Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 г. по делу N 33-13624/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ф.Т. Нурисламова

судей В.В. Минеевой

О.Р. Фархиуллиной

при секретаре А.Р. Рахматуллиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа адрес в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 02:55:011103:3 общей площадью 705 кв.м, расположенного по адресу: адресА, в размере 3 % от кадастровый стоимости данного земельного участка.

Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском (с учетом уточнения) к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора купли-продажи незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 02:55:011103:3, по адресу: адресА, площадью 705 кв.м, для обслуживания индивидуального жилого дома.

На участке расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером: 02:55:011103:112.

Ответом Управления земельных и имущественных отношений городского округа адрес РБ от дата истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений городского округа адрес Республики Башкортостан от дата в заключении договора купли-продажи земельного участка.

Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений городского округа адрес Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 02:55:011103:3, расположенного по адресу: адрес А, определив цену испрашиваемого земельного участка для заключения договора купли-продажи в соответствии с норами, действовавшим на дату подачи заявления.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений городского округа адрес Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 02:55:011103:3, расположенного по адресу: адрес А в размере 3 % от кадастровый стоимости данного земельного участка.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указывает, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав ФИО1, ее представителя ФИО3, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 210,8 кв.м, расположенный по адресу: адрес А (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости N... от дата).

Указанный объект расположен на земельном участке, с кадастровым номером N.., имеет общую площадь 705 кв.м, вид разрешенного использования: для завершения строительства индивидуального жилого дома (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости N... от дата).

Сведения о регистрации права и ограничений на земельный участок, с кадастровым номером 02:55:011103:3, расположенный по адресу: адрес А, отсутствуют.

дата ФИО1 обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером N...

На основании ответа Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N К-19213 от дата ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 об обязании подготовить проект купли-продажи земельного участка в целях выкупа, поскольку истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке по адресу: адрес А.

Данный земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, земельным участком пользуется на праве аренды.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, в связи с его резервированием для муниципальных нужд.

Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о том, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатации несостоятельными, ввиду следующего.

Согласно заключению эксперта ФИО4 от дата указанное строение, эксплуатируемое собственниками, жильцами, в настоящее время, на момент осмотра собственники проживают на 2 этаже данного строения, соответствует по своему назначению.

Текущий ремонт и частичная реконструкция указанного домовладения не создает препятствия для постоянного проживания собственников/жильцов названого жилого дома. Жилой дом, расположенный по адресу: адрес А соответствует обязательным требованиям СНиП и другим нормативным документам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы действующего законодательства, принимая во внимание заключение эксперта, согласно которому установлено, что текущий ремонт и частичная реконструкция указанного домовладения не создает препятствия для постоянного проживания в указанном доме, а также то, что иных, предусмотренных ЗК РФ обстоятельств, свидетельствующих о невозможности предоставления данного участка в собственность физического лица, судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства по делу судом установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Выводы суда в этой части соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи В.В. Минеева

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Рамазанова З.М.