страховой стаж Кичигина В.П, по представленным в пенсионный орган документам, составляет 12 лет 6 месяцев 28 дней, размер пенсии на 01 декабря 2018 года составил 7332,18 руб, которая включает фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 4982,90 руб. и страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты в размере 2349,28 руб.

Пенсионным органом учтен представленный вариант среднемесячного заработка за 1972-1979 годы, соотношение которого к среднемесячному заработку по стране за тот же период составило 1,073 (при максимальной ее величине не свыше 1,2).

С 01 февраля 2014 года установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 2133 руб. 15 коп. до прожиточного минимума пенсионера в Республике Башкортостан, установленного на 2014 год в сумме 6070 рублей.

Поскольку сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного по Республике Башкортостан на 2018 год в размере 8320 рублей, на 01 декабря 2018 года размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 987 руб. 82 коп.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из факта получения заработной платы или порядка применения списков N 2, поскольку истец при обращении за назначением трудовой пенсии не подтвердил факт работы и стаж работы в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, а также Списком N2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При разрешении спора суд верно принял во внимание, что после установления с 01 января 2015 года Федеральным законом "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013г. нового размера фиксированной выплаты (ранее фиксированный базовый размер пенсии) к страховой пенсии по старости и корректировки размера страховой пенсии с 01 января 2019 года в связи с установлением новой стоимости одного пенсионного коэффициента, пенсионным органом своевременно произведен перерасчет, с 01 января 2019 года страховая пенсия по старости составила 7849 руб. 23коп, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии - 5334руб. 19 коп, общая сумма выплаты пенсии Кичигину В.П. с 01 января 2019 года составляет 8645 руб, в том числе 7849 руб. 23 коп. - страховая пенсия по старости, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и 795 руб. 77 коп. - федеральная социальная доплата.

Учитывая, что истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие индивидуальных характер заработка в спорные периоды, суд первой инстанции с учетом правовых норм, подлежащих применению к возникшим отношениям сторон, пришел к правильному выводу о том, что у пенсионного органа не возникла обязанность произвести перерасчет пенсии истца.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, поскольку он основан на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждается материалами дела.

Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам (статья 67 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при разрешении спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения. Основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кичигина В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Якупова

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

А.Н. Субхангулов